6月5日晚，“15個攻勢”的第10場答辯——青島市壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢作戰(zhàn)方案答辯在市級機(jī)關(guān)會議中心三樓會堂舉行。

本場答辯主答辯人為牽頭市領(lǐng)導(dǎo)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王久軍，副答辯人為市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長高善武，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席楊長軍，全國工商聯(lián)常委、華訊方舟股份有限公司董事長、青島天谷技術(shù)有限公司董事長吳光勝，山東省總商會副會長、市工商聯(lián)副主席、青島東軟載波科技股份有限公司董事長崔健。

答辯中，主答辯人對作戰(zhàn)方案進(jìn)行深入解讀，明確了壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢的目標(biāo)任務(wù)，全面介紹了四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體內(nèi)容。600人的會堂座無虛席，廣大民營企業(yè)家積極參與，現(xiàn)場氣氛熱烈，兩排加座甚至一座難求。

青島市壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢作戰(zhàn)方案答辯現(xiàn)場實(shí)錄（摘登）——

市委副書記、市長孟凡利：我談一些自己的認(rèn)識體會，供參考。

首先，我們之所以要發(fā)起壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢，其實(shí)根本目的是怎么讓民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快更好？第一是民營市場主體的數(shù)量更多，不論是民營企業(yè)還是個體工商戶；第二是民營企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大；第三是發(fā)展質(zhì)量更好，帶動就業(yè)更多、稅收更多，創(chuàng)造的增加值和GDP更多，這就是我們的目的。圍繞這些目的，真正在一線打拼的是民營企業(yè)家和個體工商戶，站在政府的角度來說，關(guān)鍵是要優(yōu)化營商環(huán)境。一方面是一定要打造一個法治化和便利化的營商環(huán)境。為什么法治化非常重要？世界銀行等國際組織對各個國家進(jìn)行的營商環(huán)境評比，其實(shí)就是對法治化政府的評比，因?yàn)榉ㄖ位芴峁┮粋€相對比較清晰和透明的路線圖和結(jié)果，其不確定性很小，風(fēng)險就是不確定性，不確定性小風(fēng)險自然就小。另一個是便利化，工作生活、投資貿(mào)易都非常便利。什么叫便利呢？政府參與得越少越便利，管得越少越便利，我們要創(chuàng)造條件讓市場主體感到便利，不論是物理上的還是心理上的。我們的功夫應(yīng)該放在創(chuàng)造法治化、便利化的營商環(huán)境上。

第二，要做到有求必應(yīng)，無事不擾，尤其是對于民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶更要如此。當(dāng)他們有求的時候一定要應(yīng)，多長時間能應(yīng)，怎么能應(yīng)得更好、應(yīng)得讓他們滿意，能夠真正解決問題。如果要想把這項(xiàng)工作做得更好，需要主動想想他們還有哪些需求，要滿足他們。比如招商引資，很多醫(yī)藥企業(yè)不愿意來到陌生的城市建新廠，手續(xù)比較麻煩，他們更愿意來兼并、收購或者控股你原本的小型醫(yī)藥企業(yè)，如果我們要讓他們滿足，不妨先替他們了解一下本地有哪些企業(yè)是希望被控股被兼并的。再一個是無事不擾非常重要，不要經(jīng)常找企業(yè)家開會，或者拉著企業(yè)家去考察，因?yàn)槊總€企業(yè)的情況不同，每個企業(yè)家的過往經(jīng)歷不同，如果硬要拉著他們?nèi)タ疾焓袌?，可能對方并不愿意?/p>

還有就是剛才的作戰(zhàn)方案里，有一些內(nèi)容是需要再修改完善的。我認(rèn)為，目前列的任務(wù)過多，將來調(diào)度起來也會比較麻煩。有一些是本來的正常工作，是不是需要列到壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢里還有待商榷。

我們需要根據(jù)青島工作實(shí)際情況，列出真正需要攻堅(jiān)的任務(wù)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

