近日，青島的各級(jí)組織部長(zhǎng)們聚在一起，開(kāi)了一個(gè)關(guān)系到青島干部隊(duì)伍如何建設(shè)，進(jìn)而關(guān)系到青島未來(lái)發(fā)展的重要會(huì)議。這次會(huì)議專(zhuān)題研究推進(jìn)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提出的一系列理念和一攬子創(chuàng)新舉措，讓人耳目一新，為之一振。

比如，拿出6個(gè)功能區(qū)先行先試，管委會(huì)不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格，也不明確行政級(jí)別，現(xiàn)有班子“全體起立”，面向全市公開(kāi)選聘；

黃島、即墨、膠州、平度、萊西5個(gè)主要涉農(nóng)區(qū)市，拿出200個(gè)村莊黨組織書(shū)記崗位，面向全市各層面公開(kāi)遴選；

比如，干部年輕化“動(dòng)真格”，對(duì)各單位下了“死命令”：市直單位40歲左右的正處長(zhǎng)要達(dá)到20%左右，35歲左右的副處長(zhǎng)要達(dá)到30%左右，鎮(zhèn)街35歲左右的黨政正職要達(dá)到30%左右；

針對(duì)市直企業(yè)活力不足的問(wèn)題，大刀闊斧進(jìn)行改革，推行一般競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)經(jīng)理層自主選聘報(bào)備制度，加大績(jī)效考核力度，打破“鐵飯碗”，推動(dòng)能上能下；……

“搞活一座城”，先要“搞活關(guān)鍵的人”。當(dāng)前的青島，正處在全面攻堅(jiān)、全面突破的關(guān)鍵階段，青島新一輪改革開(kāi)放發(fā)展的大勢(shì)已經(jīng)到來(lái)。要不辱使命，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)全新的未來(lái)，青島當(dāng)務(wù)之急就是要建設(shè)一批高素質(zhì)干部隊(duì)伍。搞活關(guān)鍵的人，就必須拿出壯士斷腕的決心，行非常之舉。

1、點(diǎn)到“穴位”，樹(shù)起“風(fēng)向標(biāo)”城市的“氣質(zhì)”深刻影響著干部隊(duì)伍的“氣質(zhì)”

今年以來(lái)，青島緊緊把握上合組織青島峰會(huì)所帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示批示精神，抓住國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇期，強(qiáng)力發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活”這座城，奮力建設(shè)具有開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚特質(zhì)的國(guó)際大都市，打造我國(guó)長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

機(jī)遇總是青睞有準(zhǔn)備的人。今年以來(lái)，中央把對(duì)青島的期許轉(zhuǎn)化為國(guó)家戰(zhàn)略的疊加，送來(lái)了一個(gè)個(gè)“大禮包”。先是7月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央深改委會(huì)議，審議通過(guò)上合示范區(qū)總體方案，賦予青島打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的“國(guó)之重任”。然后是一個(gè)月后的8月26日，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，作為三大片區(qū)之一的青島片區(qū)同時(shí)設(shè)立，青島入列自貿(mào)城市，意味著再次站上改革開(kāi)放“最前排”。

每一個(gè)使命都關(guān)乎發(fā)展大局，每一項(xiàng)任務(wù)都前所未有。青島迎來(lái)了史無(wú)前例的重大發(fā)展機(jī)遇，全市上下精神振奮，躊躇滿(mǎn)志，奮勇向前。

事業(yè)的核心是人。如此偉大的事業(yè)，自然需要一支擁有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。頻頻立于聚光燈下的青島，重新審視自我，有驕傲與自豪，也有“本領(lǐng)恐慌”：面對(duì)前所未有的機(jī)遇與期許，青島需要一支怎樣的干部隊(duì)伍才能不辱使命？

一個(gè)多月前的8月2日，青島市委召開(kāi)全會(huì)，這次會(huì)議是青島在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在這個(gè)重要會(huì)議上，審議通過(guò)了《關(guān)于奮進(jìn)新時(shí)代勇?lián)率姑?，加快建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，描繪了青島今后一個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的清晰藍(lán)圖。

這個(gè)《意見(jiàn)》的核心精髓，就是明確提出了突出政治可靠、突出“三化一型”、突出境界狀態(tài)、突出實(shí)干實(shí)績(jī)，“四個(gè)突出”的導(dǎo)向，涵蓋了政治、能力、狀態(tài)、實(shí)績(jī)4個(gè)維度。

所謂“三化一型”就是指市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型。這些特質(zhì)很好地契合了青島肩負(fù)的使命與對(duì)未來(lái)的希冀，點(diǎn)到了青島干部隊(duì)伍建設(shè)的“穴位”。一方面，明確告訴干部青島用什么人、不用什么人，讓干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向；另一方面，為選人用人提供了根本遵循，鮮明樹(shù)起了新時(shí)代青島干部的風(fēng)向標(biāo)。

2、打破條條框框，力促干部隊(duì)伍年輕化

年輕干部年富力強(qiáng)、思維活躍、開(kāi)拓性足，具有旺盛的精力，能夠勝任緊張、艱巨工作。青島要擔(dān)起使命，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，迫切需要一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。

青島干部隊(duì)伍年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為影響干部隊(duì)伍良性發(fā)展的一塊短板。為改變這一狀況，青島將今年確定為年輕干部工作的重點(diǎn)突破年。今年以來(lái)，青島實(shí)施年輕干部全市遴選、深圳體悟?qū)嵱?xùn)、援藏援貴援甘的選派等等，雖然收到了一定成效，但仍然是任重道遠(yuǎn)。

