為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“工作落實(shí)年”部署和市委十二屆五次、六次全會(huì)要求，組織實(shí)施好科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，制定如下作戰(zhàn)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”重要指示要求，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，學(xué)深圳、趕深圳，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，集聚優(yōu)勢(shì)力量，全力打好五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)我市成為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的重要策源地，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，為加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供科技支撐。

到2022年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)顯著優(yōu)化，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，科技基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，科技人才隊(duì)伍不斷壯大，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益突出，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先，新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，科技創(chuàng)新對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.9%，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體總量達(dá)到400家，新增科技領(lǐng)軍人才1000名、科技服務(wù)人才500名，私募基金數(shù)量超過(guò)800只、管理基金規(guī)模超過(guò)1200億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4500家，上市高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)40家。

二、攻堅(jiān)計(jì)劃和任務(wù)

（一）科技人才支撐攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.攻堅(jiān)目標(biāo)

到2022年，新增科技領(lǐng)軍人才1000名、科技服務(wù)人才500名，創(chuàng)新型企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

2.攻堅(jiān)任務(wù)

（1）強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)。①聚焦我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化推進(jìn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)急需或特需高層次人才（團(tuán)隊(duì)）可“一事一議”給予支持。②以培育壯大高新技術(shù)企業(yè)為抓手，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家，營(yíng)造尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。③推動(dòng)駐青高校院所結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和成果供給，提升協(xié)同創(chuàng)新水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方發(fā)展；重點(diǎn)支持10個(gè)學(xué)科建設(shè)。④圍繞發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，引進(jìn)和培育創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等各類科技服務(wù)人才。⑤實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技精準(zhǔn)扶貧，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，依靠科技與人才助力鄉(xiāng)村振興。

（2）激發(fā)人才活力潛能。①允許高校院所科研人員在完成本職工作前提下，通過(guò)兼職兼薪、在崗或離崗創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)讓或入股等形式取得合法報(bào)酬。離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留原單位人事關(guān)系和國(guó)家規(guī)定的基本工資。規(guī)定期限內(nèi)，離崗創(chuàng)業(yè)科研人員在職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘等方面與原單位同等條件人員享有同等待遇。②改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式。突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中進(jìn)一步弱化“稱號(hào)”“學(xué)歷”“職稱”等前置性門檻，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多人才參與科技項(xiàng)目研發(fā)。突出用人單位主體作用，將用人單位對(duì)人才的認(rèn)可度作為人才引進(jìn)效能評(píng)價(jià)的依據(jù)。③對(duì)科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中產(chǎn)生的非主觀故意違規(guī)，或已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成項(xiàng)目任務(wù)的，給予結(jié)題并允許繼續(xù)申請(qǐng)財(cái)政科技資金支持，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗氛圍。

（3）提升人才服務(wù)水平。①落實(shí)人才服務(wù)綠卡制度，完善高層次人才服務(wù)專窗功能，提供精準(zhǔn)高效的人才服務(wù)保障。②推進(jìn)人才服務(wù)便利化改革。提高辦理效率，外國(guó)人工作許可辦理時(shí)限，由25個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。

（二）資本助力創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.攻堅(jiān)目標(biāo)

到2022年，創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)規(guī)模顯著提升，融資、信貸、保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品服務(wù)更加精準(zhǔn)有效，私募基金數(shù)量超過(guò)800只、管理基金規(guī)模超過(guò)1200億元。

2.攻堅(jiān)任務(wù)

（1）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。①設(shè)立科創(chuàng)母基金。重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)化和高端科技型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育。基金總規(guī)模500億元，首期120億元，原則上參股初創(chuàng)期子基金的資金比例不低于60%。②促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。出臺(tái)打造創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)投資中心的政策措施，大力培育市場(chǎng)主體，積極開(kāi)展專項(xiàng)招商，加快創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚。③發(fā)揮政府引導(dǎo)基金杠桿作用。撬動(dòng)社會(huì)創(chuàng)投資本加大投入，支持設(shè)立天使投資基金、孵化器種子投資基金等，支持引進(jìn)海外天使投資人等國(guó)際創(chuàng)投資本和企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、知名投資機(jī)構(gòu)與政府引導(dǎo)基金共同設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈多階段投資。④拓寬和完善投資退出渠道、方式。鼓勵(lì)設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金。支持各類主體組建設(shè)立并購(gòu)基金。發(fā)揮藍(lán)海股權(quán)交易中心和青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心作用，依法合規(guī)建設(shè)創(chuàng)投風(fēng)投項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)。