市政協(xié)黨組書記、主席楊軍：市政協(xié)一直在關(guān)注我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一短板問題。4月28日，省政協(xié)圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)召開會議，有委員指出我省在投資環(huán)境上還有差距，創(chuàng)新空氣不濃，形象地講就是土壤有些板結(jié)了。我省存在的“土壤板結(jié)”問題在青島也同樣存在。差距在哪里？這位委員指出，差就差在主動為之奮發(fā)擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神，差在一抓到底不成功不罷休的毅力，差在合作發(fā)財、共享發(fā)展的胸懷氣度，還有放不下架子抹不開面子的親和力。在我看來，差就差在民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)在干部的腦中、心里和手上的位置，所以我市壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢作戰(zhàn)方案的第一攻堅(jiān)戰(zhàn)，就應(yīng)當(dāng)是解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種營商環(huán)境的營造，不僅僅是靠臺上的主答辯人、副答辯人，更重要的是要靠臺下就座的各位。

在這里提一個問題一個建議。 一個問題是，在發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)中，我們是不是存在著上溫中冷下熱，或者是上冷中溫下熱的問題？“下”是指作為市場主體、民營經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，“上”是指管事的部門，“中”就是指窗口單位和直接為民營企業(yè)服務(wù)的工作人員。這個問題是否存在？如果存在的話，我們應(yīng)當(dāng)如何解決？

一個建議是把民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺做得更實(shí)一些、更管用一些。比如搭建民營企業(yè)融資平臺，特別是直接融資平臺，比如發(fā)揮藍(lán)海股權(quán)交易中心的作用，比如搭建民營企業(yè)技術(shù)成果交易平臺、市場營銷平臺以及依托大數(shù)據(jù)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的公共服務(wù)的支撐平臺。

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王久軍：“土壤板結(jié)”青島也存在，有的方面還很嚴(yán)重。所以在這個攻勢里，首要就是優(yōu)化營商環(huán)境，特別是社會環(huán)境、政商環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境。上冷中溫下熱的問題，我想說一千道一萬還是營商環(huán)境的問題，只有全市上下公務(wù)員隊(duì)伍、公職人員和企業(yè)一起熱起來，我們才能把營商環(huán)境搞好。

市委常委、組織部長邊祥慧：民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一個好的營商環(huán)境至關(guān)重要，在營商環(huán)境中“親”“清”政商關(guān)系起著很重要的作用。我們到深圳學(xué)習(xí)考察，特別是前一段時間選派了150名干部到深圳去體悟?qū)嵱?xùn)，短短十多天從前方反饋回來的信息，大家感觸最深的就是深圳干部的服務(wù)意識，深圳的干部既是空氣又是氧氣，沒有需要的時候無聲無息，有需要的時候無所不在。

對比青島，我想問，下一步如何在“親”上做足文章？怎么學(xué)深圳的干部，既當(dāng)好空氣又當(dāng)好氧氣，當(dāng)好我們民營企業(yè)的“店小二”？

王久軍：作為公職人員，怎么做到“親”？就是真誠坦蕩地和民營企業(yè)家交往，特別是遇到困難的時候，靠前服務(wù)，積極作為，幫助解決困難。而“清”就是跟企業(yè)家交往不要有私情，不能以權(quán)謀私。我們最主要是缺“親”的問題，好多人不愿意去接觸。就企業(yè)家來說也是一個“親”“清”的問題，企業(yè)家也應(yīng)該積極主動和官員多交流多溝通，講實(shí)情、說真話。要做到“清”，就是合法經(jīng)營走正道，就是守法經(jīng)營。

全國工商聯(lián)常委、華訊方舟股份有限公司董事長、青島天谷技術(shù)有限公司董事長吳光勝：我先講一下在深圳創(chuàng)業(yè)的故事。我們最早去深圳只有7個人，深圳當(dāng)時有一個補(bǔ)貼政策，我們其中一個人偶然看到，就在網(wǎng)上填報了。我們的研發(fā)，深圳覺得非常符合他們的產(chǎn)業(yè)方向，過了一個多月，我們賬上就多了50萬元的補(bǔ)貼，從始至終我們沒有找過深圳政府的人。

