曾被明確列為“不鼓勵(lì)業(yè)態(tài)”的“早餐車(chē)”，于近日在北京啟動(dòng)了升級(jí)試點(diǎn)。據(jù)披露，試點(diǎn)“移動(dòng)餐車(chē)”是新能源車(chē)輛，每輛造價(jià)近70萬(wàn)元，太陽(yáng)能制冷，車(chē)內(nèi)面積6平方米，自帶水電、有上下水和垃圾處理設(shè)施，能夠現(xiàn)場(chǎng)制作早點(diǎn)。北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市正探索支持品牌和連鎖餐飲企業(yè)，在便民早餐網(wǎng)點(diǎn)不完善的社區(qū)等場(chǎng)所，設(shè)置規(guī)范安全的移動(dòng)餐飲售賣(mài)車(chē)。這也被視為早餐車(chē)2.0版。

從2002年開(kāi)始啟動(dòng)早餐工程，800余個(gè)正規(guī)早餐車(chē)（亭）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布北京全市，到2012年因?yàn)樾l(wèi)生原因早餐車(chē)被列入“不鼓勵(lì)”的早餐業(yè)態(tài)，北京早餐的供應(yīng)波折多多。此番早餐車(chē)2.0版試點(diǎn)出街，意味著北京商業(yè)便民服務(wù)又站在了新的起點(diǎn)上。

清理、淘汰、不鼓勵(lì)，都不是城市治理的終極目標(biāo)。一個(gè)常住人口多達(dá)2000多萬(wàn)的超級(jí)大都市，民眾的早餐訴求是剛性的。盡管此前取締早餐車(chē)也是出于對(duì)公眾健康的考慮，但這一塊的現(xiàn)實(shí)需求理應(yīng)得到滿足。

此番北京啟動(dòng)升級(jí)版的“移動(dòng)餐車(chē)”試點(diǎn)，就是對(duì)民意的積極回應(yīng)。從一種“不鼓勵(lì)”的業(yè)態(tài)，到由政府相關(guān)部門(mén)出面主導(dǎo)，制定“早餐車(chē)”的相應(yīng)規(guī)范，并采取市場(chǎng)機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)早餐服務(wù)升級(jí)，甚至是城市環(huán)境提升，都具有積極意義。

一方面，此舉將有可能在最大程度保證早餐安全的同時(shí)，解決困擾城市居民已久的早餐難題。畢竟，2.0版試點(diǎn)早餐車(chē)的基本要求是，“新能源車(chē)輛、有上下水、能現(xiàn)場(chǎng)制作”，這就大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，其明確的上市標(biāo)準(zhǔn)也有助于接受公眾監(jiān)督和部門(mén)監(jiān)管，避免粗制濫造，甚至出現(xiàn)衛(wèi)生和食品安全問(wèn)題。

另一方面，新型早餐車(chē)具有更完備的設(shè)施、更衛(wèi)生的操作，以及更潔凈的環(huán)境，也更匹配北京的城市形象。隨著北京國(guó)際化程度越來(lái)越高，以往那種露天一輛油乎乎的三輪車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)制作煎餅果子、雞蛋灌餅的場(chǎng)景，確實(shí)已不合時(shí)宜，亟待提質(zhì)升級(jí)。

因此，早餐車(chē)此前被列為“不鼓勵(lì)業(yè)態(tài)”，并不是說(shuō)北京這樣的大城市就不需要早餐供給這種相對(duì)“低端”的產(chǎn)業(yè)，而是要考慮提供什么樣的早餐供給、怎樣提供早餐供給。這就需要同時(shí)發(fā)揮政府規(guī)范引導(dǎo)與市場(chǎng)資源配置兩方面的作用。政府負(fù)責(zé)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則、落實(shí)監(jiān)管，而市場(chǎng)則負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供價(jià)廉物美、健康衛(wèi)生的產(chǎn)品。

前不久，北京發(fā)布了《北京市提高商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升北京服務(wù)品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃》，擬從2019年到2021年底，用三年左右時(shí)間，打造“有溫度的北京服務(wù)”，建設(shè)符合國(guó)際慣例、具有首都特色、與城市功能定位相適應(yīng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。而早餐車(chē)2.0版的出現(xiàn)，為民眾提供更方便、更健康、更安全的早餐服務(wù)，也正是餐飲服務(wù)業(yè)這種“北京溫度”的具體體現(xiàn)。

當(dāng)然，試點(diǎn)才剛剛開(kāi)始，接下來(lái)，仍需要不斷摸索、不斷改進(jìn)、不斷提升。同時(shí)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制管好早餐車(chē)，也將是一種考驗(yàn)。

城市首先是“人”的城市，城市的溫度，也體現(xiàn)在城市能夠滿足包括人的胃在內(nèi)的各種瑣碎需求。以此而言，早餐不僅僅是一個(gè)滿足饑餓感的小事，而是關(guān)系到民眾是不是健康、生活是不是便利，以及城市是不是友好的大問(wèn)題。讓2.0版新能源移動(dòng)餐車(chē)動(dòng)起來(lái)，讓一份健康美味的早餐，美好我們一整天。■ 社論