9月18日，記者從市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，近日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《青島市證明事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），并向社會(huì)進(jìn)行了公布，《暫行規(guī)定》將于2019年10月1日起施行。

根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于證明事項(xiàng)清理的相關(guān)要求，青島于2018年10月31日印發(fā)了《關(guān)于公布市本級(jí)證明事項(xiàng)取消清單的通知》，取消了市本級(jí)文件設(shè)定的33項(xiàng)證明事項(xiàng)，涉及工傷、不動(dòng)產(chǎn)、戶籍、中小學(xué)生乘車卡等方面的一些證明，都不再需要群眾和企業(yè)專門提供，而是通過(guò)政府部門間信息共享、主動(dòng)核查等方式予以解決。

《暫行規(guī)定》中指出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布，證明事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)包含證明名稱、證明用途、依據(jù)、提供方式等信息，利于公民、法人或者其他組織直觀了解辦事所需材料，提高辦事效率。此外，還明確了不得索要證明的情形。能夠通過(guò)法定證照、單位內(nèi)部核查或者單位間核查、網(wǎng)絡(luò)信息核驗(yàn)、合同憑證等方式辦理的事項(xiàng)，不再要求公民、法人或者其他組織提供相關(guān)事項(xiàng)證明。

青島作為證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)城市，目前已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推行證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，證明事項(xiàng)告知承諾制是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項(xiàng)的時(shí)候，以書(shū)面的形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當(dāng)事人，然后申請(qǐng)人書(shū)面進(jìn)行承諾已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任。這時(shí)候行政機(jī)關(guān)就不再向其索要證明，直接予以辦理。

《暫行規(guī)定》規(guī)定，公民、法人或者其他組織在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)已經(jīng)提交且已進(jìn)入辦理流程的證明，負(fù)責(zé)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)后續(xù)辦理環(huán)節(jié)的行政機(jī)關(guān)，不得要求公民、法人或者其他組織重復(fù)提供。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于整治循環(huán)證明的要求，《暫行規(guī)定》對(duì)“公民、法人或者其他組織依法要求行政機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明，是以其他行政機(jī)關(guān)出具的證明為條件的”循環(huán)證明的辦理提出了要求，規(guī)定由最先收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)聯(lián)合其他涉及單位辦理，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)出具全部證明。該規(guī)定可以有效解決因不同法律法規(guī)設(shè)定的不同證明，互為前提、無(wú)法出具的問(wèn)題。掌上青島/青網(wǎng) 記者 姜玲