科技是引領(lǐng)城市跨越發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，正在改變著國家和地區(qū)力量對比。
從中興到華為再到大疆，美國的封殺見證了深圳制造業(yè)的強(qiáng)大。確實(shí)，美國這幾年封殺的中國企業(yè)，不論是通訊行業(yè)的中興、華為還是無人機(jī)行業(yè)的大疆，都是來自深圳的高科技企業(yè)。
從四十年前一個封閉落后的小漁村，到如今發(fā)展成為“中國硅谷”，深圳已經(jīng)走出了一條從跟隨模仿式創(chuàng)新邁向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新的躍升之路。
作為比肩美國硅谷和以色列的全球創(chuàng)新城市，深圳的成功主要得益于持之以恒的創(chuàng)新引領(lǐng)、寬松的體制機(jī)制、緊緊抓住了互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)機(jī)遇。而其中最為重要的是走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，打造形成了全球一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
深圳的科技創(chuàng)新為青島樹立了標(biāo)桿和榜樣。前不久科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案答辯，為我市科技引領(lǐng)城建設(shè)指明了路徑。如何進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用？青島必須牢牢抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造這個關(guān)鍵，正視差距，聚焦重點(diǎn)和短板，在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇面前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破。
大數(shù)據(jù)對比反差強(qiáng)烈——
6個90%成為深圳創(chuàng)新源頭活水
深圳經(jīng)濟(jì)的跨越式增長，得益于深植于城市血脈之中的創(chuàng)新基因。這座城市，也被稱為創(chuàng)新者的天堂。
深圳像一座強(qiáng)磁場，不僅硬件充沛，更有大量設(shè)計研發(fā)的軟件人才。全國各地有不少科技企業(yè)在深圳“借腦”，賈登高舉例說，喵星科技的手表手機(jī)有一項(xiàng)摔倒報警功能，能準(zhǔn)確感知各種摔倒情景，包括摔倒過程中被其他物體阻擋等情況，設(shè)計起來十分復(fù)雜，就是在深圳，他們獲得了研發(fā)助力，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。
在深圳，有一組特別值得驕傲的數(shù)據(jù)：90%以上創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%以上研發(fā)人員在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上重大科技項(xiàng)目來源于龍頭企業(yè)。
2019年深圳政府工作報告數(shù)據(jù)顯示，過去一年全社會研發(fā)投入超1000億元，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到4.2%；科技人才加快集聚，全年新引進(jìn)人才28.5萬名；創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)有效發(fā)明專利11.8萬件，“一天46件發(fā)明專利”的“深圳速度”正成為中國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的新注解；國家級高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.4萬家，數(shù)量居全國第二，其中7家企業(yè)上榜《財富》世界500強(qiáng)。
青島的創(chuàng)新發(fā)展近年來勢頭強(qiáng)勁，但與深圳相比還是差距巨大。我市上一年度全社會研發(fā)投入307.1億元，占GDP比重2.79%；國內(nèi)有效發(fā)明專利不到3萬件；國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3112家，增幅超過50%，但與深圳等城市過萬的體量不可同日而語，而且創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)稀缺，著名科技評估機(jī)構(gòu)科睿唯安評出的2017年中國大陸創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)中，我市只有海爾、海信上榜，而深圳有16家企業(yè)入圍；我市的高端科技人才從事基礎(chǔ)理論研究者居多，全市近40%的高層次人才集聚在科教文衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域，與深圳絕大多數(shù)高端人才聚集在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成鮮明反差。國家級高企數(shù)量我們只是深圳的零頭，大多數(shù)高層次人才不是集聚在產(chǎn)業(yè)，一個零頭，一個反差，更讓我們看到了青島科技的任重道遠(yuǎn)。
一流創(chuàng)新源自一流“呵護(hù)”——
最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境助力科技型企業(yè)發(fā)展
今年3月，深圳內(nèi)爾神經(jīng)可塑性實(shí)驗(yàn)室在中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院授牌。至此，深圳已有9家諾貝爾獎科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室掛牌。“深圳是一座充滿活力的城市，在科技創(chuàng)新方面全球矚目。這是我在中國設(shè)立的唯一一個科研實(shí)驗(yàn)室，今后我們會在這里開展腦科學(xué)領(lǐng)域原創(chuàng)性研究。”諾貝爾獎獲得者厄溫·內(nèi)爾教授日前接受媒體采訪時說。
面向世界配置創(chuàng)新資源，深圳吸引全球創(chuàng)新要素聚集噴涌的背后，是有效市場、有為政府和有機(jī)社會的合力效應(yīng)。深圳科技重鎮(zhèn)、南山區(qū)區(qū)委書記王強(qiáng)曾表示：“一流的創(chuàng)新需要一流的‘呵護(hù)’。”
政府的“呵護(hù)”體現(xiàn)在哪些地方？比如，實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是深圳實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新之都”的必由之路。近年來，深圳在全國率先出臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定，成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，推行行政、民事、刑事“三審合一”，從立法、執(zhí)法等方面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，強(qiáng)力保護(hù)創(chuàng)新成果。
再比如，從2018年起，深圳市每年安排不少于30%的財政科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，同時積極爭取和布局國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，為一流人才的科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新搭建更好的平臺等等。
從深圳科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，深圳不像南京、武漢、西安等老牌城市那樣高校院所云集，科教資源雄厚，但是深圳通過大力培育和發(fā)展科技型企業(yè)，特別是民營科技企業(yè)，締造了華為、中興、騰訊、大疆等一大批科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁和排頭兵。
深圳為打造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺一系列措施促進(jìn)科技與金融深度融合，完善天使投資引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制，支持初創(chuàng)期種子期企業(yè)發(fā)展。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機(jī)制，落實(shí)科研資金跨境使用，打造全球?qū)W術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。
