10月9日，記者從青島市公安局了解到，為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市委、市政府的有關(guān)部署要求，青島市公安局制定出臺(tái)《青島市公安局依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展十二項(xiàng)措施》，著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，大力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
優(yōu)化網(wǎng)上運(yùn)行，推行網(wǎng)上辦理。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，依托公安機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端，建設(shè)完善公安機(jī)關(guān)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行行政許可、登記備案類(lèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，線上線下相互補(bǔ)充、整體聯(lián)動(dòng)，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程。
清理材料申報(bào)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)窗口單位規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范使用文明用語(yǔ)，提升服務(wù)水平。繼續(xù)清理不必要的申請(qǐng)和證明材料，最大限度簡(jiǎn)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限，為民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者提供更加便捷高效的辦事服務(wù)。
拓展服務(wù)渠道，重鑄服務(wù)機(jī)制。建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，完善警企聯(lián)席制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員，定期走訪。開(kāi)展防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防犯罪、內(nèi)部安全等方面的跟進(jìn)式服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)有關(guān)犯罪規(guī)律、特點(diǎn)、動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范提出合理性建議，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防范措施。
規(guī)范涉企執(zhí)法服務(wù)行為。嚴(yán)明公安民警工作紀(jì)律，在檢查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、走訪調(diào)研等與民營(yíng)企業(yè)交往過(guò)程中，決不允許亂收費(fèi)、亂攤派，決不允許“吃拿卡要”，決不允許慢作為、不作為、亂作為，決不允許辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。對(duì)違法違規(guī)民警，在第一時(shí)間糾違糾錯(cuò)的同時(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。
避免插手經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)于涉及民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，不盲目立案，依法開(kāi)展初查。準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪性質(zhì)，嚴(yán)格掌握入刑標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理，防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
慎用羈押性強(qiáng)制措施。辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件，對(duì)于涉案的民營(yíng)企業(yè)家依法審慎適用拘留、逮捕等羈押性強(qiáng)制措施，充分考慮保護(hù)企業(yè)發(fā)展需要。確要對(duì)涉案的民營(yíng)企業(yè)家采取羈押性強(qiáng)制措施的，應(yīng)充分考慮涉嫌犯罪情節(jié)的輕重程度、有無(wú)繼續(xù)犯罪和逃避或者妨礙偵查的可能性，使所適用的強(qiáng)制措施同犯罪的嚴(yán)重程度、犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性相適應(yīng)。嚴(yán)格依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)拘錯(cuò)捕等執(zhí)法問(wèn)題的，在第一時(shí)間依法糾錯(cuò)。對(duì)符合變更羈押強(qiáng)制措施的及時(shí)變更，客觀全面收集證據(jù)材料并隨案移送，為檢法機(jī)關(guān)依法辦理案件提供依據(jù)。
慎用強(qiáng)制性偵查措施。對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。對(duì)確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分犯罪嫌疑人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)，注意保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。對(duì)確有犯罪事實(shí)，需對(duì)涉案財(cái)物采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施的，要從政治效果、法律效果、社會(huì)效果等方面進(jìn)行充分論證，審慎核查，在條件允許的情況下為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。
注重法律政策變動(dòng)及訴訟時(shí)效，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于法律時(shí)間效力及訴訟時(shí)效的有關(guān)規(guī)定。做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，避免因辦案時(shí)機(jī)或者方式方法不當(dāng)，影響民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序或者引發(fā)群體性、突發(fā)性事件。加強(qiáng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)相關(guān)敏感信息的保密意識(shí)，審慎發(fā)布涉及民營(yíng)企業(yè)案件的新聞報(bào)道，對(duì)涉案情況報(bào)道失實(shí)的，及時(shí)澄清事實(shí)。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)案件的執(zhí)法監(jiān)督，以執(zhí)法巡查、案件評(píng)查、信訪核查、專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法行為。建立完善涉民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者冤假錯(cuò)案的甄別糾正常態(tài)化工作機(jī)制，依法糾正侵害民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的冤錯(cuò)案件。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及的受害企業(yè)實(shí)行回訪制度，征求對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。
重拳整治侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易、“套路貸”等擾亂民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、破壞市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等犯罪行為，加大對(duì)我市馳名、著名、知名商標(biāo)及專(zhuān)利的保護(hù)力度。建立涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件受、立案綠色通道，及時(shí)受理，及時(shí)立案，依法查處。對(duì)于影響較大、反應(yīng)強(qiáng)烈的大案要案要掛牌督辦，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失。
嚴(yán)打危害民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的涉黑涉惡違法犯罪。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法從嚴(yán)打擊“行霸”、“業(yè)霸”等欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占資產(chǎn)、收保護(hù)費(fèi)以及針對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)。依法快查快處針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的故意傷害、非法拘禁等違法犯罪案件。
依法查處擾亂民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他違法犯罪活動(dòng),切實(shí)加大民營(yíng)企業(yè)周邊治安整治力度。對(duì)擾亂民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為快查快辦，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)周邊治安整治，消除治安隱患，凈化治安環(huán)境，及時(shí)處置民營(yíng)企業(yè)報(bào)警求助，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
（來(lái)源：青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)）
