海灣集團(tuán)南部董家口園區(qū)苯乙烯裝置。（傅學(xué)軍 攝）

深化國(guó)有企業(yè)改革，是更好激發(fā)青島經(jīng)濟(jì)活力的重要途徑。截至去年底，全市28家國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額均位居全國(guó)同類城市前三。海信、青啤、雙星等一批企業(yè)更是持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

看到成績(jī)的同時(shí)，青島也清醒認(rèn)識(shí)到，與深圳、杭州等同類城市相比，自身在一些方面仍存在差距。發(fā)起國(guó)有企業(yè)改革攻勢(shì)，我市就是要從這些差距出發(fā)，打硬仗、攻山頭、炸碉堡，著力解決國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)企改革發(fā)展等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

瞄準(zhǔn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心力

實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的建設(shè)是我市國(guó)企改革發(fā)展的重中之重。但目前，企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象尚未完全消除。“為此，我們要實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞中心工作抓黨建，解決企業(yè)文化上面臨的問(wèn)題，打贏市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心力建設(shè)硬仗。”市國(guó)資委主任馬衛(wèi)剛說(shuō)。

據(jù)介紹，我市將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立市直企業(yè)黨委參與企業(yè)法人治理的機(jī)制，把黨委會(huì)前置研究機(jī)制引入企業(yè)重大問(wèn)題決策程序；強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸到哪里，黨的建設(shè)就覆蓋到哪里。

如何令這些落到實(shí)處？我市要攻下黨建責(zé)任落實(shí)“山頭”，通過(guò)完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，真正落實(shí)好黨委書(shū)記的“第一責(zé)任”。馬衛(wèi)剛介紹，一方面要優(yōu)化黨委書(shū)記抓黨建的述職評(píng)議測(cè)評(píng)方法，另一方面要將相關(guān)工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年度考核，與薪酬掛鉤。

啟動(dòng)年度招商計(jì)劃試點(diǎn)

破題市直企業(yè)集團(tuán)層面混改

春節(jié)過(guò)后，市國(guó)資委就開(kāi)始為今年要召開(kāi)的駐青國(guó)企黨建研究會(huì)第一次會(huì)議忙碌地準(zhǔn)備著。不同于以往，這次會(huì)議是我市今年啟動(dòng)混改招商的一個(gè)重要窗口。通過(guò)“雙招雙引”進(jìn)一步推動(dòng)混合所有制改革是下一步我市國(guó)企改革的重點(diǎn)突破方向之一。會(huì)上，不僅要推介我市相關(guān)政策，也要發(fā)布招商企業(yè)名錄。

混改是優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要途徑。海信、青啤等一批企業(yè)的發(fā)展有目共睹，是全市企業(yè)混改學(xué)習(xí)的典型。但隨著國(guó)企改革走向縱深，我市亟需在混改上邁出更大的步子——擴(kuò)大混改范圍，加大混改力度，以“混”促“改”，令青島市直企業(yè)換發(fā)更大活力。

立足現(xiàn)狀，我市所有市直企業(yè)都將在不同層面盡快實(shí)施混改，通過(guò)招商引資或上市等方式，將國(guó)有資本、集體資本、非公資本有機(jī)融合，減少國(guó)有獨(dú)資企業(yè)數(shù)量。針對(duì)一直以來(lái)都有待破題的市直企業(yè)集團(tuán)層面混改，要啟動(dòng)實(shí)施市直企業(yè)混改年度招商計(jì)劃試點(diǎn)。“市國(guó)資委將開(kāi)展‘央企省企名企本企’四大專項(xiàng)招商行動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、管理，助推企業(yè)改革發(fā)展。”馬衛(wèi)剛說(shuō)。