相較之下，青島推動科技型企業(yè)發(fā)展的措施尚顯不足。作為“生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)”，孵化器的核心是培育新生公司，幫助小企業(yè)在初創(chuàng)期存活并得以發(fā)展。“十二五”期間，我市建設(shè)了千萬平米孵化器，當(dāng)時看來可謂青島科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大手筆”。然而幾年時間過去了，這些孵化器的孵化情況并不理想——孵化器規(guī)模不小，但內(nèi)涵不夠，特別是科技型企業(yè)孵化能力相對不夠；近年來，我市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境尤其是風(fēng)險投資和金融創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索，但家底薄、氣氛不夠仍是不爭的事實(shí)。全市登記在冊的私募基金數(shù)及總量分別為414家、640億，而深圳為13523家、1.79萬億，體量上的巨大差距使我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”獲取相對不易，這是創(chuàng)新生態(tài)中我們與深圳之間最大的差距之一。另一方面，基金與項(xiàng)目對接不暢，導(dǎo)致基金投不出、企業(yè)找錢難的問題仍然突出；對政府引導(dǎo)基金的考核不夠科學(xué)，導(dǎo)致投資偏謹(jǐn)慎；引導(dǎo)基金退出機(jī)制不健全，退出渠道較窄；專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才缺乏，特別是優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和高端創(chuàng)投人才數(shù)量不足，專業(yè)化服務(wù)水平有待提升，這些都是不能忽視的短板。
營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)——
強(qiáng)化問題導(dǎo)向，打響五場攻堅戰(zhàn)
“對標(biāo)的過程像照鏡子，照出了差距，照出了不足，也厚積了發(fā)展的動力。”市科技局局長呂鵬從深圳考察回來后表示，學(xué)深圳、趕深圳，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)深圳尊重市場、利用市場的這種自覺，從而激發(fā)出企業(yè)家強(qiáng)大的創(chuàng)新精神，“我們建設(shè)科技引領(lǐng)城，必須扭住‘市場化’不放松，扭住‘科技創(chuàng)新’不放松，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格和各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。”
青島是長江以北地區(qū)第三個GDP過萬億元的城市，在科技創(chuàng)新方面有25所大學(xué)、16家中科院研究機(jī)構(gòu)，培育了海爾、海信、中車四方等一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)主體，擁有海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，具有科技引領(lǐng)的良好發(fā)展基礎(chǔ)。在學(xué)趕深圳的征途中，青島必須站在全新起點(diǎn)上奮起直追，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造良好市場化、法治化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使青島成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的重要策源地，打造長江以北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
目前，青島正牢牢抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造這個關(guān)鍵，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，集聚優(yōu)勢力量，全力打好資本助力、人才支撐、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、科技服務(wù)五場攻堅戰(zhàn)。
營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境是關(guān)鍵。乘著2019全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投大會的東風(fēng)，青島主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立了科創(chuàng)母基金，規(guī)模500億元，首期120億元，為創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大資金支持，聚焦“硬科技”，對標(biāo)科創(chuàng)板，重點(diǎn)支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目培育。今后，我市還將不斷促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，加大科技信貸支持力度，推動創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)規(guī)模顯著提升，融資、信貸、保險等科技金融產(chǎn)品服務(wù)更加精準(zhǔn)有效。
人才是城市最大的動能，我市將堅持存量挖潛與增量提升并重，進(jìn)一步健全以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的多層次科技人才體系。聚焦我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)，激發(fā)人才活力潛能，提升人才服務(wù)水平。
高端創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新資源聚集、科技成果轉(zhuǎn)化和新型產(chǎn)業(yè)培育的源頭和基礎(chǔ)，是體現(xiàn)城市在國家科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略領(lǐng)域中定位的重要標(biāo)志。未來，我市將打造形成國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大創(chuàng)新平臺等一批國家級戰(zhàn)略科技力量，鼓勵瞄準(zhǔn)高新技術(shù)前沿，圍繞產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育攻堅目標(biāo)上，我市提出要突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，形成一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高峰，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)科技引領(lǐng)城，最重要的就是要抓好科技服務(wù)，通過服務(wù)水平的提升和環(huán)境優(yōu)化，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。我市將建立覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等多領(lǐng)域的科技服務(wù)體系，使全市科技服務(wù)業(yè)市場化、專業(yè)化水平顯著提升，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道進(jìn)一步暢通，科技服務(wù)業(yè)態(tài)更加完善。
風(fēng)起于青萍之末。在重大機(jī)遇面前，堅定不移地站在風(fēng)口上，才能緊跟時代步伐，搶占發(fā)展機(jī)遇。未來的青島，必將高舉科技創(chuàng)新這個提升區(qū)域核心競爭力和推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要引擎，在科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢中積極作為，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（來源：青島日報）
