成為“自貿(mào)之城”,這是青島改革開放進(jìn)程中的一件大事,具有里程碑意義,說青島就此站到我國改革開放的“最前排”一點(diǎn)也不為過。
8月31日上午,省委常委、市委書記王清憲,市委副書記、市長孟凡利為中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)掛牌(來源: 青島大家談)
一周以來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為一個(gè)熱得發(fā)燙的詞匯:朋友圈頻頻“刷屏”,幾乎“霸占”了各類媒體的頭條。青島成為“自貿(mào)之城”則讓全市上下歡欣鼓舞,奔走相告。
其間,也夾雜著不同的聲音:此次“擴(kuò)圍”一次就批了6個(gè),有言論據(jù)此認(rèn)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)從“零售”轉(zhuǎn)為“批發(fā)”了,已經(jīng)由“最惠”變?yōu)?ldquo;普惠”,斷定其政策高地效應(yīng)大打折扣、大不如前。
愈是眾聲喧嘩,愈是需要冷靜、獨(dú)立地思考:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),對于青島到底意味著什么?青島應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)不一樣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)?
不盲從,不偏執(zhí),不武斷。心平氣和地還原歷史的真相,回歸事物的本質(zhì),自然可以得出正確的結(jié)論。
01 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“含金量”幾何?
要回答這一問題,首先要搞清楚自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“身世”與“個(gè)性”。
當(dāng)8月26日,國務(wù)院印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》時(shí),立即有網(wǎng)友問:“是不是以后買進(jìn)口商品就會更便宜了?”有此一問,是因?yàn)檫@位網(wǎng)友將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)混淆了。
因?yàn)槊掷锒加?ldquo;自由貿(mào)易”一詞,這也難怪網(wǎng)友“傻傻分不清楚”。其實(shí),要分清楚也很容易。自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)為“協(xié)議開放”,即兩個(gè)以上的主權(quán)國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定,從而形成實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的區(qū)域。而自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(FTZ)為“自主開放”,即一國在境內(nèi)設(shè)立的、由海關(guān)進(jìn)行特殊監(jiān)管的小塊特定區(qū)域,實(shí)行更加開放的“境內(nèi)關(guān)外”政策。
通俗地講,自由貿(mào)易協(xié)定本質(zhì)上是無形的“協(xié)議”,而自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是有形的“區(qū)域”。前者以協(xié)議方關(guān)境為適用范圍,由協(xié)議各方共同“說了算”,而自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)則在一國境內(nèi),“自己說了算”。
自由貿(mào)易由來已久。應(yīng)該講,自從有了貿(mào)易,就有了對自由貿(mào)易的呼聲與追求,因?yàn)樽璧K自由貿(mào)易的壁壘始終存在。就如同自從有了人類,就有了對自由的向往與追求一樣。
生產(chǎn)的不均衡與信息的不對稱是貿(mào)易形成的邏輯起點(diǎn)。國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)——大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢”理論認(rèn)為,出口其具有比較優(yōu)勢的商品,進(jìn)口其處于比較劣勢的商品,則進(jìn)出口兩國都能從貿(mào)易中得到利益。
而現(xiàn)實(shí)的情況往往是,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家在國際貿(mào)易中往往擁有更多有著“比較優(yōu)勢”、甚至是“絕對優(yōu)勢”的商品,使得其在國際貿(mào)易中擁有無法比擬的優(yōu)勢地位。處于劣勢地位的國家為保護(hù)本國的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”,不得不高筑“貿(mào)易壁壘”,抵御外來商品的“入侵”。
這是出于本能的選擇,但本能往往并不不理智。遠(yuǎn)的不說,中國近代以來的“閉關(guān)鎖國”直接導(dǎo)致中國徹底喪失對外貿(mào)易主動權(quán),阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進(jìn)步,造成中國和世界脫軌并逐步落后。
改革開放以來,中國走上了一條全新的對外開放之路:充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,將自身的發(fā)展融入世界的發(fā)展之中。事實(shí)證明,這是一條必由之路。
中國也從自由貿(mào)易曾經(jīng)的反對者,變成了堅(jiān)定的擁護(hù)者。2001年,經(jīng)過艱難的談判,中國敲開了WTO的大門,成為這個(gè)致力于推動國際貿(mào)易自由化的大家庭的一員。
然而,2008年金融危機(jī)以來,全球貿(mào)易投資進(jìn)入“規(guī)則重談、格局重構(gòu)”的深度調(diào)整期。隨著單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化的不斷抬頭,貿(mào)易摩擦的顯著加劇,建立在WTO框架下的全球貿(mào)易投資秩序遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。這個(gè)昔日國際貿(mào)易的“最大公約數(shù)”正在被邊緣化,這個(gè)推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最給力的引擎正在“啞火”。
