上合組織青島峰會成功舉辦以來，青島市認真貫徹落實習近平總書記作出的“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示要求和視察山東視察青島重要講話、重要指示精神，舉全市之力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，特別是今年以來組織“軍、警、地”全上、覆蓋“陸、海、空”全域、實施“打、防、控”全用，努力打造體現(xiàn)城市特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律的市域社會治理現(xiàn)代化“示范城”。
“三化”并舉 構建市域共治新格局
高度組織化。我市將市域社會治理列入市委常委會年度工作要點，納入重要議事日程。今年以來，成立了由6名市級領導任總指揮、副總指揮的平安建設攻勢指揮部，組織實施“市域社會治理工程”，進一步筑牢了黨委領導、政法委牽頭、部門參與、齊抓共管的社會治理組織協(xié)調機制。
充分社會化。依托平安志愿者協(xié)會、見義勇為基金會、鐵路護路協(xié)會等社會組織，統(tǒng)籌社會各方面資源力量參與社會治理，積極打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。去年全市表彰獎勵、救助撫恤見義勇為人員178人，發(fā)放獎金救助金127.87萬元。發(fā)展壯大群防群治組織、平安志愿者隊伍，全市登記平安志愿者14.8萬人，群防群治力量達到30萬人；建立的社會面巡防三級響應模式，為打贏上合組織青島峰會、多國海軍活動等重大活動安保攻堅戰(zhàn)提供了力量源泉。
注重市場化。由政府出資為居民購買“治安家庭綜合險”“嚴重精神障礙患者監(jiān)護人責任救助險”“治安志愿者意外傷害險”等，截至目前，“治安家庭綜合險”居民家庭覆蓋率達100%。
“三防”工程 筑牢市域平安新體系
智防。大力實施“天網(wǎng)”工程、“雪亮工程”，全市共建設、接入視頻監(jiān)控探頭39.8萬個，基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)重點目標全覆蓋。地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡“五位一體”的立體化社會治安防控體系不斷提檔升級，有力提升了案件偵破、線索查找和證據(jù)固定效能。去年以來全市街面“兩搶”案件同比明顯下降。
心防。以青島市獲批全國社會心理服務體系建設試點城市為契機，起草《全市加強社會心理服務體系建設的意見》，在全市推廣膠州市“黨政推動、上下聯(lián)動、專業(yè)力量帶動”的“敞亮工程”和城陽區(qū)“黨政領導、工會突破、部門協(xié)作、企業(yè)運作、專業(yè)服務”的“瑞陽心語”等心理服務經(jīng)驗做法。
共防。積極推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”，不斷健全矛盾糾紛多元化解機制，如在道路交通、醫(yī)療、勞動爭議、物業(yè)、金融等20多個重點行業(yè)領域設立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會165個，特色品牌人民調解工作室151個，年均化解矛盾糾紛3萬余件，調處成功率達98%以上。嚴格落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，全市一年多來完成重大決策穩(wěn)評事項166件，從源頭上預防和減少了社會矛盾發(fā)生。
“三通”平臺
優(yōu)化城鄉(xiāng)治理新服務
貫通網(wǎng)格。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格標準化建設，將全市6607個社區(qū)（村）劃分為38356個綜治基礎網(wǎng)格，探索建立基層黨建、社會治安、城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法等12個職能部門“一張網(wǎng)”治理體系。
聯(lián)通服務。對區(qū)市、鎮(zhèn)街、城鄉(xiāng)社區(qū)三級綜治中心建設實行項目化管理，截至目前，10個區(qū)市綜治中心和137個鎮(zhèn)街綜治中心建成率100%。
融通治理。出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，建立健全村（居）務監(jiān)督委員會，完善“1+2+N”（1名社區(qū)民警+2名輔警+N名網(wǎng)格員）和“一村一警務助理”警務模式，社區(qū)輔警和農村警務助理達9700人。深入開展“百千萬”強基護安行動，全市建成技防示范村1750個，建立司法行政工作室1397個。
與此同時，強力推進網(wǎng)上數(shù)據(jù)融合共享，運用現(xiàn)代科技手段推動社會治理創(chuàng)新。建立市、區(qū)市兩級公共安全視頻圖像共享總平臺，并在三級綜治中心、公安機關分別建立分平臺，基本形成上下左右聯(lián)通的共享系統(tǒng)。依托大數(shù)據(jù)管理部門整合政府部門專網(wǎng)，目前，部門系統(tǒng)上云率、政府網(wǎng)站整合率、互聯(lián)網(wǎng)出口整合率均達到100%。全市政法部門與46個政府部門和社會單位建立常態(tài)化數(shù)據(jù)交換共享機制。依托大數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)全時空、全方位智能感知安全風險。
（來源：青島日報/青島觀/青報網(wǎng)）
