大眾網(wǎng)青島·海報新聞7月26日訊（記者 張源）近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視貿(mào)易便利化建設(shè)，國務(wù)院多次召開常務(wù)會議部署優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作，提出了具體措施和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府部署，青島市聚焦“提速、降本、增效”，深入開展了優(yōu)化口岸營商環(huán)境專項行動，建立部門協(xié)同機制，推行系列創(chuàng)新改革舉措，去繁瑣、優(yōu)流程、降成本、提效能，全力打造“省事省心省時省錢”的口岸營商環(huán)境，加快培育良好的口岸發(fā)展生態(tài)。

更便捷整體通關(guān)時間大幅壓縮  

優(yōu)化通關(guān)流程，通關(guān)環(huán)節(jié)“串聯(lián)”改“并聯(lián)”。以機構(gòu)改革關(guān)檢融合為契機，青島海關(guān)全面推進“查驗合一”，實施關(guān)檢場地、人員、設(shè)備、卡口、業(yè)務(wù)、物流“六個整合”，貨物通關(guān)環(huán)節(jié)由12個縮減至6個，作業(yè)效率提高約30％。深化關(guān)（海關(guān)）港（港口企業(yè)）合作，創(chuàng)新實施了“411”查驗機制，即查驗指令發(fā)出后4小時內(nèi)查驗集裝箱移位、到位，落箱后1小時內(nèi)實施查驗作業(yè)，查驗完畢1小時內(nèi)集裝箱移出查驗區(qū)，平均作業(yè)時間16．8小時，壓縮作業(yè)時間約47％。大力推行提前申報，進口提前申報比例由不足3％上升至近20％，較常規(guī)模式下壓縮通關(guān)時間60％以上。推行“智慧監(jiān)管”，海關(guān)將監(jiān)管嵌入碼頭生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，在卸船落箱的同時，通過遠程監(jiān)裝監(jiān)卸，正常集裝箱自動放行率達到100％。  

簡化相關(guān)單證，全面推行物流單證無紙化流轉(zhuǎn)。強化國際貿(mào)易“單一窗口”推廣，建設(shè)了18個應(yīng)用系統(tǒng)，包括13個中央標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用和5個地方特色應(yīng)用，貨物申報，艙單申報，運輸工具申報應(yīng)用覆蓋率基本穩(wěn)定在100％。試運行口岸物流協(xié)同平臺，進口集裝箱提貨單、設(shè)備交接單實現(xiàn)全國首例電子化流轉(zhuǎn)，完成了口岸物流傳統(tǒng)操作模式的歷史性轉(zhuǎn)變，企業(yè)通過1個窗口即可實現(xiàn)換單、押箱、提箱、還箱以及繳費等操作。對于個別需要憑紙面單證過卡的業(yè)務(wù)，海關(guān)利用電子移動證取代了紙面單證流轉(zhuǎn)，企業(yè)不再輾轉(zhuǎn)于碼頭、海關(guān)，業(yè)務(wù)辦理時間從4小時降到了5分鐘。  

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截至2019年6月底，青島關(guān)區(qū)進、出口貨物整體通關(guān)時間為46．68小時和6．09小時，較2017年底壓縮51．66％和71．65％；

更省錢口岸通關(guān)成本持續(xù)降低  

按照國家的統(tǒng)一部署，青島口岸全面落實口岸收費清單公示制度，在國際貿(mào)易“單一窗口”公布了200余家代表性企業(yè)的收費清單，清單之外一律不得收費。龍頭企業(yè)引領(lǐng)作表率，青島港在下調(diào)集裝箱作業(yè)包干費95元的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整22大項收費，推出“全程物流陽光價格”清單，推動經(jīng)營市場“明碼標(biāo)價、公開透明”。市有關(guān)部門加強聯(lián)合行動，加大檢查處罰力度，檢查各類口岸服務(wù)經(jīng)營企業(yè)220余家，對部分經(jīng)營者明碼標(biāo)價不規(guī)范、收取高頻電臺通信費、強制引航并收費以及強制使用特定銀行卡結(jié)算等問題，分別檢查落實并提出處理意見、建議。

在各方共同施力和行業(yè)共振推動下，口岸降費成效逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，港口作業(yè)環(huán)節(jié)全年可為企業(yè)節(jié)省物流成本約5．4億元，海關(guān)查驗環(huán)節(jié)查驗無問題的集裝箱可為企業(yè)免除760元人民幣（20英尺集裝箱），主要船公司碼頭操作費下調(diào)約70元人民幣（20英尺集裝箱），通過物流協(xié)同平臺可為企業(yè)節(jié)省換單費、單證操作費、設(shè)備交接單費用約200元，另外，貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航（移泊）費執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn)，每個20英尺集裝箱下調(diào)10元人民幣。

更規(guī)范口岸通關(guān)秩序全面提升  

嚴格查處擾亂口岸經(jīng)營秩序行為，向178家國際船舶代理企業(yè)送達《關(guān)于促進國際船舶代理行業(yè)營商環(huán)境健康發(fā)展的意見函》，向540家無船承運企業(yè)送達《關(guān)于促進無船承運行業(yè)營商環(huán)境健康發(fā)展的意見函》，聯(lián)合印發(fā)了《青島市口岸服務(wù)價格行為導(dǎo)則》《關(guān)于進口集裝箱貨物提貨單和設(shè)備交接單實行電子化流轉(zhuǎn)的通告》，引導(dǎo)廣大口岸企業(yè)增強誠信意識，讓口岸服務(wù)收費在陽光下運行，正確的義利觀在業(yè)界悄然樹立。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立行業(yè)自律公約，發(fā)布了16家青島口岸航運誠信企業(yè)名單，公開14家失信口岸服務(wù)企業(yè)名單，不斷強化正面激勵和輿論監(jiān)督。

口岸營商環(huán)境沒有最好，只有更好。隨著青島口岸營商環(huán)境建設(shè)的深入推進，“提速、降本、增效”取得了初步成果，但對照走在前列的要求差距還比較大，部分改革舉措還沒有形成制度化、機制化，面臨著起伏和反彈明顯。下一步，青島口岸將以永遠在路上的精神把口岸營商環(huán)境建設(shè)引向深入，全面完成黨中央、國務(wù)院和省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，為我省打造對外開放新高地作出應(yīng)有貢獻。