7月10日起，由國家市場監(jiān)管總局起草的《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見。網(wǎng)店刷好評、刪差評被行政處罰及生產(chǎn)銷售假藥等36種情形擬列入嚴(yán)重違法失信名單。

食品藥品領(lǐng)域加大懲戒力度

征求意見稿是對2016年4月起實(shí)施的《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》的修訂，主要修訂的內(nèi)容為對嚴(yán)重違法失信名單納入對象從企業(yè)擴(kuò)展為企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人，而且將原“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的名稱調(diào)整為“嚴(yán)重違法失信名單”。按照征求意見稿，共有36種情形擬被納入嚴(yán)重違法失信名單，針對食品藥品等領(lǐng)域增加列入情形，加大懲戒力度。

例如，生產(chǎn)、銷售假藥劣藥，或者按假藥劣藥論處的；違法違規(guī)生產(chǎn)銷售特殊藥品，導(dǎo)致藥品流入非法渠道的；藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓的。

從事藥品研制、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，提交虛假臨床試驗(yàn)或者上市許可申報(bào)資料的；編造生產(chǎn)檢定記錄、更改產(chǎn)品批號的。

食品經(jīng)營者一年內(nèi)3次受到警告以外行政處罰的，或者違反食品安全法律法規(guī)，對消費(fèi)者人身健康造成嚴(yán)重?fù)p害，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的；連鎖餐飲企業(yè)一年內(nèi)有5家門店被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的；使用非食品原料、回收食品或者超過保質(zhì)期的原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

學(xué)校食堂直接負(fù)責(zé)的主管人員及相關(guān)工作人員，因違反食品安全法律法規(guī)，造成重大食品安全事故的。生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔食、特殊醫(yī)學(xué)配方食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

嚴(yán)重違法失信網(wǎng)絡(luò)平臺擬列入名單

征求意見稿擬規(guī)定，符合嚴(yán)重違法失信情形的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者和平臺，也將列入名單。

例如，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者通過虛構(gòu)交易、刪除不利評價(jià)、授意他人發(fā)布不真實(shí)的利己評價(jià)等方式，為自己和他人提升商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，或者通過將自己的商品與其他經(jīng)營者的商品作不真實(shí)的對比、對其他經(jīng)營者作不真實(shí)的不利評價(jià)等捏造、散布虛假事實(shí)的方式損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，造成嚴(yán)重后果，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者存在管理制度缺失和重大缺陷，或者濫用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)等手段，或者以商業(yè)秘密、信息安全等不合理理由，規(guī)避、怠于履行對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格審核義務(wù)、對消費(fèi)者的安全保障義務(wù)以及向市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行信息報(bào)送的義務(wù)，或者報(bào)送信息不及時(shí)、不完整、不真實(shí)，妨礙市場監(jiān)督管理工作，造成嚴(yán)重后果，社會影響惡劣的。

按照征求意見稿，列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)、個(gè)人將面臨一系列限制措施。（記者 藺麗爽）