現(xiàn)在民營企業(yè)家總體認(rèn)為南方的商味比較濃，北方的官味比較濃，為什么有這樣的感覺？就是法治化、便利化。這次青島派150名干部到深圳學(xué)習(xí)，確實(shí)開了先河，我覺得不僅是民營經(jīng)濟(jì)氛圍的促進(jìn)，也是社會管理的促進(jìn)。我認(rèn)為“親”不是說親切親近，而是應(yīng)該認(rèn)識到在中國土地上的企業(yè)都是平等的，合法納稅對國家有貢獻(xiàn)的企業(yè)都是一家人。還有就是“放管服”很重要，政府管的事少了，企業(yè)的福利自然就出來了。

我認(rèn)為青島現(xiàn)在是最好的時期，在青島的舒服感和在深圳的舒服感是完全一樣的。

市人大常委會副主任張錫君：我的建議是關(guān)于法治化問題。民營企業(yè)和民營企業(yè)家最關(guān)心的一個問題是權(quán)益保護(hù)。下一步，作戰(zhàn)方案實(shí)施過程中，在操作層面上對于侵犯合法權(quán)益的行為要抓典型。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公開曝光，真正做到依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。今天現(xiàn)場發(fā)了“政策一本通”，兩年以后能否形成一個侵犯合法權(quán)益的案例本，以警示教育。

王久軍：只有在法治環(huán)境下才能形成有利于競爭的規(guī)則和秩序。維護(hù)規(guī)則體系，保障各種經(jīng)濟(jì)活動，才能提升企業(yè)的安全系數(shù)，保障企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益和人身安全。我們在方案中也有體現(xiàn)，下一步按照建議，繼續(xù)把它落實(shí)好。

市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席姜巧珍：青島把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為15個攻勢之一，以作戰(zhàn)的形式推動民營經(jīng)濟(jì)換道超車，在全國應(yīng)該是第一次。作為工商聯(lián)的一員，我對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多的感慨。希望通過這個攻勢，大家形成合力，在把日常工作解決好的前提下再把攻堅(jiān)任務(wù)完成，這就要求我們在落實(shí)上下真功夫，真正把營商環(huán)境做到像深圳那樣既是空氣又是氧氣。這是我的建議。

青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長、青島民營經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師王志憲：青島如何學(xué)深圳、趕深圳，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)換道超車、迎頭趕上？

王久軍：青島民營經(jīng)濟(jì)要換道超車，選的產(chǎn)業(yè)要符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。要依靠改革創(chuàng)新，由問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向倒逼改革創(chuàng)新。要采取有針對性的管用政策來支持壯大民營經(jīng)濟(jì)。要依靠干部的作為。

吳光勝：青島換道超車怎么換道？我覺得有三點(diǎn)很重要。第一，應(yīng)該樹立青島底蘊(yùn)。青島的城市歷史與德國有著緊密關(guān)系。德國是工業(yè)4.0的發(fā)源地。全世界最長壽的企業(yè)是德國企業(yè)，它不是做得最大，但是它在一些細(xì)分領(lǐng)域都占有較大的世界份額?？梢哉f，德國很多中小企業(yè)太值得我們學(xué)習(xí)了，青島壯大民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)多向德國企業(yè)學(xué)習(xí)。

第二，要選好賽道。青島要在高科技和新領(lǐng)域選好換道超車的賽道，比如新工藝、新能源等方面，做到至少能夠跟歐美跟跑并跑，甚至在某些領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

第三，要率先推廣。要讓高新科技在這里閃耀推廣，大力推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范應(yīng)用。

青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、金融與區(qū)域發(fā)展研究中心主任張旭：和南方先進(jìn)城市相比，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大的差距。有兩個問題想請教吳光勝董事長。一是，高科技產(chǎn)業(yè)的實(shí)力體現(xiàn)了一個城市乃至國家的競爭力，華為、大疆、華大基因等高科技企業(yè)為深圳做出了很大貢獻(xiàn)，引領(lǐng)城市的發(fā)展。作為世界知名民營企業(yè)的董事長，您對青島在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些建議？二是，華訊方舟作為一個國際化企業(yè)，在參與“一帶一路”走出去方面積極作為，取得了不錯成績。青島是“一帶一路”雙節(jié)點(diǎn)城市，正在加快建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。您對青島在推動民營企業(yè)走出去方面有什么建議？

