今天（8月26日），市政府召開新聞發(fā)布會，介紹我市獲批國家社會信用體系建設(shè)示范城市有關(guān)情況，市發(fā)展改革委分管負責(zé)人介紹了近年來我市創(chuàng)建信用示范城市的整體情況；人民銀行青島市中心支行、市中級人民法院、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局分別介紹了各自領(lǐng)域在信用體系建設(shè)過程中的典型經(jīng)驗做法。

發(fā)布會現(xiàn)場

市發(fā)展改革委 

“公務(wù)員誠信檔案系統(tǒng)”實現(xiàn)全覆蓋

市發(fā)展改革委介紹到，此次我市以排名第一的優(yōu)異成績獲批國家社會信用體系建設(shè)示范城市，標(biāo)志著我市持續(xù)開展的社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作取得了階段性成果，得到了國家和社會各界的充分肯定。2015年獲批創(chuàng)建示范城市，城市信用監(jiān)測一直保持全國前十名。

信用制度建設(shè)方面。2017年底，我市存量信用代碼全量轉(zhuǎn)換完成，并在全國率先將重錯碼率降為萬分之一，所有黨政群機關(guān)、市場主體和社會組織均擁有了唯一的“信用身份證”；同時不斷完善信用體系建設(shè)制度體系，形成了五年規(guī)劃、指導(dǎo)意見、實施方案、工作辦法等一整套的制度支撐，全市信用制度文件達300余個；通過開展“誠信建設(shè)萬里行”“百企亮信用”等主題宣傳活動，樹立了全市“誠意贏得世界、信用創(chuàng)造未來”的嶄新形象，誠信理念深入人心。

重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)方面。開發(fā)建設(shè)了“公務(wù)員誠信檔案系統(tǒng)”，實現(xiàn)了公務(wù)員群體100%全覆蓋。在全市黨政群機關(guān)中廣泛開展政務(wù)承諾活動，創(chuàng)新推出了政務(wù)服務(wù)承諾“五個一”工程，48個市直部門現(xiàn)場簽訂承諾書并向社會公示，引起了社會各界的強烈反響。今年，我市發(fā)起高效青島建設(shè)攻勢，誠信政府建設(shè)列入其中，將圍繞政務(wù)公開、社會監(jiān)督、示范引領(lǐng)和失信治理4項攻堅戰(zhàn)，打造陽光高效誠信政府。

信用監(jiān)管方面。圍繞事前、事中、事后，讓信用手段在經(jīng)濟社會管理中得到了廣泛應(yīng)用。事前創(chuàng)新開展了“信用+政務(wù)服務(wù)”項目建設(shè)，將信用監(jiān)管嵌入所有審批服務(wù)事項，實行信用容缺受理和聯(lián)合懲戒的一體化運行，有力支撐了“一次辦好”“秒批”等便民政策落地；全市簽署各類信用承諾28萬余份，信用承諾數(shù)量占企業(yè)總數(shù)比重超過50%，遠高于全國平均水平；事中生產(chǎn)、流通、稅務(wù)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、社會保障、勞動用工等重點領(lǐng)域，都建立了完善的信用監(jiān)管體系，有效降低了運行成本；事后創(chuàng)新設(shè)計了“一個接口管審批”的聯(lián)合獎懲模式，將“聯(lián)合獎懲自動化系統(tǒng)”嵌入市、區(qū)兩級行政審批及公共事業(yè)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲的自動觸發(fā)和執(zhí)行結(jié)果的自動反饋，累計向國家報送聯(lián)合獎懲案例76000余個，數(shù)量居全國第一位。