（2）加大科技信貸支持力度。①完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供貸款、創(chuàng)業(yè)投資給予補(bǔ)助。②大力發(fā)展科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持銀行設(shè)立科技支行或科技金融事業(yè)部，開(kāi)發(fā)“科技貸”“人才貸”“園區(qū)貸”等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新風(fēng)控機(jī)制。③創(chuàng)新科技金融投（保）貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。將銀行業(yè)“信貸投放”與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“股權(quán)投資”相結(jié)合，以企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)達(dá)成投資協(xié)議或認(rèn)股承諾為前提，通過(guò)投貸、投保貸、跟貸等多元組合，為科技型中小企業(yè)提供低成本、定制化融資服務(wù)。

（3）優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境。①搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，依托市科技金融服務(wù)中心，聯(lián)合銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位科技金融服務(wù)。②實(shí)施科技金融特派員計(jì)劃，建設(shè)專業(yè)化、體系化、網(wǎng)絡(luò)化的科技金融特派員隊(duì)伍，通過(guò)上門走訪、座談?wù){(diào)研等多種方式，挖掘科技企業(yè)融資需求，開(kāi)展科技金融服務(wù)。③組織常態(tài)化融資路演對(duì)接活動(dòng)，采取線上線下相結(jié)合方式，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科技園區(qū)、平臺(tái)機(jī)構(gòu)及各區(qū)（市）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)需求與資本供給精準(zhǔn)對(duì)接。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.攻堅(jiān)目標(biāo)

到2022年，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4500家，上市高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)40家。

2.攻堅(jiān)任務(wù)

（1）打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高峰。聚焦現(xiàn)代海洋、智能家居、高分子材料、軌道交通裝備、新型紡織材料及裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌人才、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源，強(qiáng)化科技賦能，打造國(guó)內(nèi)乃至全球的產(chǎn)業(yè)高峰。

（2）培育重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合現(xiàn)有科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞微電子、5G、人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、輕型航空動(dòng)力、儀器儀表、能源與新材料等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)“雙招雙引”和政策扶持，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

（3）培育壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程2.0版，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)和頭部科技企業(yè)，壯大科技型企業(yè)群體。①打造百家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。遴選百家高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)，建立上市培育庫(kù)，開(kāi)展掛牌上市行動(dòng)，積極幫助企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。②培育千家“千帆企業(yè)”。強(qiáng)化科技金融、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專利運(yùn)營(yíng)等精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)“小升規(guī)”“企成高”，培育“瞪羚”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。③服務(wù)萬(wàn)家小微企業(yè)。全面推行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)稅收減免優(yōu)惠等普惠性政策，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)科技型小微企業(yè)群體發(fā)展壯大。④強(qiáng)化頭部科技企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)搭建高端平臺(tái)、實(shí)施重大專項(xiàng)、布局創(chuàng)新中心等方式，支持頭部科技企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（4）推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。①創(chuàng)新工作體制機(jī)制，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能力，以建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地為抓手，推動(dòng)青島高新區(qū)創(chuàng)新提升，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。②支持青島藍(lán)谷瞄準(zhǔn)世界海洋產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，集聚高端創(chuàng)新資源，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)特色海洋產(chǎn)業(yè)集群和海洋三產(chǎn)融合發(fā)展集聚區(qū)。③支持青島國(guó)際院士港按照“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化”三位一體的功能定位，建設(shè)面向世界開(kāi)放、集聚全球創(chuàng)新要素的重要平臺(tái)。

（四）高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.攻堅(jiān)目標(biāo)

到2022年，搭建重大平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體總量達(dá)到400家，城市科技創(chuàng)新實(shí)力顯著提升。

2.攻堅(jiān)任務(wù)

（1）加快青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持布局建設(shè)一批功能實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)放工作室、大型公共科研平臺(tái)、國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建“核心+網(wǎng)絡(luò)”全球協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

（2）發(fā)揮各類平臺(tái)創(chuàng)新集聚作用。①建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快中科院海洋大科學(xué)研究中心建設(shè)，推動(dòng)中科院系統(tǒng)高端海洋科技資源在青集聚發(fā)展，力爭(zhēng)2020年投入運(yùn)行。加快中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院暨山東能源研究院建設(shè)，強(qiáng)化院、省、市聯(lián)動(dòng)，共同打造具有全球影響力的能源科技創(chuàng)新中心。加快國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)“三平臺(tái)、兩中心、一網(wǎng)絡(luò)、一基地”建設(shè)，打造高速列車技術(shù)創(chuàng)新高地。加快國(guó)家深海基地建設(shè)，提升深海探測(cè)能力，打造國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。②建設(shè)創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)。依托青島國(guó)際院士港、博士創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，加快引進(jìn)集聚高端人才、技術(shù)和項(xiàng)目，構(gòu)建資源整合平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。③建設(shè)企業(yè)平臺(tái)，依托企業(yè)主體建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。④發(fā)揮國(guó)家雙創(chuàng)示范基地和孵化器、眾創(chuàng)空間等各類雙創(chuàng)平臺(tái)作用，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融通。⑤建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)體系，促進(jìn)大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享，為科技企業(yè)、人才、機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。⑥發(fā)揮大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)作用，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)科研力量，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（五）科技服務(wù)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.攻堅(jiān)目標(biāo)

