全球價值鏈是當今全球經(jīng)濟的一個主要特征。隨著現(xiàn)代運輸和通信技術(shù)的高速發(fā)展，跨國公司在全球范圍內(nèi)的資源配置能力逐漸增強，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程實現(xiàn)了模塊化、標準化和國際化管理，不同國家和地區(qū)融入到不同的生產(chǎn)工序、生產(chǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，成為世界經(jīng)濟體的一部分，構(gòu)成全球價值鏈體系并承擔不同的國際分工。與此同時，貿(mào)易與投資、服務(wù)和技術(shù)擴散高度連接，使全球產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜度加深，貿(mào)易不再是單純的商品貨物的運輸，更與勞動力素質(zhì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等緊密相關(guān)。

全球價值鏈變化的三個主要特征

金融危機以來，全球價值鏈發(fā)生了重大變化。發(fā)達國家消費需求的下降、保護主義的擴張蔓延、新興經(jīng)濟體間的經(jīng)濟融合、全球生產(chǎn)的加速整合都帶來了全球貿(mào)易和投資格局的趨勢性變化。全球價值鏈的重構(gòu)不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的趨勢性轉(zhuǎn)變，也對各個經(jīng)濟體國際分工變化、未來產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略性調(diào)整及國家發(fā)展機遇具有深遠影響。

全球價值鏈變化主要體現(xiàn)在三個方面：

一是全球價值鏈的增長陷于停滯。自2011年以來，全球價值鏈的增長處于停滯狀態(tài)，全球貿(mào)易與投資活躍度有所減緩。導致這一現(xiàn)象的原因包括：第一，發(fā)達國家消費驅(qū)動減弱，居民實際購買能力下降減少了對商品進口和勞務(wù)的需求；第二，智能技術(shù)革命使發(fā)達國家出現(xiàn)了一定程度的制造業(yè)回歸現(xiàn)象。新技術(shù)革命為發(fā)達國家制造業(yè)回歸提供了科技支持，減弱了全球產(chǎn)業(yè)鏈延伸的動力。日本、歐洲等多個國家制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)回歸本土，拉動本國制造業(yè)就業(yè)崗位持續(xù)增長；第三，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級減少了中間品貿(mào)易需求。生產(chǎn)加工國將一部分全球價值鏈分工進行內(nèi)化，實現(xiàn)了進口替代，從而放緩了全球產(chǎn)業(yè)鏈的空間延伸速度。

二是全球價值鏈的日益“東漸”。近10年來，全球價值鏈參與度增長最快的區(qū)域是東亞、東南亞和南亞，年均增長達到4%以上。亞洲國家全球產(chǎn)業(yè)鏈參與度的提升與這些國家的制造業(yè)興起密切相關(guān)。自1995年起，亞洲地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟體制造業(yè)占GDP比重超過全球平均線20%。其中中國占比最高，接近40%。除參與度提升外，東亞、東南亞、南亞地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)力也在不斷增強。尤其是2008年金融危機以后，高科技產(chǎn)品占出口比重迅速加大。參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工過程也帶動了亞洲國家的就業(yè)增長。印度、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和越南就業(yè)增長幅度高達4%，柬埔寨、孟加拉國漲幅高于5%。

三是中國在全球價值鏈中的地位逐漸變化。近年來，中國世界工廠的優(yōu)勢地位有所減弱。勞動成本上升使中國在勞動密集型生產(chǎn)的優(yōu)勢逐漸喪失。同時，中國的制造業(yè)實現(xiàn)了一定程度的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。在通用專用設(shè)備、資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不斷向價值鏈高附加值環(huán)節(jié)攀升。智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國發(fā)展迅速，已經(jīng)出現(xiàn)國際領(lǐng)先水平的科技突破。中國的出口產(chǎn)品中，技術(shù)復(fù)雜產(chǎn)品占比逐年遞增。

全球價值鏈變化帶來的新機遇

全球價值鏈變化帶來了挑戰(zhàn)，同時也為發(fā)展中國家進一步擴大開放、實現(xiàn)技術(shù)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了新機遇。