吳光勝：先說一下深圳的創(chuàng)新情況。有人覺得創(chuàng)新必須要靠大學(xué)，我認(rèn)為深圳不是這樣，深圳的創(chuàng)新主體就是企業(yè)，深圳的創(chuàng)新主體90%是企業(yè)，90%的投入也是企業(yè)，90%的專利來自企業(yè)。所以，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用是深圳的特色。青島也具備這樣的條件，特別是在保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新方面，青島是國內(nèi)為數(shù)不多的設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭的城市，深圳還沒有。其實(shí)，解決了知識產(chǎn)權(quán)的問題，就是對企業(yè)創(chuàng)新的最好保護(hù)。

第二，談一下人的問題。人才的聚集對創(chuàng)新來說至關(guān)重要。深圳有一個人才公園非常漂亮，位于城市的黃金地帶后海。展示對城市做出貢獻(xiàn)的人才，其中70%是企業(yè)的創(chuàng)新人員，30%是外聘的院士、海外人員。

關(guān)于青島高科技發(fā)展方向，我覺得，第一要向海圖強(qiáng)。青島有國家級的海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，要樹立平臺思維，充分發(fā)揮好這個國家級平臺的作用。第二要強(qiáng)化軍民融合。青島在這方面有很好的條件基礎(chǔ)，應(yīng)成為軍民融合當(dāng)之無愧的中國領(lǐng)頭羊。

關(guān)于企業(yè)走出去。青島要打造民營經(jīng)濟(jì)的“群狼之勢”就必須有頭狼，要形成“萬馬奔騰”，首先要一馬當(dāng)先。鼓勵企業(yè)走出去就要扶持龍頭企業(yè)，有時候要對某一個行業(yè)、某一個龍頭企業(yè)做到“一企一策”。

市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任金花：我的問題是，在壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢中，怎樣體現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)在市場中的地位和作用？同時，一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊(duì)伍，是形成“群狼之勢”“萬馬奔騰”的核心。建議在方案中進(jìn)一步細(xì)化，做好階段性的設(shè)想。

山東省總商會副會長、市工商聯(lián)副主席、青島東軟載波科技股份有限公司董事長崔?。和七M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要增強(qiáng)民營企業(yè)的主體意識，讓民營企業(yè)主動作為，在發(fā)展中唱主角、挑大梁，發(fā)揮好主觀能動作用。

第一，要立足于加快發(fā)展。從總體來看，我市的民營企業(yè)量還不夠大，整體實(shí)力不夠強(qiáng)，龍頭企業(yè)的數(shù)量不夠多，民營企業(yè)一定要增強(qiáng)發(fā)展意識，緊緊抓住當(dāng)前中央、省、市高度重視民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身的優(yōu)勢與活力，在激烈的市場競爭中求生存和發(fā)展，不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。

第二，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)憂患意識與緊迫意識，把自主創(chuàng)新擺在更加重要的位置，利用直接聯(lián)系市場和消費(fèi)者需求的優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握技術(shù)創(chuàng)新的動態(tài)與方向，搶抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競爭力，加大科技投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)品牌創(chuàng)新，積極建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，吸引高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才。

第三，要充分開放合作。民營企業(yè)發(fā)展壯大，僅靠自身力量單打獨(dú)斗非常困難，必須走開放合作道路。在加強(qiáng)企業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)利益共享的基礎(chǔ)上獲得共同發(fā)展。民營企業(yè)要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分借助政府引導(dǎo)的投資平臺和我市組織的一系列投資活動，主動走出去和國內(nèi)外知名企業(yè)對接交流，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并且在互惠互利的基礎(chǔ)上積極開展戰(zhàn)略合作，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

