打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心,青島如何能?
答案當(dāng)然是最具競爭力的政策、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境!
正是基于這一點,在創(chuàng)投風(fēng)投大會上,被稱作國內(nèi)最具政策競爭力的《青島市打造創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險投資中心若干政策措施》在眾人的期盼中正式對外發(fā)布。
仔細(xì)研讀這“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”,涵蓋了發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)“募、投、管、退”體系,以及營造促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展良好環(huán)境等方方面面,彰顯出我們這座城市發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投的決心與信心。
出臺新政激活創(chuàng)投風(fēng)投
“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”共分10條,26項內(nèi)容,力圖用最有力的政策舉措激活創(chuàng)投風(fēng)投。
在支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)募資方面,“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”提出要大力培育創(chuàng)投風(fēng)投市場主體。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心、大學(xué)基金等相關(guān)主體,證券公司、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu),以及專業(yè)規(guī)范財富管理機(jī)構(gòu)等多主體發(fā)起和參與設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)。
在支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資方面,“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”提出要搭建多種形式、經(jīng)常性的路演對接平臺,促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研院所的信息交流與合作。同時,發(fā)揮好發(fā)揮藍(lán)海股權(quán)交易中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等重點平臺作用,實現(xiàn)“創(chuàng)投風(fēng)投+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同發(fā)展。
在支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)項目管理方面,“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”要求政府各部門、各區(qū)(市)開放企業(yè)資源和項目資源,促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投與企業(yè)信息共享,建立優(yōu)質(zhì)科研、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目庫。設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投孵化器,為創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資項目提供專業(yè)投后管理服務(wù),幫助實現(xiàn)多輪融資,提高融資效率。
在支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)退出方面,支持創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)通過債券、信托、保險資金等渠道募資促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)募資多元化。并鼓勵設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金,支持各類主體組建設(shè)立并購基金,拓寬創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)退出渠道和方式。
大手筆獎勵機(jī)構(gòu)落戶
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年末,我市基金管理人達(dá)到236家,備案基金414只,管理規(guī)模為640億。而同期的深圳,私募基金管理人已經(jīng)超過4600家,資金管理規(guī)模超過1.8萬億元,為騰訊、大疆等一批高科技企業(yè)提供了強(qiáng)大金融支持。只有更多有實力、有潛力的風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)紛至沓來,青島打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心才會實至名歸。
也正因如此,“”促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”最具含金量的“大手筆”就是落戶獎勵力度大。實繳資金達(dá)到2億元以上的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu),按照實繳資金的1%給予獎勵,最高不超過2000萬元。對實繳資金達(dá)到100億元以上(含100億)的特大型創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu),給予一次性獎勵5000萬元。
這種大手筆,不僅僅只表現(xiàn)對創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)落戶的獎勵,還包括對投資符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的項目或初創(chuàng)期、早中期科技型創(chuàng)新型企業(yè),最高可全部讓給創(chuàng)投風(fēng)投基金管理人和其他社會資本出資方;對創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的地方稅收,全部統(tǒng)籌用于扶持創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展和高端人才獎勵;創(chuàng)投風(fēng)投高管人才享受高層次人才服務(wù)綠卡待遇,支持創(chuàng)投風(fēng)投高管人才參加山東省、青島市金融高端人才及金融之星評選,并給予獎勵。
為吸引機(jī)構(gòu)落戶,我市將面向國內(nèi)外創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)開展招商工作,采用市場化招商方式,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等平臺作用,建立招商跟蹤對接機(jī)制,引進(jìn)一批投資規(guī)模大、管理規(guī)范、影響力強(qiáng)的品牌機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)新突破多運(yùn)作機(jī)制活
“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”創(chuàng)新突破多、運(yùn)作機(jī)制活,尤其是在發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用方面,亮點多多,包括對政府引導(dǎo)基金參股的基金返投比例由2倍降低為1.1倍;放寬基金投資我市企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);允許專項子基金突破“子基金對單個企業(yè)的投資原則上不超過基金總規(guī)模的20%”的限制等。
“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”在鼓勵國有企業(yè)參與創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)制方面運(yùn)用更活。鼓勵政府引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)內(nèi)部實施更加有效的管理人員激勵與約束機(jī)制,建立和完善國有創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投風(fēng)投核心團(tuán)隊持股和跟投機(jī)制。
“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”還將發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投與發(fā)揮財富管理金改區(qū)金融創(chuàng)新政策優(yōu)勢結(jié)合起來,包括完善合格境外有限合伙人試點(QFLP)、合格境內(nèi)有限合伙人試點(QDLP)工作辦法,暢通資金流動渠道,優(yōu)化審核流程,推動創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)雙向開放。
打造最優(yōu)的營商環(huán)境
吸引創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)紛至沓來,打造良好的營商環(huán)境是重中之重,因此打造最優(yōu)的營商環(huán)境在“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”中占據(jù)了相當(dāng)?shù)钠?/p>
在硬件物理支持上,青島建設(shè)全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投中心,為創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)提供配套齊全、便利完善的辦公場地,并場地、租金等方面的政策優(yōu)惠。鼓勵有條件的區(qū)(市)打造創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)聚集區(qū),結(jié)合各區(qū)(市)發(fā)展實際,為落戶的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)提供最優(yōu)的配套服務(wù)和支持。
為營造創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展良好環(huán)境,“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”重點提出了打造法治化、市場換環(huán)境的內(nèi)容。包括建立完善青島市創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展專家咨詢機(jī)制,發(fā)揮外腦智庫作用,科學(xué)規(guī)劃全市創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)發(fā)展。并通過每年舉辦全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投大會,打造有全球影響力的行業(yè)品牌活動,聚集更多創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展,形成創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展高地。
在優(yōu)化法治化服務(wù)體系方面,在全市實施統(tǒng)一的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入政策,放寬創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,鼓勵優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時,發(fā)揮律師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)的作用,提供法律咨詢等服務(wù)工作,從法治上保障“促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展十條”落到實處、發(fā)揮實效。
青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王偉 李沛