7月31日記者從青島市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為落實(shí)市委“市場(chǎng)化、法治化”的工作思路，市政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），運(yùn)用優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源督促各級(jí)各部門依法履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

青島市司法局局長萬振東在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，近年來，青島市為優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，制定了一系列惠企政策，取得了較好的效果。但具體工作實(shí)踐中，仍然存在一些影響和制約企業(yè)健康快速發(fā)展的問題，比如有的政策針對(duì)性不強(qiáng)、不透明、宣傳不到位，有的部門人員不作為，有的企業(yè)因政策不落實(shí)造成損失卻投訴無門等等。青島市司法局按照市委市政府工作部署，對(duì)標(biāo)深圳、上海等國內(nèi)先進(jìn)城市，擬定了《實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》要求相關(guān)部門通過政府采購方式，向以律師事務(wù)所為代表的法律中介機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，面向企業(yè)進(jìn)行政策宣傳解讀、適用咨詢、實(shí)施監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)、權(quán)益維護(hù)，督促各級(jí)各部門依法履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。法律服務(wù)工作的內(nèi)容是，以惠企政策的完善、落實(shí)為目的，確定受聘律師事務(wù)所的工作內(nèi)容主要為提供政策咨詢、提供權(quán)益保障服務(wù)、監(jiān)督政策實(shí)施、參與政策制定。

法律服務(wù)工作將根據(jù)中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展的政策，編制完善企業(yè)政策服務(wù)指南，設(shè)立服務(wù)咨詢值班電話，免費(fèi)向企業(yè)宣傳、解讀，向有需求企業(yè)提供有針對(duì)性的咨詢。根據(jù)企業(yè)行為的不同階段和不同類別，協(xié)助企業(yè)依法享受各級(jí)各部門出臺(tái)的資金激勵(lì)、技術(shù)支持、資本保障、項(xiàng)目承接落地、人才引進(jìn)等政策。對(duì)于因政策制定、政策不落實(shí)或落實(shí)不到位等導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受損的，免費(fèi)提供咨詢服務(wù)。對(duì)各級(jí)各部門涉及企業(yè)的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收等執(zhí)法活動(dòng)和政策實(shí)施進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。接受企業(yè)對(duì)各級(jí)各部門行政違法、行政不作為、政策不落實(shí)或落實(shí)不到位的反映，向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)涉及企業(yè)的現(xiàn)行政策文件、政策落地情況、發(fā)展法治環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。受各級(jí)各部門委托參與政策制定和實(shí)施評(píng)估、權(quán)力清單編制和實(shí)施評(píng)價(jià)。參與涉及企業(yè)的地方性法規(guī)規(guī)章和其他制度性文件的計(jì)劃編制、草案起草、文件制定的前評(píng)估和后評(píng)估，充分聽取和匯集企業(yè)對(duì)有關(guān)政策的意見建議和利益訴求，提出意見建議報(bào)告，供各級(jí)各部門制定、修改政策時(shí)參考，同時(shí)將意見采納情況及時(shí)反饋涉及企業(yè)。

青島市相關(guān)部門將采取先試點(diǎn)的辦法，以涉及鼓勵(lì)政策較多的高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)作為市級(jí)試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，同時(shí)，在城陽區(qū)、即墨區(qū)開展區(qū)級(jí)試點(diǎn)，適時(shí)對(duì)試點(diǎn)情況評(píng)估后，再逐步推開。青島市還將建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作實(shí)行分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，向律師事務(wù)所購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。青島市司法局、區(qū)（市）司法局按照層級(jí)，負(fù)責(zé)本級(jí)政府購買服務(wù)的組織實(shí)施和對(duì)受聘律師事務(wù)所的考核。同時(shí)，為了保障意見有效實(shí)施，市司法局制定了一系列配套制度，將與《實(shí)施意見》一并實(shí)施。

目前，青島市司法局在市律師協(xié)會(huì)、市企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、市法律援助中心開通服務(wù)企業(yè)法律政策咨詢熱線。同時(shí)，組織有關(guān)律師事務(wù)所積極與研發(fā)類、投資類、設(shè)計(jì)類、物流類、商貿(mào)類、醫(yī)藥類、綜合類、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，向部分企業(yè)發(fā)放了《服務(wù)企業(yè)法律政策調(diào)查問卷》，征求企業(yè)具有代表性、普遍性的意見、建議173條，為有針對(duì)性地開展惠企政策落實(shí)工作奠定基礎(chǔ)。按照政府采購程序，青島市確定了5家律師事務(wù)所為首批企業(yè)發(fā)展法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。這5家律師事務(wù)所將分別組建企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或高級(jí)合伙人擔(dān)任，團(tuán)隊(duì)成員為各領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干。從事領(lǐng)域涵蓋民商、行政、刑事、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、仲裁、財(cái)稅、投資并購、基金設(shè)立、涉外商事、企業(yè)上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司治理等各個(gè)領(lǐng)域（五家律所和相關(guān)單位電話，見文末附件）。

下一步，青島市司法局將采取座談會(huì)、調(diào)查問卷等方式進(jìn)一步對(duì)接聯(lián)系企業(yè)，摸清企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、訴求、意見建議以及法律服務(wù)需求等，有針對(duì)性地開展企業(yè)法律服務(wù)工作。同時(shí)，青島市司法局還將圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)職責(zé)、工作目標(biāo)、服務(wù)程序等對(duì)參與企業(yè)法律服務(wù)的律師進(jìn)行培訓(xùn)，打造優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)化的企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉卓毅）

山東德衡律師事務(wù)所：

咨詢電話：83899612，現(xiàn)場(chǎng)咨詢辦公地址：青島市香港中路2號(hào)海航萬邦中心34層。

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山東齊魯（青島）律師事務(wù)所

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青島市司法局監(jiān)督電話：81608733