如何加大力度地推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化？“要育用結(jié)合，堅(jiān)持使用就是最好的培養(yǎng)。年輕干部工作，最終要落腳在使用上，要在不斷地崗位歷練中培養(yǎng)年輕干部、檢驗(yàn)?zāi)贻p干部。對(duì)各方面條件比較成熟的年輕骨干，要堅(jiān)決打破隱形臺(tái)階，及時(shí)選拔使用起來(lái)。”青島市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為了層層傳導(dǎo)壓力，確保干部年輕化穩(wěn)步推進(jìn)，青島對(duì)各級(jí)年輕干部配備下達(dá)了“硬杠杠”：

具體到市直單位而言，就是40歲左右的正處長(zhǎng)要達(dá)到20%左右，職數(shù)較多的要至少配備1名35歲左右的正處長(zhǎng)；35歲左右的副處長(zhǎng)要達(dá)到30%左右，注意配備35歲以下的副處長(zhǎng)。

具體到區(qū)市而言，鎮(zhèn)街35歲左右的黨政正職要達(dá)到30%左右；換屆時(shí)提出的“鎮(zhèn)黨政班子中35歲以下干部占20%到25%左右”的比例要求，也要作為鎮(zhèn)街班子日常配備的目標(biāo)。

3、誰(shuí)能干讓誰(shuí)干！6個(gè)功能區(qū)“全體起立、全出競(jìng)進(jìn)”

國(guó)家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等一批各種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，是青島發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主要載體。與南方先進(jìn)城市相比，青島的功能區(qū)在發(fā)展的“量”和“質(zhì)”上都存在不小的差距，根本原因就是體制機(jī)制不活。

體制機(jī)制不活關(guān)鍵是用人制度不活。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次功能區(qū)改革的一個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)前提。據(jù)悉，青島功能區(qū)用人制度上總的改革路徑是：堅(jiān)持市場(chǎng)化取向和去行政化方向，對(duì)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的設(shè)置管理，實(shí)行更加高效、靈活的模式。

為了先行先試，摸索經(jīng)驗(yàn)，青島拿出6個(gè)功能區(qū)面向全市公開(kāi)選聘管委會(huì)主任、副主任。誰(shuí)能干讓誰(shuí)干！這在青島，還是破天荒頭一次。

為了去行政化，這6個(gè)功能區(qū)管委會(huì)將不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格，也不明確行政級(jí)別。主任、副主任全都聘用，主任由市委任命，副主任由功能區(qū)推薦、管理，給功能區(qū)更大的自主權(quán)。對(duì)進(jìn)入功能區(qū)的人員實(shí)行“單軌運(yùn)行、檔案接續(xù)”。

“功能區(qū)改革的目的是要搞活機(jī)制，賦予更大的自主權(quán)、更靈活的激勵(lì)機(jī)制，形成優(yōu)秀干部爭(zhēng)相往功能區(qū)去的生動(dòng)局面。最終目標(biāo)是要把功能區(qū)打造成為青島改革發(fā)展的先行區(qū)、創(chuàng)新的示范區(qū)、轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)區(qū)。”青島市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

4、伯樂(lè)很關(guān)鍵

選人用人，是一項(xiàng)科學(xué)和系統(tǒng)工程。正所謂，“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”。“三化一型”的干部標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很清晰了，措施也有了，關(guān)鍵還要有能符合新標(biāo)準(zhǔn)的伯樂(lè)。

青島新一輪改革開(kāi)放發(fā)展的大勢(shì)已經(jīng)到來(lái)。在這個(gè)大勢(shì)下面，對(duì)于組織部門(mén)意味著什么？組織部門(mén)的作為在哪里？怎樣當(dāng)好打造“三化一型”干部隊(duì)伍的操盤(pán)手？這成為青島的“伯樂(lè)”一直在思考的問(wèn)題。

青島的組織部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了自我革命，這個(gè)會(huì)上，提出要以更高站位審視組織工作、以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃組織工作、以更高質(zhì)量落實(shí)組織工作，目的就是為了打破思維固化、因循守舊，防止凡事循慣例、走老路，被各種陳規(guī)舊俗束縛住手腳，塑造組織部門(mén)開(kāi)放型的新形象。

干部工作的封閉、神秘和沉悶正在被打破。敞開(kāi)門(mén)聽(tīng)取干部意見(jiàn)，開(kāi)展“向組織說(shuō)說(shuō)心里話(huà)”問(wèn)卷調(diào)查，鼓勵(lì)干部大膽地向組織提出建議、毛遂自薦等等做法完全打破了過(guò)去干部工作的思維。

今年以來(lái)，青島創(chuàng)造性地開(kāi)展了選派干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)工作，大批量、持續(xù)地選派干部到全國(guó)改革開(kāi)放最前沿，到深圳的大型企業(yè)、中介組織和投資機(jī)構(gòu)去體悟深圳，這在全國(guó)開(kāi)了先河。

海納百川，聚天下英才而用之！面向全國(guó)選調(diào)選聘高層次干部人才，也是青島的一大創(chuàng)新?！肚鄭u市面向全國(guó)選調(diào)選聘高層次專(zhuān)業(yè)化干部人才公告》發(fā)布后，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注和熱烈反響，簡(jiǎn)歷從國(guó)內(nèi)外紛至沓來(lái)。到8月30日?qǐng)?bào)名截止，共有5182位“英才”報(bào)名，平均競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)到30:1，最熱的崗位達(dá)到697：1。

誰(shuí)是“李云龍式”的干部？誰(shuí)是“老黃牛式”的干部？目前缺什么樣的干部？誰(shuí)是合適的人選？青島的組織部門(mén)正努力練就過(guò)硬的識(shí)人察人的本領(lǐng)和能力，當(dāng)好新時(shí)代的伯樂(lè)。

（來(lái)源：青報(bào)觀象山）