青島浙江商會會長、青島萬豪控股股份有限公司董事長孫建華：商會是不同區(qū)域、不同行業(yè)、企業(yè)的聚集地，也是很重要的平臺。如何發(fā)揮這個平臺在“雙招雙引”中的作用？

市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席楊長軍：商會是平臺思維、生態(tài)思維，市場化、法治化、專業(yè)化的集中體現(xiàn)。平臺是什么？是更大空間來調(diào)配資源，一個商會本身有很多的企業(yè)組成，是一個平臺，把很多商會聯(lián)起來就是更大的平臺。像全國工商聯(lián)的機(jī)電商會就有1.2萬個會員，本身就是一個生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈。把注意力放在商會建設(shè)方面，應(yīng)該是壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢中一個重要的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，需要用平臺思維來統(tǒng)籌考慮。

要發(fā)揮商會力量推進(jìn)“雙招雙引”，還是要落腳在市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈上。一是瞄準(zhǔn)全國工商聯(lián)等大商會。大商會的一個共同特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈非常完整，它的會長、副會長都是這個行當(dāng)?shù)膸ь^人，號召力很強(qiáng)。第二就是發(fā)揮地方商會作用，積極對接廣州商會、北京商會、上海商會、深圳商會等。青島的域外商會不多，這是我們的短板?，F(xiàn)在，我們正在廣州和深圳建青島商會，已有雛形。第三，把自己的商會建好。要通過商會把中小企業(yè)團(tuán)結(jié)起來形成商會生態(tài)圈，更好地推動青島“雙招雙引”。

青島江蘇商會會長、青島恒星科技學(xué)院董事長陳昌金：商會是中小微企業(yè)的集聚區(qū)，也是政府“雙招雙引”企業(yè)上下游配套的主力軍，通過商會帶動中小微企業(yè)的發(fā)展是推動方案中提到的 “十百千萬”行動計(jì)劃和市場主體升級行動計(jì)劃非常有效的途徑。江蘇商會規(guī)上企業(yè)有上千家，累計(jì)投資過千億元，他們帶動了巨大的就業(yè)人數(shù)。在此我想提三點(diǎn)建議：

第一，建議成立商會園區(qū)，重視商協(xié)會的力量，將商會園區(qū)做民營企業(yè)的孵化器和加速器，支持商會按照市場規(guī)則，以管委會+運(yùn)作公司的模式運(yùn)行，進(jìn)而快速實(shí)施中小微企業(yè)升級行動計(jì)劃。

第二，可以建立一個民營企業(yè)發(fā)展商學(xué)院，以有民營經(jīng)濟(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與市場經(jīng)濟(jì)深度接軌的企業(yè)家和高校來合作，構(gòu)建民營企業(yè)家的成長平臺。

第三，建議政府專門設(shè)立誠信政府辦公室，清理以往因?yàn)楦鞣N原因未能兌現(xiàn)企業(yè)的各種約定，讓民營企業(yè)能夠放下心里面的負(fù)擔(dān)，擼起袖子加油干。

新華錦集團(tuán)有限公司董事長張建華：我想提的問題是，青島是一個品牌城市，歷史上曾經(jīng)誕生過國有企業(yè)的“五朵金花”，由此青島也獲得了“品牌之都”的美譽(yù)。面對學(xué)深圳、趕深圳的有利契機(jī)，青島在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育更多的“金花”方面，有哪些戰(zhàn)略謀劃和具體措施？

市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長高善武：青島是個品牌城市，這是我們一直的榮耀。抓品牌是我們的看家本領(lǐng)，近年來在這方面我們可能有所松懈。

品牌是劃分市場版圖的標(biāo)志，技術(shù)的版圖應(yīng)該是以標(biāo)準(zhǔn)劃分的。近期全市發(fā)起“百朵金花耀島城”以及“品牌之都、工匠之城”系列宣傳，標(biāo)志著青島再次在品牌塑造上發(fā)力了。同時，我們也要看到，品牌的承載主體是企業(yè)，其中蘊(yùn)含了兩個精神：一個是工匠精神，就是說青島的品牌是建立在過硬的質(zhì)量基礎(chǔ)上；另一個是企業(yè)家精神，青島的老品牌背后和企業(yè)家是相伴相生的，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要出大品牌的話，一定要出大企業(yè)家。