典型示范方面。西海岸新區(qū)、即墨區(qū)入選山東省第一批社會信用體系建設(shè)示范城市，成為區(qū)域信用體系建設(shè)的標(biāo)桿。市稅務(wù)局在全國首提“誠信推定”理念，推出40項創(chuàng)新措施，通過“銀稅互動”提供納稅信用貸款超過70億元；市城市管理局建立失信治理“三步式”工作法，變剛性執(zhí)法為柔性約束，實現(xiàn)了社會治理模式的創(chuàng)新；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了覆蓋工程建筑項目全生命周期的信用監(jiān)管平臺，獲國家工程質(zhì)量獎數(shù)量連續(xù)兩年居副省級城市首位，為行業(yè)信用體系建設(shè)積累了可復(fù)制推廣經(jīng)驗。海爾集團創(chuàng)新建立了 “萬鏈信用指數(shù)”，串聯(lián)起超過10萬家合作企業(yè)；交運集團通過“道德銀行”存儲員工誠信財富，弘揚傳播正能量；青島市創(chuàng)投中心建立了全國首個高標(biāo)準(zhǔn)政府引導(dǎo)基金信用體系，助力30多家企業(yè)成功登陸多層次資本市場，成為企業(yè)加強信用管理的典范。

發(fā)布會現(xiàn)場

人民銀行青島市中心支行 

數(shù)據(jù)庫已收錄13萬戶企業(yè)借款人信用信息

人民銀行青島市中心支行介紹了全市征信體系建設(shè)有關(guān)情況。截至2019年6月末，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄青島市13萬戶企業(yè)借款人和626萬個自然人的信用信息，全市59家金融機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，月均查詢量達到20余萬次。成功推動應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺與醫(yī)院、企業(yè)及政府采購平臺的對接，2019年1-6月，平臺已完成融資額141.1億元，為盤活企業(yè)存量資產(chǎn)提供了重要支撐。

同時，在全省率先啟動了商業(yè)銀行個人信用報告自助查詢試點，布設(shè)了30個商業(yè)銀行查詢網(wǎng)點，為群眾提供自助查詢31萬筆；通過征信服務(wù)窗口，對企業(yè)信用報告查詢推行一次性告知、即到即辦、免費復(fù)印等服務(wù)，2019年上半年，提供企業(yè)信用報告查詢9626筆，同比增長18.3%；建設(shè)了青島市不動產(chǎn)登記信息遠程應(yīng)用平臺，首批在7家商業(yè)銀行130個網(wǎng)點正式上線運行，為群眾和企業(yè)提供抵押貸款、不動產(chǎn)登記、線上繳稅、電子權(quán)證“一站式”服務(wù)；發(fā)揮信用支持中小企業(yè)融資助貸作用，推動征信機構(gòu)創(chuàng)新融資撮合業(yè)務(wù)，2018年以來，共幫助87家小微和民營企業(yè)獲得貸款6773萬元，提高了企業(yè)融資效率。

市中級法院

推送71099個失信被執(zhí)行人名單信息

市中級法院將“基本解決執(zhí)行難”工作融入社會信用體系建設(shè)之中，強化源頭治理，建立聯(lián)動機制，形成具有青島特色的懲戒失信、激勵守信、信用修復(fù)、回歸社會的信用建設(shè)體系，為破解“執(zhí)行難”營造了良好的社會信用環(huán)境。

目前，市區(qū)兩級法院向執(zhí)行聯(lián)動部門推送71099個失信被執(zhí)行人名單信息和89371個限制高消費名單信息，全市共限制283家失信企業(yè)參與政府招投標(biāo)，限制102家失信企業(yè)評先評優(yōu)和資金扶持。形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒大格局。同時，推動開展11批次信用修復(fù)培訓(xùn)，共1007名失信被執(zhí)行企業(yè)主體負責(zé)人參加信用修復(fù)培訓(xùn)并簽署《信用修復(fù)承諾書》，其中355名失信被執(zhí)行人積極履行法定義務(wù)，退出失信被執(zhí)行人名單，退出率達35.3%，形成了“有進有出、嚴(yán)管厚愛”的信用修復(fù)氛圍，青島法院的典型做法獲得了最高人民法院的充分肯定和高度評價。最高人民法院審委會專職委員劉貴祥同志對此專門作出批示，要求推廣。

