近日，江西、浙江兩省簽署基于國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺的跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議。兩省以全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，借助支付寶平臺用戶基礎(chǔ)和實名認(rèn)證能力，實現(xiàn)電子證照庫邏輯匯聚、動態(tài)調(diào)取、實時核驗、異地互認(rèn)，推進(jìn)電子證照共享互認(rèn)等跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業(yè)性、憑證類電子文件，日益成為市場主體和公民活動辦事的重要電子憑證，是支撐政務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)運行、社會運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。截至目前，電子證照已在全國多地實施，提高了行政服務(wù)效率，但也存在諸多問題。比如，各地電子證照系統(tǒng)大多分散建設(shè)管理，整合應(yīng)用困難，且證件信息與文件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大范圍共享互認(rèn)難度大。

技術(shù)的進(jìn)步，為電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)打通梗阻。以往，在沒有紙質(zhì)證明的情況下，可能跑斷腿也難以證明“我是我”，更別說輕松把事情辦成。如今，隨著人臉識別、實名認(rèn)證技術(shù)的成熟，身份核實不再難，易保管、易攜帶的各類電子證照得以迅速推廣普及，跨區(qū)域共享互認(rèn)、“一次不用跑”辦成事也有了技術(shù)支撐。

政府服務(wù)理念的革新，也是電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)的重要前提。黨的十八大以來，我國將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的不只是一次顛覆性的技術(shù)革命，更是一場思維方式、行為模式與治理理念的全方位變革。著眼辦事群眾和企業(yè)的“用戶體驗”，突破行政區(qū)劃造成的體制和政策障礙，推動電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)，是實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要一招。

在技術(shù)進(jìn)步與理念革新“雙輪驅(qū)動”下，政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享、電子證照共享互認(rèn)、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢潮流。不過，當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的資源投入、應(yīng)用水平在不同部門、地區(qū)之間還很不平衡，電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)要由點到面鋪開，應(yīng)用場景從少數(shù)到多樣，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一份資料、全國共認(rèn)”“單點登錄、全網(wǎng)通辦”，還有較長的路要走。

好消息是，“一網(wǎng)通辦”電子證照六項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實施，將為國家電子證照庫和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，以及實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域的電子證照互認(rèn)共享，提供標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與支撐。同時，今年4月份發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》明確提出，要推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編制辦事指南，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。這將有力推動各地鋪開相關(guān)工作，努力早日實現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”，讓群眾辦事更便捷。（姚龍華）