青島漢河集團(tuán)股份有限公司董事局主席張思夏：我市骨干民營企業(yè)明顯少于深圳等地，這種情況下，我們?nèi)绾瓮苿用駹I企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)？特別是在扶持本地企業(yè)提高市場占有率、促使企業(yè)發(fā)展上規(guī)模方面，政府有什么具體的舉措？

高善武：青島民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，一個重要的標(biāo)志就是大型民營企業(yè)少，這和青島的發(fā)展確實(shí)不太相稱。扶持本地企業(yè)方面，深圳有許多做法值得我們學(xué)習(xí)，像比亞迪的成長，深圳借“大運(yùn)會”的舉辦，給比亞迪的新能源汽車提供了市場，極大地推動了其發(fā)展。我們應(yīng)該借鑒學(xué)習(xí)，給青島的企業(yè)提供更加開放的市場。

青島即發(fā)集團(tuán)有限公司董事長楊為東：為了讓民營經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面下一步會如何推進(jìn)？

高善武：民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重要。民營企業(yè)不怕吃苦，不怕流淚，甚至不怕“天災(zāi)”，但是怕“人禍”。所謂的“人禍”就是知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益得不到保障。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依法保護(hù)，近些年，特別是2018年以來，青島出臺了一系列保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益的相關(guān)文件和要求。下一步，青島還將進(jìn)一步強(qiáng)化立法，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步納入法治化的軌道，真正讓法治化在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扎實(shí)落地。

青島酷特智能股份有限公司總裁張?zhí)N藍(lán)：隨著時代的發(fā)展，老一輩的企業(yè)家正逐漸淡出一線，新生代企業(yè)家走上前臺，面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在父輩已經(jīng)打造的基礎(chǔ)上進(jìn)一步帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，是我們最重要的責(zé)任和使命。我們渴望能夠帶領(lǐng)企業(yè)繼續(xù)茁壯成長，在這個過程中，政府能給我們年輕一代的企業(yè)人提供哪些“陽光雨露”？ 

楊長軍：面臨接班的新生代企業(yè)家以及“創(chuàng)一代”企業(yè)家都是壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。關(guān)注青年民營企業(yè)家的訴求，要樹立平臺思維。

首先是政治引領(lǐng)的平臺。青年民營企業(yè)家要聽黨話，跟黨走。

其次是素質(zhì)提升的平臺。我們最近一直和深圳對接，擬定于今年7-8月份和深圳的青年民營企業(yè)家合作開展實(shí)戰(zhàn)性的培訓(xùn)，為青年企業(yè)家提供互相交流、共同提高的平臺。

再次要鼓勵青年民營企業(yè)家到政府部門掛職。通過掛職，青年民營企業(yè)家能進(jìn)一步認(rèn)識政府、了解政府，明確企業(yè)如何進(jìn)一步打拼。

另外，青年民營企業(yè)家之間要多交流、多合作。全球創(chuàng)投風(fēng)投大會成功舉辦以后，我們正在與市區(qū)兩級多位青年民營企業(yè)家溝通，擬成立青年創(chuàng)業(yè)基金，將創(chuàng)投風(fēng)投與青年民營企業(yè)家的發(fā)展結(jié)合起來。

市政府副秘書長、機(jī)場辦主任張新竹：人才是民營企業(yè)發(fā)展的一個核心要素，是產(chǎn)業(yè)升級的原動力。近期，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)不愁市場，也不愁營銷，但人才儲備是一個軟肋。除了企業(yè)要從自身找原因外，政府也要發(fā)力解決企業(yè)人才短缺的問題，這也是政府助推企業(yè)的一個重要的抓手。

