青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)訊 今日（4月29日）上午，市海洋發(fā)展局副局長王曉訓(xùn)在青島國際新聞中心就“2019年海洋伏季休漁管理工作”相關(guān)情況進行發(fā)布。王曉訓(xùn)指出，海洋伏季休漁是我國重要的漁業(yè)資源養(yǎng)護制度，是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，是實現(xiàn)我市“海上糧倉”建設(shè)的重要手段。自1995年實施以來，各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家伏季休漁政策，社會各界特別是廣大漁民對休漁制度給予了充分理解和支持，有效保護了漁業(yè)資源，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。今年我市將繼續(xù)實施伏季休漁管理，伏季休漁期為5月1日12時至9月1日12時。

5月1日12時起青島正式進入休漁期

關(guān)于此次海洋伏季休漁的有關(guān)規(guī)定，掌上青島記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。山東省禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域特殊經(jīng)濟品種海蜇的專項捕撈生產(chǎn)，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，今年全部納入限額捕撈管理，我市將按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)通知執(zhí)行。

在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用自有漁船采捕自繁自養(yǎng)貝類資源的，由各區(qū)、市漁業(yè)行政主管部門制定管理辦法，報省、市漁業(yè)行政主管部門備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類資源。嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售以及使用國家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠（俗稱“地籠”，全年禁用）。嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購、運輸、代加工違規(guī)捕撈的漁獲物。實施海洋漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查或軍事用途需租用漁船從事漁業(yè)及相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)按程序報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后方可實施。

別違規(guī)！海洋伏季休漁管理制度了解下

王曉訓(xùn)介紹，此次休漁期將嚴(yán)格執(zhí)行船籍港管理制度。所有應(yīng)休漁漁船5月1日12時前必須返回船籍港停靠，其中主機功率110千瓦以上漁船必須指定專門漁港泊位?？?，實行重點監(jiān)管。伏季休漁期間，停辦所有捕撈漁船和漁業(yè)輔助船的過戶變更手續(xù)。嚴(yán)禁外省、市籍漁船在我市停港休漁。

此外，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請批準(zhǔn)制度。休漁漁船不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點。漁船需要塢修的，原則上在本轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后進行。確需跨區(qū)市或省內(nèi)跨市塢修的，必須逐級報共同上級執(zhí)法機構(gòu)批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度。重點對異地掛靠、異地塢修、大型冷凍、“拖網(wǎng)改刺網(wǎng)”、“拖網(wǎng)改圍網(wǎng)”漁船等實施嚴(yán)格核查和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處涉漁“三無”船舶和地籠、電網(wǎng)等“絕戶網(wǎng)”，嚴(yán)厲查處為非法作業(yè)漁船提供服務(wù)的捕撈輔助船及在我市非法作業(yè)的外?。ㄊ校┘疂O船。嚴(yán)格執(zhí)行海查陸處制度。對海上查獲的涉嫌違法漁船要押回指定港口集中扣押。對涉漁“三無”船舶，一律予以沒收，集中處置。不得擅自在海上處罰后放行。嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度。漁業(yè)主管部門聯(lián)合工信、市場監(jiān)管等部門加強對漁船修造廠（點）執(zhí)法巡查。對擅自制造、改造、塢修船舶用于漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對相關(guān)造船廠（點）予以處罰，涉案船只按照涉漁“三無”船舶處理。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)制度。對查處的違規(guī)漁船，嚴(yán)格按處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行。對情節(jié)嚴(yán)重的，一律沒收漁獲物、非法所得、漁具，直至吊銷職務(wù)船員證書和捕撈許可證；對特殊漁船違規(guī)的，要按“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定采取更加嚴(yán)厲的處罰措施。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度規(guī)定，對列入黑名單的漁船3年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù)，扣除當(dāng)年度全部漁業(yè)油價補助。嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)加強與海警、公安等部門的執(zhí)法協(xié)作，對符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件和違法線索，堅決依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。加大漁業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡案件的查處力度，重點打擊在使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反伏季休漁制度等行為中滋生的漁霸、船霸、港霸、海霸等涉黑涉惡勢力，該移交司法機關(guān)的堅決移交。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法機構(gòu)對休漁執(zhí)法行為進行全過程音像記錄并隨同案卷一起歸檔。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件掛牌督辦制度。對群體性違法違規(guī)、破壞漁業(yè)資源特別嚴(yán)重、社會影響惡劣、上級交辦等案件進行掛牌督辦。限期辦結(jié)。

違規(guī)漁船漁業(yè)按比例扣減生產(chǎn)成本補貼

對于違規(guī)行為，王曉訓(xùn)指出，各級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)在對違規(guī)漁船做出行政處罰決定的同時，要向當(dāng)事人送達“告知書”，按比例扣減其當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

（一）扣減當(dāng)年度15%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼：5月1日12時前未返回船籍港或指定的港口?？俊⒎拘轁O期間擅自轉(zhuǎn)移停泊地點、異地塢修未按規(guī)定到達或返回、違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處1次，異地?？繜o法核實船位的漁船。

（二）扣減當(dāng)年度50%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼：從事捕撈作業(yè)的養(yǎng)殖漁船。

（三）扣除當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼：5月5日12時前未返回船籍港或指定的港口?？?、異地塢修未按規(guī)定到達或返回或擅自轉(zhuǎn)移停泊地點逾期3日且拒不改正、年內(nèi)違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處2次及以上或列入違規(guī)漁船“黑名單”、被國家或省列入重大案件掛牌督辦且經(jīng)調(diào)查核實確認(rèn)的漁船。

五、強化社會面的監(jiān)督

此外，為鼓勵村（居）、漁業(yè)（漁民）協(xié)會、合作社等基層組織和社會公眾共同參與海洋伏季休漁管理工作，市海洋發(fā)展局建立健全海洋伏季休漁違法行為舉報機制，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話。將按照“有舉必查、查實必究”的原則，對舉報情況進行認(rèn)真調(diào)查處理并及時反饋，堅決打擊違法違規(guī)行為。（記者 李曉彤）

附：監(jiān)督舉報電話

青島市海洋發(fā)展局58897025

嶗山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局88999308（工作日）88813788（非工作日）

西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局88183726、86615361

城陽區(qū)海洋發(fā)展局87968982（工作日）87868217（非工作日）

即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局89063355

膠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局85275156