企業(yè)也已行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了具體行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)信就是其中之一。“我們要在集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)股權(quán)多元化初見(jiàn)成效基礎(chǔ)上，在‘引資本、優(yōu)機(jī)制、調(diào)架構(gòu)、促激勵(lì)’等方面再接再厲。比如，我們要到京、滬、深等地對(duì)接30多家潛在投資者；加快啟動(dòng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)和管理架構(gòu)調(diào)整；以任期制和契約化管理方式，施行職業(yè)經(jīng)理人制度；依法依規(guī)實(shí)施員工持股、崗位分紅權(quán)、虛擬股權(quán)、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等激勵(lì)機(jī)制，有序形成多層次中長(zhǎng)期激勵(lì)體系。”青島國(guó)信集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王建輝說(shuō)。

與此同時(shí)，我市也要追上在國(guó)資科學(xué)監(jiān)管方面的差距。如何更加有效監(jiān)管，是我市當(dāng)下要解決的首要問(wèn)題。據(jù)了解，一方面我市要摸底尚未實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管改革的市直部門(mén)所屬企業(yè)，全面推進(jìn)市直部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)資監(jiān)管手段，建立市國(guó)資大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程。另外，還要研究制定市直企業(yè)投資負(fù)面清單，推動(dòng)企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展。

以“百千萬(wàn)億”為目標(biāo)

攻下穩(wěn)增提質(zhì)“碉堡”

國(guó)有企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、主力軍。但當(dāng)下，我市市直企業(yè)所發(fā)揮的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還有待進(jìn)一步加快。在馬衛(wèi)剛看來(lái)，尤其在當(dāng)下國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都面臨很多困難的環(huán)境下，市直企業(yè)更要加快向高質(zhì)量發(fā)展。為此，我市正在研究制定“百千萬(wàn)億”增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，分解工作重點(diǎn)，排出路線圖、施工表。“今年全年，市直企業(yè)要確保利稅突破八百億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破六千億元、總資產(chǎn)突破兩萬(wàn)億元。”馬衛(wèi)剛介紹。

今年春節(jié)期間，當(dāng)同行都放假停工時(shí)，雙星的輪胎智能工廠卻因排滿的訂單在高速運(yùn)轉(zhuǎn)著。依托工業(yè)4．0工廠，雙星不僅產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)模式都較過(guò)去發(fā)生了翻天覆地的變化，還實(shí)現(xiàn)了輪胎定制生產(chǎn)，成為近年來(lái)的行業(yè)黑馬。作為傳統(tǒng)橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的一員，雙星是青島市直企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的代表，且步伐越來(lái)越快。今年，在傳統(tǒng)輪胎業(yè)務(wù)之外，雙星還要將智能裝備以及廢舊輪胎綠色循環(huán)利用兩個(gè)新興業(yè)務(wù)板塊做大。“一是要將與韓國(guó)現(xiàn)代合資的智能物流及機(jī)器人做起來(lái)，二是要‘簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批’廢舊輪胎循環(huán)利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日成為全球行業(yè)引領(lǐng)者和主導(dǎo)者。”雙星集團(tuán)董事長(zhǎng)柴永森說(shuō)。

企業(yè)穩(wěn)質(zhì)增效，離不開(kāi)人才。有市直企業(yè)今年也要在人才上發(fā)起進(jìn)攻。海灣集團(tuán)就正在開(kāi)展一項(xiàng)“百碩人才計(jì)劃”，由企業(yè)拿出費(fèi)用，組織符合條件的員工到MBA班進(jìn)修。“我們的目標(biāo)是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流企業(yè)，按照這一目標(biāo)，我們會(huì)推進(jìn)實(shí)施各種人才計(jì)劃。”海灣集團(tuán)副總經(jīng)理黃虎林說(shuō)。

據(jù)馬衛(wèi)剛介紹，我市也將建立市直企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況分析會(huì)制度，及時(shí)分析市直企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，預(yù)判經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保市直企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資源配置，引導(dǎo)國(guó)有資本、優(yōu)質(zhì)資源向先進(jìn)行業(yè)和先進(jìn)企業(yè)集中。

啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，青島市直企業(yè)必將完成華麗轉(zhuǎn)身，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上鏗鏘前行，始終擔(dān)當(dāng)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最堅(jiān)實(shí)的力量。