我的建議是，進(jìn)一步對民營企業(yè)的用工和人才需求做詳細(xì)調(diào)研，可以借助第三方機(jī)構(gòu)，分行業(yè)、分領(lǐng)域地摸清企業(yè)的需求，針對企業(yè)的不同要求，制定個性化、精細(xì)化的解決方案。有些緊缺人才，可以進(jìn)行委托定制，推進(jìn)職業(yè)學(xué)院靈活辦學(xué)，靈活地設(shè)置課程、專業(yè)和培養(yǎng)方向。

城陽區(qū)委書記王波：目前，華訊方舟青島光谷產(chǎn)業(yè)園和華訊方舟東北亞總部已經(jīng)在城陽開工建設(shè)，此外青島科技裝備產(chǎn)業(yè)園也已動工，這是青島“雙招雙引”攻勢的階段性成果。我想請吳光勝董事長談一下，接下來青島如何發(fā)展，您才愿意把華訊方舟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搬來青島，同時將您的朋友圈引來青島？ 

吳光勝：在青島，我認(rèn)為現(xiàn)在就是讓我感覺舒服的時刻。沒有一個城市的領(lǐng)導(dǎo)班子能在這個時間，坐在這里聽如何壯大民營經(jīng)濟(jì)的答辯，我覺得這就是青島讓深圳企業(yè)、讓所有企業(yè)最舒服的地方。

我們之所以選擇青島，選擇城陽區(qū)，一方面是看重區(qū)域未來的發(fā)展空間，另一方面是想借助青島的城市特征和產(chǎn)業(yè)特色，以此為切入點(diǎn)，讓企業(yè)影響力在周邊的目標(biāo)市場中產(chǎn)生更大、更遠(yuǎn)的影響。我們來青島不是僅僅辦一個分廠，而是抱著總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈而來，我們希望以青島為支撐點(diǎn)，進(jìn)而撬動?xùn)|北亞地區(qū)。

另外，青島要推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果能超前在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行布局的話，對市場的推動作用將是無可比擬的。青島在制造業(yè)領(lǐng)域有很深的積累，有這個條件。

市人力資源社會保障局局長胡義瑛：針對企業(yè)用工難的問題，我想提一點(diǎn)建議。當(dāng)前我市用工結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。目前我們正聯(lián)合教育部門對職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置調(diào)整，圍繞技能型人才短缺的現(xiàn)象，加大培養(yǎng)力度。（上接第二版）但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望能夠組織和支持民營領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)骨干龍頭企業(yè)參與校企合作，疊加企業(yè)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，培養(yǎng)更多我市產(chǎn)業(yè)鏈需要的技能型人才，共同解決結(jié)構(gòu)性用工難的問題。

膠州市委副書記、市長畢維準(zhǔn)：民營企業(yè)怎么走出去，我們需要深入思考。以膠州目前的情況看，走出去的企業(yè)有很多的類型，有純粹的制造產(chǎn)業(yè)，有科技含量比較高的企業(yè)，也有資源獲取型的產(chǎn)業(yè)。我建議，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案對不同類型的企業(yè)怎么走出去，應(yīng)該提供引導(dǎo)性政策和優(yōu)惠政策。希望攻勢方案中提供更多服務(wù)措施，有真招有實(shí)招，助推民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

青島市發(fā)展改革委副主任盛斌杰：針對方案，我建議從以下兩個方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)和完善。

第一，在民營企業(yè)投資審批、資金支持、政府采購、社會領(lǐng)域放開和參與國有企業(yè)改革五個方面應(yīng)該進(jìn)一步體現(xiàn)、細(xì)化、強(qiáng)化。以深創(chuàng)投為例，深圳市政府持股28%，其他股權(quán)由星河地產(chǎn)、七匹狼等企業(yè)持有，因此產(chǎn)生了國有企業(yè)強(qiáng)、民營企業(yè)活的局面。我們在作戰(zhàn)方案中，也應(yīng)該進(jìn)一步出臺措施，鼓勵引導(dǎo)更多民營企業(yè)參與到國企混改中。