到2022年，基本建立覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等多領(lǐng)域的科技服務(wù)體系，全市科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化水平顯著提升，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道進(jìn)一步暢通，科技服務(wù)業(yè)態(tài)更加完善。

2.攻堅(jiān)任務(wù)

（1）深化科技管理改革。①優(yōu)化科研項(xiàng)目管理。改革科研項(xiàng)目形成和組織實(shí)施機(jī)制，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理，賦予科研人員和科研單位更大自主權(quán)。②改革項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)機(jī)制。加大企業(yè)、創(chuàng)投、咨詢等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c度和話語(yǔ)權(quán)，把產(chǎn)業(yè)化作為項(xiàng)目評(píng)審的重要依據(jù)。改革項(xiàng)目立項(xiàng)方式，變“相馬”為“賽馬”，根據(jù)績(jī)效評(píng)估擇優(yōu)支持。③推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)。建立科研誠(chéng)信紅、黑名單和聯(lián)合激勵(lì)、懲戒機(jī)制。④建立決策咨詢制度。聘請(qǐng)高水平專家，成立科技創(chuàng)新決策咨詢專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及重大項(xiàng)目的決策咨詢。⑤壓縮技術(shù)合同認(rèn)定辦理時(shí)限。主要用于辦理免稅的技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)日辦結(jié)，其他技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢及技術(shù)服務(wù)合同，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（2）提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。①建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。以支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為目的，采用政府支持和市場(chǎng)化相結(jié)合方式，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制靈活、轉(zhuǎn)化體系健全的新型科研機(jī)構(gòu)，打造科技體制改革“試驗(yàn)田”。②完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技成果供給端與需求端精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，打造全國(guó)高端海洋技術(shù)交易平臺(tái)。支持高校院所建立專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)職業(yè)化、國(guó)際化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

（3）開(kāi)展孵化器提升行動(dòng)。①引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)，打造標(biāo)桿孵化器。②推動(dòng)孵化園區(qū)“走出去”。布局建設(shè)異地孵化器，承接更多外地科技成果來(lái)青轉(zhuǎn)化。③打造孵化器服務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。聚合孵化載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律等機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（4）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)。①健全市場(chǎng)化專利運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，完善專利運(yùn)營(yíng)基金，引進(jìn)培育高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高價(jià)值專利運(yùn)營(yíng)。②深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法維權(quán)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法、訴訟調(diào)解對(duì)接、進(jìn)出口協(xié)作等機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（5）加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。推動(dòng)與科技發(fā)達(dá)國(guó)家、上合組織成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家的科技交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所建立海外研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際科技合作基地。

（6）營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。①實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。通過(guò)舉辦科技活動(dòng)周、科普日等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。②打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、藍(lán)洽會(huì)等活動(dòng)，打造具有鮮明特色和重大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)指揮部及攻堅(jiān)隊(duì)，具體組織實(shí)施作戰(zhàn)攻堅(jiān)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保按時(shí)保質(zhì)完成攻堅(jiān)任務(wù)。各攻堅(jiān)隊(duì)細(xì)化分解各項(xiàng)作戰(zhàn)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任；各牽頭單位加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，參與單位積極配合支持，形成工作合力，狠抓工作落實(shí)。

（二）完善政策體系。強(qiáng)化科技引領(lǐng)戰(zhàn)略研究和前瞻謀劃，出臺(tái)更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的政策措施，完善科技創(chuàng)新政策體系，抓好落地落實(shí)。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面政策的有效銜接，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，營(yíng)造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好法治環(huán)境。

（三）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。緊盯國(guó)家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取參與大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程和試點(diǎn)示范。強(qiáng)化市與區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立更加緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化各行業(yè)主管部門橫向?qū)?，加?qiáng)公共安全、衛(wèi)生健康、城市建設(shè)、資源環(huán)境等領(lǐng)域科技支撐。

（四）堅(jiān)持典型引路。鼓勵(lì)各區(qū)市各部門各單位開(kāi)展先行先試，圍繞科技創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，在更大范圍、更高層次、更深程度推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造發(fā)展新引擎。

（來(lái)源：青島政務(wù)網(wǎng)）