“引鳳”需先“筑巢”，努力解決人才住房的后顧之憂，才能更好地吸引人才、留住人才。對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，交通便利是他們?cè)谶x擇住房時(shí)優(yōu)先考慮的重要因素。目前市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局計(jì)劃運(yùn)用“市場(chǎng)化”思維，考慮在軌道交通車輛段上蓋及其站點(diǎn)一定范圍內(nèi)的居住用地，優(yōu)先配建或集中建設(shè)公租房、人才公寓等各類保障性住房，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。

調(diào)查

地鐵上蓋配建比例較小

“對(duì)于我們剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，商品房?jī)r(jià)格太高，我想申請(qǐng)人才公寓，因?yàn)槿瞬殴⑹蹆r(jià)不考慮市場(chǎng)溢價(jià)，房?jī)r(jià)比周圍商品房要低，但目前單位所在的區(qū)域沒(méi)有合適的配建項(xiàng)目。”市民吳先生剛剛從島城一所高校博士畢業(yè)，目前一直在租房。說(shuō)起住房問(wèn)題，他非?？鄲?，自己所在的單位位于嶗山區(qū)，他打算在單位附近購(gòu)置一套住房，優(yōu)先考慮的就是地鐵沿線。“地鐵沿線交通比較便利，但是整個(gè)嶗山區(qū)的人才公寓項(xiàng)目就沒(méi)幾個(gè)，更不用說(shuō)地鐵周邊了。”記者了解到，和吳先生一樣為住房發(fā)愁的人才不在少數(shù)。

根據(jù)我市有關(guān)政策規(guī)定，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸、城陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地，原則上應(yīng)實(shí)物配建人才公寓，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意降低配建比例。確不適宜實(shí)物配建人才公寓的，應(yīng)提取相應(yīng)比例資金。地鐵車輛段、停車場(chǎng)、站點(diǎn)上蓋規(guī)劃為住宅的，應(yīng)配建不少于規(guī)劃住宅建筑面積5%比例的租賃型人才公寓或10%比例的產(chǎn)權(quán)型人才公寓。實(shí)際操作中，這一政策執(zhí)行地并不理想，地鐵上蓋及沿線人才公寓配建比例較小。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這主要是由于地鐵周邊商品房市場(chǎng)溢價(jià)高，如果實(shí)物配建人才公寓，開(kāi)發(fā)單位就“虧了”，所以有些項(xiàng)目就采取了繳納配建資金的形式，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)物配建。

對(duì)比

深圳住房保障體系完善

如今,“學(xué)深圳、趕深圳”已成為全市上下的共同意志、一致行動(dòng)。那么，在地鐵周邊配建人才公寓，深圳是怎么要求的呢？一位今年前往深圳考察的青島干部透露，深圳常住人口目前平均年齡在32歲左右，是全國(guó)最年輕的城市。為了給各類人才打造一個(gè)宜居的環(huán)境，深圳已經(jīng)建立起完善的住房保障體系。

記者查閱資料獲悉，深圳從土地供應(yīng)環(huán)節(jié)開(kāi)始，確保政策性住房占土地供應(yīng)總量的60%以上，其中面向大學(xué)生群體的人才住房（租、售兩種）占20%左右。在價(jià)格方面，深圳出售的人才住房和安居型住房?jī)r(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格的50%-60%，最大程度讓百姓享受到政策紅利。值得一提的是，深圳實(shí)施公共交通為導(dǎo)向的保障住房開(kāi)發(fā)模式，在交通便捷地段優(yōu)先建設(shè)政策性住房，突出產(chǎn)城融合、職住平衡。如，明確要求在全市地鐵車輛段、停車場(chǎng)、站點(diǎn)上蓋增配人才住房；地鐵站點(diǎn)500米范圍內(nèi)新出讓的招拍掛居住用地，建設(shè)人才住房比例應(yīng)不少于總建筑面積的60%；地鐵沿線住宅用地優(yōu)先用于建設(shè)人才住房。通過(guò)這些方式，既增加了保障住房對(duì)人才的吸引力，又通過(guò)這些最具活力的人群聚集帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。

現(xiàn)狀

區(qū)市房源分配“各自為政”

相比“年輕態(tài)”的深圳，眼下青島也亟需通過(guò)增加住房保障等綜合措施，吸引更多的年輕人來(lái)青創(chuàng)業(yè)置業(yè)、增加城市活力。青島市深入開(kāi)展“雙招雙引”攻勢(shì)作戰(zhàn)方案（2019-2022年）明確，計(jì)劃到2022年，新增100萬(wàn)名左右優(yōu)秀人才。對(duì)比深圳，青島住房保障還有不少“差距”。目前我市人才引入主要靠住房補(bǔ)貼，吸引力不足，財(cái)政直接投資建設(shè)人才公寓明顯不足。房源儲(chǔ)備也存在差距，按照每年新建人才公寓100萬(wàn)平方米、約1.2萬(wàn)套的標(biāo)準(zhǔn)，房源數(shù)量無(wú)法滿足各類人才的住房需求。不僅如此，我市現(xiàn)行人才公寓房源分配未能納入大統(tǒng)籌，目前各區(qū)（市）人才公寓房源的分配存在“各自為政”的現(xiàn)象，各區(qū)（市）分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人才公寓統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用管理以及組織實(shí)施等具體工作，區(qū)（市）間人才公寓房源分配沒(méi)有“打通”，項(xiàng)目分配大多“一事一議”，對(duì)本轄區(qū)的人才優(yōu)先保障，不利于全市人才公寓房源的統(tǒng)籌利用。

措施

加大地鐵沿線配建力度

“青島住房保障工作應(yīng)該堅(jiān)持高位協(xié)調(diào)，構(gòu)建大建設(shè)、大統(tǒng)籌格局。”市委黨校一位教授建議，市級(jí)層面應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組或者議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、謀篇布局，加大市級(jí)層面調(diào)度統(tǒng)籌力度、優(yōu)化資源配置，以此來(lái)解決區(qū)域部門(mén)分割、局部自求平衡的局面。此外，應(yīng)該繼續(xù)加大人才住房和保障房建籌力度，嚴(yán)格執(zhí)行配建制度。

記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，作為人才公寓建設(shè)的主管部門(mén)，該局目前正對(duì)標(biāo)深圳，積極運(yùn)用“市場(chǎng)化法治化”思維，化解住房保障工作難題，并運(yùn)用到未來(lái)的住房保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃之中。通過(guò)學(xué)習(xí)深圳模式，該局正研究加大地鐵沿線配建力度，在地鐵車輛段、停車場(chǎng)、站點(diǎn)上蓋增配人才住房和保障性住房，地鐵沿線住宅用地優(yōu)先用于建設(shè)人才住房或市場(chǎng)化租賃住房。按照這一計(jì)劃，未來(lái)在地鐵沿線將崛起一批人才公寓，讓人才在青待得好、留得住。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 傅春曉