基層衛(wèi)生健康事業(yè)是社會公益性事業(yè)，更是整個衛(wèi)生事業(yè)的基礎，承擔著為人民群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的重任。近年來，我市不斷強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革和基礎設施建設，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構設置布局，建成了比較完備的基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系。

目前，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心72家、社區(qū)衛(wèi)生服務站198家，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院100所、一體化管理的規(guī)劃內村衛(wèi)生室4024家，通過不斷努力，實現了每個鎮(zhèn)街有1所政府舉辦的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），每個行政村（社區(qū)）有衛(wèi)生室服務，建成了健康“一刻鐘”服務圈。

創(chuàng)新“三高”免費用藥政策

青島市家庭醫(yī)生簽約服務工作建立了“三約合一、三高共管、三級協(xié)同”的服務模式，在國內首創(chuàng)向患有高血壓、高血糖和高血脂的簽約居民免費提供復方利血平片、氫氯噻嗪、卡托普利、尼群地平、阿司匹林腸溶片、二甲雙胍、辛伐他汀等七種基本藥物，推行家庭醫(yī)生簽約（含基本公衛(wèi)）、門診統(tǒng)籌簽約和居家醫(yī)養(yǎng)簽約“三約合一”，制訂了“三高共管”技術方案，建立了家庭醫(yī)生簽約服務“三高共管”服務模式，逐步推進基層機構和二級及以上醫(yī)院“三級協(xié)同”，規(guī)范有效推進家庭醫(yī)生簽約服務工作，提升簽約服務質量和效果，不斷提高居民對簽約服務的獲得感和滿意度。

加強基層人才隊伍建設

青島市在省內率先開展鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單式定向培養(yǎng)模式，定向培養(yǎng)的學生簽訂定向就業(yè)協(xié)議后，可免學費、免住宿費和補助生活費；在全省率先開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，結合實際對基層從業(yè)人員的首次注冊和變更加注全科醫(yī)生的要件和流程進行規(guī)范；設立鄉(xiāng)村醫(yī)生人才庫，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與新進的定向委托培養(yǎng)的醫(yī)學畢業(yè)生簽訂勞動合同，選派到村衛(wèi)生室從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生緊缺的問題；出臺文件提高基層人員待遇，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的當年收支結余可按照比例追加入單位獎勵性績效工資總量，用于補助基層衛(wèi)生工作人員，極大的調動了人員的工作積極性。

依托縣域醫(yī)共體，提升基層服務水平

我市全面推進各區(qū)市縣域醫(yī)共體建設，落實“123456”建設思路，充分發(fā)揮醫(yī)共體組團“三級聯動”整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)勢，以牽頭醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、以農村衛(wèi)生室為基礎，實現“龍頭強、樞紐活、網底穩(wěn)”的慢病管理三級網絡，“基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯動”的分級診療服務格局日漸成熟；推行“縣鎮(zhèn)村”三級人員雙向交流機制，縣醫(yī)院選派衛(wèi)技人員到衛(wèi)生院工作、衛(wèi)生院選派人員到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院逐級選派人員到上級醫(yī)院進修培訓；依托縣域醫(yī)共體，在中心衛(wèi)生院試點建設縣域醫(yī)療次中心，全面推開中心村衛(wèi)生室建設，建立健全空白自然村巡診點，進一步完善巡診制度。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 劉琴