市市場監(jiān)管局 

15.2萬余戶市場主體作出信用承諾

市市場監(jiān)管局介紹了市場主體信用監(jiān)管工作開展情況，并著重介紹了青島市企業(yè)違法失信分析系統(tǒng)上線運行情況。近年來，市市場監(jiān)管局建立了事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲的新型監(jiān)管機制。變“被動管”為“自主管”，推動全市15.2萬余戶市場主體作出了信用承諾；變“一處查”為“智能查”，開發(fā)上線“青島企業(yè)信用信息查詢微信版”，實現(xiàn)“打開微信就能查”，方便群眾隨時隨地查詢企業(yè)信用信息；變“一處罰”為“處處限”，對嚴(yán)重失信主體，聯(lián)合發(fā)各部門進行聯(lián)合懲戒，攔截“老賴”任職1600余次，限制172家嚴(yán)重失信企業(yè)獲評守重企業(yè)；變“死數(shù)據(jù)”為“活服務(wù)”，開發(fā)了青島市企業(yè)違法失信分析系統(tǒng)，對全市失信企業(yè)信用狀況進行統(tǒng)計分析，形成分析報表和信用報告，為政府部門了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r提供了精準(zhǔn)支撐，為施行信用分類監(jiān)管提供了有效抓手，為一線工作人員的日常監(jiān)管提供了方便工具，系統(tǒng)的黑名單預(yù)警功能可以讓工作人員對未履行相關(guān)義務(wù)即將被列黑的企業(yè)及時發(fā)出提醒，防止企業(yè)因自身疏忽而給日后經(jīng)營造成不良影響，讓提醒更貼人心，讓服務(wù)更有溫度。

市大數(shù)據(jù)局 

市公共信用信息平臺發(fā)揮樞紐作用

市大數(shù)據(jù)局介紹了市公共信用信息平臺建設(shè)及信用信息的歸集共享情況。在國家社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建過程中，由市大數(shù)據(jù)局組織開發(fā)的以“一網(wǎng)三庫一平臺”為主要內(nèi)容的市公共信用信息平臺發(fā)揮了樞紐作用。“一網(wǎng)”指“信用中國（山東青島）”網(wǎng)站，截至目前，網(wǎng)站公示各類信用信息超過500萬條；“三庫”指企業(yè)法人、非企業(yè)法人、自然人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，已歸集了5.7億條信用信息，實現(xiàn)了全市法人和自然人全覆蓋，我市向省信用平臺上報的信用信息數(shù)量達到全省16地市總數(shù)的47%；“一平臺”指市信用信息共享交換平臺，面向全市提供信用信息歸集、查詢、異議處理、信用修復(fù)、守信激勵、失信懲戒等功能，實現(xiàn)了信用服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

同時，市大數(shù)據(jù)以信用平臺為支撐，大力推動信用信息應(yīng)用。一是全面推進政務(wù)領(lǐng)域信用核查應(yīng)用。目前已有40多個市級部門查詢使用信用信息；二是依托“青島政務(wù)通”APP、青島新聞網(wǎng)、“智慧青島”APP、“信用青島”微信公眾號等多途徑向社會提供公開信息查詢服務(wù)；三是建立信用修復(fù)機制，在信用平臺和網(wǎng)站開辟了信用修復(fù)模塊，在全國率先實現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”，幫助輕微失信企業(yè)快速恢復(fù)自身信用。截至目前，我市共辦理信用修復(fù)300余件次，幫助近200家企業(yè)修復(fù)了失信信息。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 趙文源 實習(xí)生 高艷臣

相關(guān)鏈接：

變“被動管”為“自主管”!全市15.2萬余戶市場主體作出信用承諾

http://www.ayswelcome.com/2019/0826/345550.shtml