山東省港口集團(tuán)有限公司揭牌儀式現(xiàn)場

8月6日，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島正式成立，標(biāo)志著我省沿海港口一體化改革發(fā)展掀開新的篇章，涉及全省7市的沿海港口資源整合之路開始走向?qū)嵸|(zhì)與縱深。

整合沿海港口資源推進(jìn)一體化發(fā)展

山東是沿海港口大省，擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱州七個(gè)沿海港口，2018年全省沿海港口完成貨物吞吐量16.1億噸，居全國第二位，金屬礦石、液體散貨等貨物以及外貿(mào)吞吐量均居全國第一，集裝箱吞吐量居全國第三。但與世界一流港口相比，山東沿海港口發(fā)展存在著分散化無序發(fā)展、低效化重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化自相競爭的突出問題。

據(jù)悉，新組建的山東省港口集團(tuán)，是省政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有企業(yè)集團(tuán)，是統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)港口一體化發(fā)展的投融資和市場運(yùn)營主體，將根據(jù)全省港口功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)港口規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等主體職責(zé)，實(shí)施港口綜合開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)港口功能拓展，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

省港口集團(tuán)直接歸省委、省政府管理，由省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，各市和各大企業(yè)只享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理，厘清了省港口集團(tuán)與有關(guān)各方所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系，明晰了政府監(jiān)管職責(zé)，便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營主體的高效決策，有利于集團(tuán)上下融為一體，形成競爭優(yōu)勢。

山東省交通運(yùn)輸廳廳長江成

省交通運(yùn)輸廳廳長江成表示，整合沿海港口資源、推進(jìn)一體化發(fā)展，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東提出的更加注重經(jīng)略海洋、推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)重要指示要求的具體舉措；是優(yōu)化配置港口資源、加快建設(shè)世界一流海洋港口的戰(zhàn)略選擇；是從根本上解決我省港口建設(shè)管理分散問題、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的必由之路。

實(shí)現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”

山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原表示，省港口集團(tuán)將高點(diǎn)定位發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”。“我們要統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)?；l(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭，徹底解決好你有我也有、各‘諸侯港’各自為戰(zhàn)的問題。”霍高原說。

山東省港口集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長霍高原

按照“東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的要求，省港口集團(tuán)將通過港口整合和業(yè)務(wù)鏈拓展融合，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造我省對外開放新高地。東西，是指我省沿海港口與內(nèi)陸港口腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展，將沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶布局更多“無水港”；內(nèi)外，就是以港口為樞紐，港通四海，實(shí)現(xiàn)海上航線全球通，陸連八方，服務(wù)、輻射亞歐大陸橋縱深腹地。

山東沿海港口一體化改革不是計(jì)劃手段的“拉郎配”，而是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照市場化、法制化手段的重組整合，目的是實(shí)現(xiàn)全省港口資源的高效、集約利用。港口集團(tuán)組建以后，省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)?；l(fā)展方向?qū)⒌玫矫鞔_，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的問題將會(huì)消失，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。據(jù)介紹，港口集團(tuán)成立后絕不允許出現(xiàn)惡性壓價(jià)競爭行為，也絕不容忍隨意上調(diào)費(fèi)率、增加服務(wù)對象物流成本的現(xiàn)象。

實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1＞4”效果

省港口集團(tuán)搭起了“戲臺”，真正上場主角還是四大港口集團(tuán)。對于整合，四大港口集團(tuán)的功能定位不同，發(fā)展方向也各有側(cè)重，但均朝著加快建設(shè)世界一流海洋港口的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

作為省港口集團(tuán)的重要組成部分，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、國際航線、內(nèi)陸班列等關(guān)鍵要素，均占有重要地位。對于新成立的省港口集團(tuán)今后的發(fā)展，青島港負(fù)責(zé)人表示，港口整合不是簡單的物理過程，而是化學(xué)反應(yīng)，通過整合，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量，實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1＞4”的效果，青島港將發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，把握好山東港口協(xié)同化發(fā)展與上合經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，與其他兄弟港口一道，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)世界一流的海洋港口。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)記者 趙文源 實(shí)習(xí)生 翟李彤 通訊員 劉春修 攝影 閆軍