在這樣的不利局面下,我國采取了“兩條腿走路”:對外,通過雙邊或者多邊談判,建立更多高層次的貿(mào)易伙伴。截至目前,我國已與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定(FTA),自貿(mào)伙伴遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。與此同時(shí),正在與27個(gè)國家進(jìn)行12個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判或者升級談判,主要包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓、中國-挪威等。這些自貿(mào)協(xié)定為促進(jìn)中國對外貿(mào)易、乃至激活全球貿(mào)易都起到了立竿見影的作用。
這還不夠。對內(nèi),中國采取了與改革開放之初開辟“特區(qū)”類似的做法,劃定一塊專門區(qū)域,實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管,通過不間斷的“壓力測試”,推動制度創(chuàng)新,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。這不同于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等以往任何類型的經(jīng)濟(jì)園區(qū),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)“全能選手”,其試點(diǎn)任務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,其“溢出效應(yīng)”波及城市發(fā)展的角角落落。
截至目前,中國已經(jīng)先后批復(fù)了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建起從沿海到沿邊、沿江,從東部到中西部全覆蓋的網(wǎng)狀發(fā)展格局。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銳意進(jìn)取,勇于突破,取得重大進(jìn)展,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國,成為名副其實(shí)的全面深化改革的試驗(yàn)田。
數(shù)據(jù)最有說服力。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《2019中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告》顯示,截至2018年底,我國此前批復(fù)的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(不包括海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))累計(jì)新設(shè)企業(yè)61萬家,其中外資企業(yè)3.4萬家。這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全國萬分之二的面積,吸引了12%的外資、創(chuàng)造了12%的進(jìn)出口,在打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用,成為推動新時(shí)代改革開放的重要引擎。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“含金量”不言自明。誰錯過了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),誰就錯過了一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇。
02 青島真的需要嗎?
好的東西不一定適合所有人。但自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適合青島,青島也需要這樣一個(gè)高水平的改革開放新平臺。這是不爭的事實(shí)。
成為“自貿(mào)之城”,這是青島改革開放進(jìn)程中的一件大事,具有里程碑意義,說青島就此站到我國改革開放的“最前排”一點(diǎn)也不為過。
青島為什么需要自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)?這還得從青島所處的歷史方位來尋找答案。
40年的改革開放成就了今天不凡的青島。但不可否認(rèn)的是,青島過去的開放更多的是“單打獨(dú)斗”式的開放。對內(nèi)看,北有京津冀,南有長三角、珠三角,青島陷入“南北兩不靠”的尷尬境地,向北“連不上”,向南“接不上”,如果不能很好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,不能有效銜接各大經(jīng)濟(jì)圈,就有被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
對外看,青島雖然有著毗鄰日韓的天然優(yōu)勢,但由于缺乏高水平、輻射力強(qiáng)的開放平臺,這一優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。同時(shí),青島雖然有著東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢,但這種互濟(jì)與聯(lián)動動力不足,“黏性”不夠。
認(rèn)識到這一點(diǎn)后,青島希望通過調(diào)整自身定位來破解困局。今年以來,青島重新確立了兩個(gè)定位:于山東省,青島要鞏固對外開放橋頭堡的地位,打造對外開放高地中的高地;于全國,青島要打造長江以北地區(qū)我國縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。這兩個(gè)定位精準(zhǔn)且高遠(yuǎn),將青島帶入全新的發(fā)展坐標(biāo)當(dāng)中,發(fā)展前景令人向往。
正當(dāng)全市上下向著可期的未來奮力奔跑時(shí),中央送來了“國家戰(zhàn)略大禮包”。其中一個(gè)是7月24日中央深改委第九次會議審議通過的《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,賦予青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的重任。這一為青島“量身定制”的國家戰(zhàn)略,在增強(qiáng)青島東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動上注入了“國家力量”,開啟了青島大開放大發(fā)展的大勢。