第二，從去年的全市貸款數(shù)據(jù)來看，民營企業(yè)貸款期限短、利率高的情況占全市民營企業(yè)所持貸款的35%，這說明民營企業(yè)的融資難、融資貴問題仍然較為突出。為此，我提三個方面的建議：一是加快組建政府型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府型融資擔(dān)保支持民營企業(yè)的重要作用；二是對受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大的民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)采取相應(yīng)的救助措施；三是對有股權(quán)質(zhì)押、平倉風(fēng)險的民營企業(yè)，要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題。

吳光勝：民營企業(yè)融資難我深有體會。我認(rèn)為，如果政府不出面，單純靠商業(yè)銀行和企業(yè)來解決民企融資難很難。我建議政府可以重點(diǎn)關(guān)注，推動倒貸基金發(fā)揮作用，可以在較短的時間內(nèi)，為有資金需求且符合條件的企業(yè)提供及時的資金服務(wù)。此外，青島可以借鑒深創(chuàng)投，加強(qiáng)發(fā)展市場化、法治化的融資擔(dān)保服務(wù)。

青島市科技局副局長徐凌云：提一個建議，關(guān)于服務(wù)民營企業(yè)的具體工作形式。深圳南山區(qū)和福田區(qū)都成立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，這個中心既是企業(yè)找政府的統(tǒng)一入口，也是政府向企業(yè)輸出政策和服務(wù)的出口。民營企業(yè)在經(jīng)營活動中碰到涉及政府服務(wù)的任何問題，都可以在這個服務(wù)中心享受一站式專業(yè)化的服務(wù)。

這是民營企業(yè)服務(wù)便利化的一個很好的表現(xiàn)。我們可以借鑒這個模式，探索成立自己統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)中心，為民營企業(yè)的發(fā)展提供一站式便利化的服務(wù)。

高善武：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局除了已有的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，正著手搭建功能更全面的為企業(yè)服務(wù)的“政策通”平臺。這個平臺將采用融媒體技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種手段，以多種形式向企業(yè)開放。當(dāng)然，服務(wù)中小企業(yè)不是單純靠某一個政府部門或者一個服務(wù)中心就能完成，我們應(yīng)該在已有服務(wù)方式的基礎(chǔ)上不斷細(xì)化和提升服務(wù)水平。

青島市地方金融監(jiān)管局副局長王偉光：對于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我有兩個建議：

第一，要把民營企業(yè)的發(fā)展與全市正在推進(jìn)的全球創(chuàng)投風(fēng)投中心城市的建設(shè)結(jié)合起來。目前，民營企業(yè)融資主要依賴銀行貸款，股權(quán)融資占比較小，民企與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對接有較大空間。全球創(chuàng)投風(fēng)投大會在青島成功舉辦，大批創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)正加快在青島集聚，這為民營企業(yè)發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。政府部門應(yīng)該搭建好民營企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)緊密合作的平臺，加強(qiáng)彼此之間的交流，增進(jìn)了解與互信，通過引入戰(zhàn)略性風(fēng)投機(jī)構(gòu)，給民營企業(yè)帶來信息、人才及市場等要素資源，加快民營企業(yè)的成長。

第二，要積極提升我市民營企業(yè)對上市的重視程度和參與意識。目前，許多民營企業(yè)對上市總體上存在認(rèn)識不充分、參與不積極的情況。我們通過走訪發(fā)現(xiàn)，很多民營企業(yè)已經(jīng)具備上市條件，但顧慮很多：怕上市準(zhǔn)備工作需要花錢，怕上市后受到更多的監(jiān)管……針對這些現(xiàn)象，我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，更要強(qiáng)化服務(wù)，做好相關(guān)的配套服務(wù)，增強(qiáng)民營企業(yè)上市的意識。 相應(yīng)的，還要扎扎實(shí)實(shí)推動民營企業(yè)的股改工作?，F(xiàn)在青島在證監(jiān)會排隊(duì)的和輔導(dǎo)的企業(yè)一共有20家，全是民營企業(yè)。我們應(yīng)該把握這種良好的形勢，推動民營企業(yè)股改，繼續(xù)建立民營企業(yè)上市發(fā)展的梯隊(duì)。