為保障全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)落地，提升市民對(duì)人社政策的知曉度和獲得感，青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件、實(shí)施細(xì)則、申領(lǐng)程序、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等全鏈條信息規(guī)整到一個(gè)板塊，讓百姓一目了然。同時(shí)，深化流程再造，簡(jiǎn)化經(jīng)辦程序，提升落實(shí)效率。

打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”

“十三五”以來，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策歷經(jīng)多次調(diào)整，國(guó)家、省、市等不同層面均實(shí)施了一些針對(duì)性舉措，各項(xiàng)政策上下相互聯(lián)系、前后相互交叉，體系比較復(fù)雜，一定程度上造成基層工作人員和辦事群眾查詢政策困難。我市從方便服務(wù)對(duì)象掌握、了解政策出發(fā)，抓了“兩個(gè)聚合”：一是政策聚合。對(duì)涉及人力資源社會(huì)保障部門創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、技術(shù)技能提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等10項(xiàng)政策全部納入一個(gè)文件中，統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)辦流程，打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”。二是文件整合。本著“能整合就整合、該作廢即作廢”的原則，對(duì)我市正在執(zhí)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)操作性文件全面梳理，對(duì)分散在各文件中的規(guī)定進(jìn)行整合，對(duì)不再執(zhí)行或已被替代的及時(shí)廢除，著力構(gòu)建簡(jiǎn)潔清晰的政策體系。

對(duì)創(chuàng)業(yè)者“扶上馬，再送一程”

注重收集服務(wù)對(duì)象的意見建議，針對(duì)群眾反映的政策落實(shí)力度不夠、覆蓋范圍不大問題，細(xì)化完善實(shí)施細(xì)則，推出“六個(gè)完善”，提升政策落實(shí)質(zhì)量。一是延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)孵化扶持期限。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）享受3年獎(jiǎng)補(bǔ)政策期滿后，根據(jù)新入駐企業(yè)戶數(shù)、孵化成功戶數(shù)、吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)、培育上市戶數(shù)等孵化績(jī)效，再給予最長(zhǎng)3年、每年最高150萬元補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)者“扶上馬、再送一程”。二是創(chuàng)設(shè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)扶貧協(xié)作補(bǔ)貼制度。根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹扶貧協(xié)作地區(qū)貧困勞動(dòng)力來青就業(yè)人數(shù)，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，提升就業(yè)政策扶貧攻堅(jiān)能力。三是創(chuàng)新畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。提升引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)水平，在國(guó)家、省規(guī)定的社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立就業(yè)補(bǔ)貼制度，在我市小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予每人每月400元就業(yè)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)36個(gè)月。四是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼范圍。對(duì)我市用人單位招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，在原補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，將生育、工傷兩項(xiàng)保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼范圍，同時(shí)給予每人每月200元的崗位補(bǔ)貼。五是提高困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的基礎(chǔ)上，將暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。六是實(shí)施技術(shù)技能提升補(bǔ)貼制度。將58項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入技術(shù)技能提升補(bǔ)貼范圍，對(duì)我市企業(yè)職工取得職業(yè)資格證書給予最高2000元補(bǔ)貼，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策20個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到位

申領(lǐng)不方便、程序復(fù)雜仍然是制約政策落地成效的重要因素。為此，精減申領(lǐng)材料、取消現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、推進(jìn)全市通辦、建立承諾信用制度。與此同時(shí)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信用體系，與社會(huì)信用體系聯(lián)動(dòng)，對(duì)不如實(shí)提供材料、填報(bào)信息，騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金等情況，記入信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過以上措施，保障各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策20個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到位。　青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)　記者　梁超