而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則是另一個(gè)“大禮包”。要知道,青島能夠拿到這個(gè)大禮包實(shí)屬不易。在全國同類城市中,青島的“自貿(mào)之路”最為漫長和曲折。
沿著中國漫長的海岸線,由北向南依次分布著大連、青島、寧波、廈門、深圳五個(gè)港口城市,這些城市面朝大海,勇敢搏擊經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,是中國改革開放的窗口。因其極端重要性,這五城實(shí)施“社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列”,被賦予相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),五城都志在必得。2015年4月,隨著廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的揭牌,深圳、廈門攜手成為自貿(mào)之城。2017年4月,隨著遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的揭牌,大連也加入到自貿(mào)之城的行業(yè)。青島落在了后面。
立于開放、興于開放,過去40年青島始終走在對外開放的前沿,對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一最高水準(zhǔn)開放平臺的追求從未間斷。以青島前灣保稅港區(qū)為主體,青島早在2000年前后就開啟了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的探索與嘗試。彼時(shí),自由貿(mào)易區(qū)還未上升為國家戰(zhàn)略,這一概念在地方或者民間的醞釀討論中,名字里還沒有“試驗(yàn)”二字。
一個(gè)區(qū)域的追求,最終上升為一個(gè)城市的共識。2013年,青島以市政府名義出臺《青島市國際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要(2013—2020年)》,其中明確提出:推動西海岸海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型,制定青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作總體方案,積極爭取國家先行先試政策試點(diǎn)。此后,幾乎每一年的青島政府工作報(bào)告,都將申建自由貿(mào)易區(qū)作為奮斗目標(biāo)。
所有的付出,都不會白費(fèi)。在經(jīng)歷了一次次期望與失望的“輪回”后,青島最終經(jīng)受住了層層考驗(yàn),戰(zhàn)勝了自我,也戰(zhàn)勝了競爭者,成功突圍順利“入群”,實(shí)屬不易,自當(dāng)奔走相告。
“作為一名老開發(fā)區(qū)人,有幸參與了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的申建工作,內(nèi)心感到十分自豪。”青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)合作局局長韓巍說。
連日來,青島自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)獲批的消息在朋友圈“刷屏”。網(wǎng)友“玫瑰人生yu”說:“申報(bào)了這么多年,終于批下來了,前人栽樹后人乘涼,不能忘記為申報(bào)自貿(mào)區(qū)作出貢獻(xiàn)的人們,有了前人鋪下的路,一定會辦好!”網(wǎng)友“本一”說:“這是青島改革開放大發(fā)展的最好機(jī)遇,一定要利用好這次機(jī)會。”網(wǎng)友“我愛!我寶貝!”說:“對青島心存戀人般的情懷,愛著她,守著她,護(hù)著她,青島的騰飛指日可待!”
重大事件總是擁有不可估量的凝聚力。人們樂于談?wù)?,是對這一國家戰(zhàn)略的到來充滿信心,更是對這個(gè)城市發(fā)自內(nèi)心的熱愛,打心底希望她越來越好。當(dāng)這樣一種積極向上的情緒不斷蓄積,青島的精氣神必將為之一振,青島的面貌也將為之一新。
入列自貿(mào)之城,青島的“發(fā)展圈層”被有機(jī)重構(gòu),更富張力與想象力。截至目前,我國已經(jīng)先后批復(fù)了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),形成“1+3+7+1+6”的網(wǎng)狀發(fā)展格局。展開“自貿(mào)地圖”,青島成為這張大網(wǎng)中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),也就實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)的“互聯(lián)互通”,便可全方位發(fā)揮青島對腹地的輻射帶動作用,更好地服務(wù)東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局,建立了與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、東北振興新的“聯(lián)動機(jī)制”,將極大促進(jìn)青島擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作范圍、加快形成全方位開放新格局。
“山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批和青島片區(qū)建設(shè),將為青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造‘一帶一路’國際合作新平臺,增加政策疊加優(yōu)勢和制度創(chuàng)新空間。”
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的到來將為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市注入新動能,為打造長江以北地區(qū)我國縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。”
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這趟改革開放‘高速列車’,必將帶領(lǐng)青島加快駛?cè)腴_放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。”這已經(jīng)成為普遍的共識。
03 青島片區(qū)應(yīng)該怎么建?
