為保障全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實落地，青島市人力資源和社會保障局發(fā)布實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件、實施細則、申領程序、經(jīng)辦機構等全鏈條信息規(guī)整到一個板塊，讓百姓一目了然。同時，深化流程再造，簡化經(jīng)辦程序，提升落實效率。

“十三五”以來，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策歷經(jīng)多次調整，國家、省、市等不同層面均實施了一些針對性舉措，各項政策上下相互聯(lián)系、前后相互交叉，體系比較復雜，一定程度上造成基層工作人員和辦事群眾查詢政策困難。我市從方便服務對象掌握、了解政策出發(fā)，抓了“兩個聚合”：一是政策聚合。對涉及人力資源社會保障部門創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼、穩(wěn)崗返還、技術技能提升補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼等10項政策全部納入一個文件中，統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)辦流程，打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”。二是文件整合。本著“能整合就整合、該作廢即作廢”的原則，對我市正在執(zhí)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)操作性文件全面梳理，對分散在各文件中的規(guī)定進行整合，對不再執(zhí)行或已被替代的及時廢除，著力構建簡潔清晰的政策體系。

針對群眾反映的政策落實力度不夠、覆蓋范圍不大問題，細化完善實施細則，推出“六個完善”，提升政策落實質量。一是延長創(chuàng)業(yè)孵化扶持期限。對創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）享受3年獎補政策期滿后，根據(jù)新入駐企業(yè)戶數(shù)、孵化成功戶數(shù)、吸納就業(yè)總人數(shù)、培育上市戶數(shù)等孵化績效，再給予最長3年、每年最高150萬元補貼。二是創(chuàng)設人力資源服務機構扶貧協(xié)作補貼制度。根據(jù)人力資源服務機構介紹扶貧協(xié)作地區(qū)貧困勞動力來青就業(yè)人數(shù)，按每人1000元標準給予補貼，提升就業(yè)政策扶貧攻堅能力。三是創(chuàng)新畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼政策。提升引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)水平，在國家、省規(guī)定的社保補貼、職業(yè)培訓補貼政策基礎上，創(chuàng)新設立就業(yè)補貼制度，在我市小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予每人每月400元就業(yè)補貼，最長36個月。四是擴大社會保險補貼、崗位補貼范圍。對我市用人單位招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，在原補貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險基礎上，將生育、工傷兩項保險納入補貼范圍，同時給予每人每月200元的崗位補貼。五是提高困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標準。在對不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險費50%的基礎上，將暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的穩(wěn)崗返還標準提高到上年度6個月繳納社會保險費的50%。六是實施技術技能提升補貼制度。將58項專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書納入技術技能提升補貼范圍，對我市企業(yè)職工取得職業(yè)資格證書給予最高2000元補貼，推動高質量就業(yè)。

申領不方便、程序復雜仍然是制約政策落地成效的重要因素。為此，市人力資源和社會保障局精減申領材料、取消現(xiàn)場核實、推進全市通辦、建立承諾信用制度。與此同時，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信用體系，與社會信用體系聯(lián)動，對不如實提供材料、填報信息，騙取、虛報、冒領就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金等情況，記入信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。通過以上措施，保障各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策20個工作日內落實到位。

（來源：青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)）