青島政務(wù)網(wǎng)、青島市司法局和青島市公安局網(wǎng)站近日公布了《青島市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》，公開征求社會意見。新規(guī)如果修訂通過并開始施行，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建成區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)將禁止燃放煙花爆竹，在煙花爆竹禁放區(qū)內(nèi)也不得設(shè)置煙花爆竹銷售點。

更嚴(yán)“禁放”征求意見

修訂說明中指出，近年來，隨著社會生態(tài)文明意識不斷提高，人們對因燃放煙花爆竹導(dǎo)致空氣污染、噪音污染、引起火災(zāi)和傷害事故等反映強烈，要求從嚴(yán)控制燃放的呼聲越來越高。實踐中，越來越多的城市實施煙花爆竹禁放，我國的4個直轄市、15個副省級城市中，已有16個城市實行禁放，實行禁放后城市環(huán)境和空氣質(zhì)量明顯改善。

根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)限放法規(guī)，市內(nèi)三區(qū)和嶗山區(qū)建成區(qū)內(nèi)，全年有6天可燃放煙花爆竹。除臘月二十三、除夕、正月初一、初二、初三、十五等六天可以燃放煙花爆竹外，其他時間禁止燃放煙花爆竹。

征求意見稿如果通過并開始施行，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建成區(qū)內(nèi)，除重大公共節(jié)慶活動，經(jīng)批準(zhǔn)后可集中燃放外，將禁止燃放。意見稿還提到，其他相關(guān)區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁放區(qū)范圍并向社會公告。此外，在煙花爆竹禁放區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置煙花爆竹銷售點，未經(jīng)批準(zhǔn)銷售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門依法處理。

禁放客觀條件已形成

據(jù)了解，近年來，受霧霾天氣持續(xù)影響，我市大氣污染形勢不容樂觀，PM2.5等污染物聚集不易擴散。此外，燃放煙花爆竹導(dǎo)致火災(zāi)和傷人事故不斷發(fā)生：以2018年春節(jié)為例，因煙花爆竹燃放不當(dāng)致傷入院患者120余人，因煙花爆竹燃放引起的火災(zāi)9起。

目前，禁止燃放煙花爆竹的群眾基礎(chǔ)和客觀條件已經(jīng)形成。通過12345市民服務(wù)熱線、政務(wù)信箱等方式，市民反映禁止燃放煙花爆竹的呼聲逐年提高。通過多年來不斷的宣傳、引導(dǎo)，廣大市民的習(xí)慣歸于理性和法制，自覺文明燃放已形成良好的習(xí)慣。分析2017年、2018年和2019年除夕夜煙花燃放對PM2.5濃度的貢獻比例，煙花爆竹燃放對PM2.5的貢獻同比下降，說明我市煙花爆竹燃放量較往年減少。（青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉卓毅）

歡迎市民提意見和建議

本次修改法規(guī)，需要社會各界積極響應(yīng)，以便使制定的法規(guī)更具有可操作性，為法規(guī)的實施打下良好的社會基礎(chǔ)。相關(guān)部門歡迎社會各界踴躍提出意見和建議，有關(guān)修改意見和建議請于2019年3月22日前反饋青島市司法局法規(guī)二處或者青島市公安局治安支隊。

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青島市司法局法規(guī)二處地址：青島市市南區(qū)香港中路17號郵編：266071郵箱：faguierchu@qd.shandong.cn

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青島市公安局治安支隊地址：青島市市南區(qū)湖北路29號郵編266001聯(lián)系電話：66571815郵箱：zazd2dd@163.com