成功入圍自貿(mào)之城,這只是走完了第一步,全新的征程才剛剛開始,前路漫漫。青島需要用行動去擦亮這塊“金字招牌”。
如何發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng),是青島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重要課題。中央已有安排。遠(yuǎn)的不論,這次6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案充分考慮黨中央、國務(wù)院對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位和要求,積極進(jìn)行差別化探索,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。如果“對號入座”的話,青島理應(yīng)在服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、海洋強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略中有所作為。
青島理應(yīng)在當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)形勢錯綜復(fù)雜和我國實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略宏觀背景下,通過推動試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)“兩區(qū)聯(lián)動”發(fā)展,給青島更好地探索與上合組織國家之間、與日韓之間的地方經(jīng)貿(mào)合作提供了更大的領(lǐng)域開拓、層次加深、模式再造和制度創(chuàng)新空間。
找到了方向,青島需要的是精準(zhǔn)定位。青島片區(qū)在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中面積最大、承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)最多。這是青島片區(qū)的實(shí)力與地位決定的:疊加青島西海岸新區(qū)、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)優(yōu)勢,更為重要的是背靠青島這棵山東對外開放橋頭堡“大樹”。
眼下的青島“學(xué)深圳、趕深圳”,強(qiáng)力發(fā)起15個(gè)攻勢作戰(zhàn),自我革命、流程再造,正在掀起創(chuàng)新改革的新高潮,奮力闖出一條中國長江以北城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)的新路子。這樣的“精氣神”與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)極其“匹配”。
以更高點(diǎn)的站位、更寬闊的視野,青島片區(qū)確立了“四大定位”:努力建設(shè)成青島深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的引領(lǐng)區(qū)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的示范區(qū)。
應(yīng)該說,這四個(gè)定位極其精準(zhǔn),只要實(shí)現(xiàn)好了這四個(gè)定位,青島片區(qū)就實(shí)現(xiàn)了使命,青島發(fā)展就能夠再上一個(gè)大的臺階。
沿著這一定位,青島片區(qū)發(fā)展的方向和路徑就清晰:關(guān)鍵是要做好重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造“五篇文章”。
認(rèn)識的深度,關(guān)系到行動的力度。在青島自貿(mào)片區(qū)獲批之際,立即有“青島樓市或重新洗牌”等論調(diào)。其實(shí),這還是傳統(tǒng)的“園區(qū)思維”在作祟,青島片區(qū)絕不僅僅是一個(gè)園區(qū),它應(yīng)該是一個(gè)整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源的大平臺。通過這個(gè)平臺,能夠讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等,源源不斷地匯入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),并通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射配置到更加廣闊的空間。
而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更為重要的角色應(yīng)該是打造新時(shí)代改革開放的新高地、“試驗(yàn)田”。國務(wù)院印發(fā)的總體方案明確提出:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要“以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求”。也將是說,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢就在于制度創(chuàng)新,建立自貿(mào)區(qū),不在于優(yōu)惠政策,而在于改革探索、制度創(chuàng)新。
青島片區(qū)承擔(dān)了106項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。在擴(kuò)大外資、外貿(mào)、外經(jīng)開放的同時(shí),進(jìn)一步向文化、科技、人才、環(huán)境、安全等方面開放拓展,增加了更多開放領(lǐng)域,也涵蓋更多開放方式。這在青島以往的改革開放史上是前所未有的。
但也要看到,經(jīng)過40多年的發(fā)展,改革開放的“淺水區(qū)”已經(jīng)“摸不到大魚”,急需走入“深水區(qū)”。要建設(shè)好青島自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū),關(guān)鍵在于立足實(shí)際,發(fā)揮特色優(yōu)勢,打好“青島牌”,走差異化路線,不搞同質(zhì)化競爭,找到“青島路徑”,闖出“青島模式”,樹立差異化競爭優(yōu)勢。
站在最前排,自然能看到不一樣的“風(fēng)景”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶給青島的開放,將是更全方位、更深層次、更寬領(lǐng)域的開放,機(jī)遇是歷史性的,影響是戰(zhàn)略性的,必將讓青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的步伐大大加快。
要大膽試、大膽闖、自主改,敢涉“深水區(qū)”,勇闖“無人區(qū)”,勇當(dāng)改革開放的“闖將”,創(chuàng)新發(fā)展的“前鋒”,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果,為服務(wù)國家戰(zhàn)略作出應(yīng)有的“青島貢獻(xiàn)”,為青島發(fā)展“闖”出一片新天地!
作者簡介
沈俊霖,畢業(yè)于武漢大學(xué),文學(xué)、法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,曾供職于中央電視臺,擔(dān)任法治專題節(jié)目編導(dǎo),現(xiàn)任青島日報(bào)首席記者,在新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、對外開放等宏觀經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道領(lǐng)域頗有建樹,屢獲省市新聞獎。