一是新興經(jīng)濟體崛起帶來了新的市場機遇。金融危機后，發(fā)達國家市場需求出現(xiàn)疲軟，全球價值鏈的東漸顯示了亞洲新興經(jīng)濟體成為全球經(jīng)濟增長的新動力。新興經(jīng)濟體規(guī)模與發(fā)達國家間的差距逐漸縮小，南南貿(mào)易聯(lián)系逐步加強，相互間直接投資穩(wěn)步增長。在“一帶一路”倡議的帶動下，中國與新興經(jīng)濟體經(jīng)濟往來日益密切，為沿線傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都帶來了新的市場機遇。

二是新技術(shù)革命正處于醞釀期，為發(fā)展中國家科技趕超提供了新機遇。在發(fā)達國家積極推進“再工業(yè)化”之際，發(fā)展中國家也在大力研發(fā)智能科技和下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。近年來，以中國、韓國、印度、俄羅斯等為代表的新興經(jīng)濟體成為科技進步的重要力量，研發(fā)投入的大幅增加以及催生新組織、新業(yè)態(tài)的制度改革為后發(fā)國家趕超發(fā)達國家提供了良好條件。新技術(shù)革命的醞釀為新興經(jīng)濟體提升自主創(chuàng)新能力提供了良好機遇。

三是發(fā)展中國家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新契機。全球價值鏈的調(diào)整使傳統(tǒng)國際產(chǎn)業(yè)分工面臨變化，新興經(jīng)濟體有望打破限定在價值鏈低端環(huán)節(jié)的困境，逐漸向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。智能化、自動化的普及將解放出大批勞動力，為消費和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。

中國應(yīng)對全球價值鏈變化的對策建議

基于全球價值鏈的變化特征，我們應(yīng)謀劃應(yīng)對策略，抓住全球價值鏈結(jié)構(gòu)性變化帶來的新機遇。

一是要積極推進“一帶一路”建設(shè)，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作交流，尤其是加強與新興經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)往來和投資。當前，發(fā)達經(jīng)濟體的消費和投資需求減弱，新興經(jīng)濟體呈現(xiàn)出更多的發(fā)展活力，應(yīng)進一步加強與新興經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)往來，拓寬貿(mào)易和投資渠道，加快推進“一帶一路”建設(shè)，加快雙邊和區(qū)域間自貿(mào)協(xié)定的談判進程，深化與沿線國家的國際合作，在產(chǎn)業(yè)鏈重塑期間做好全球范圍內(nèi)的新戰(zhàn)略布局。

二是要加速催生新技術(shù)革命，開啟經(jīng)濟增長新引擎?？萍歼M步和產(chǎn)業(yè)升級正重塑現(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)分工格局。近十年來，全球價值鏈增長停滯，部分源于發(fā)達國家智能革命帶來的制造業(yè)回流，部分源于新興經(jīng)濟體技術(shù)升級導致的外部分工內(nèi)部化。產(chǎn)業(yè)升級對價值鏈變化有重要影響。應(yīng)大力提升創(chuàng)新能力，做智能浪潮的引領(lǐng)者，促進中國向價值鏈高端邁進；另一方面，通過技術(shù)進步將外部分工進一步內(nèi)化，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈不可替代的一部分，用過硬的實力在全球產(chǎn)業(yè)分工中塑造有利的中國位勢。

三是鼓勵促進消費，使內(nèi)需成為新的經(jīng)濟增長點。面對國際市場的需求減緩和世界經(jīng)濟局勢的復(fù)雜變化，擴大國內(nèi)需求是提振我國經(jīng)濟的有效對策。應(yīng)進一步完善社會保障體系，提升國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，擴展消費領(lǐng)域，培育新的消費熱點，滿足消費多樣化需求。同時加快實施農(nóng)村振興、醫(yī)療改革和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為提升消費能力創(chuàng)造有利條件。

四是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重。隨著中國人口紅利優(yōu)勢的減弱，以及人工勞動的智能化替代，我國依托工業(yè)生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)將日趨縮減。應(yīng)順勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。逐步減少工業(yè)生產(chǎn)比重，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快信息、金融、保險會計、法律服務(wù)、咨詢、科技和商業(yè)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，振興文化、旅游、教育、培訓等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化面向新興服務(wù)領(lǐng)域的制度環(huán)境，加強這些領(lǐng)域的勞動技能培訓，從而抓住產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整帶來的機遇，使我國在新的全球分工體系中具有更強的競爭力。（作者系中國建投研究院 馬天月）