近日，上海市委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研復(fù)旦大學(xué)科技園和同濟(jì)大學(xué)科技園建設(shè)，并主持召開座談會(huì)，聽取有關(guān)高校、區(qū)推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)的工作情況及意見建議。

如今，許多國家都積極推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作，并把提升大學(xué)科技園的能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力擺在重要位置。德國、英國、日本在這方面探索較早，他們是怎么做的？

大學(xué)科技園作為科技、教育與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的創(chuàng)新組織模式，最早出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代的美國。1951年，在斯坦福大學(xué)副校長弗雷德里克·特曼的推動(dòng)下，斯坦福大學(xué)加強(qiáng)與工業(yè)界合作，創(chuàng)辦了斯坦?？萍紙@。自此，大學(xué)的技術(shù)成果源源不斷地在那里轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。許多教師和學(xué)生經(jīng)常帶著自己的成果在那里創(chuàng)辦公司，斯坦福大學(xué)周圍也衍生出大批高新技術(shù)企業(yè)群，成為著名的“硅谷”。

斯坦福科技園是“學(xué)以致用的研發(fā)中心”，是大學(xué)“走出象牙塔”與產(chǎn)業(yè)緊密合作的領(lǐng)路先鋒，其發(fā)展帶動(dòng)了美國西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛，從而成為美國和世界各國紛紛效仿的創(chuàng)新模式。1960年，日本開始實(shí)施筑波科學(xué)城計(jì)劃。1972年，英國在赫利奧瓦特大學(xué)建立第一個(gè)大學(xué)科技園，1975年劍橋大學(xué)創(chuàng)辦劍橋科學(xué)園。1974年，韓國建立大德科技園。

1980年以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，大學(xué)科技園在發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家及地區(qū)得到蓬勃發(fā)展。1983年，德國依托柏林工業(yè)大學(xué)建立大學(xué)科技園——西柏林革新與創(chuàng)業(yè)中心。這一時(shí)期，新加坡建立了肯特崗科技園，印度建立了班加羅爾科技園。1990年，僅美、英、日、德、法等國家就建立了220個(gè)大學(xué)科技園。

20世紀(jì)90年代以后，大學(xué)科技園成為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑和國家自主創(chuàng)新的重要基地，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作出不可替代的貢獻(xiàn)。目前，全世界范圍內(nèi)已有各類大學(xué)科技園數(shù)千個(gè)。

提供眾多就業(yè)機(jī)會(huì)

慕尼黑是德國第三大城市，是巴伐利亞州的首府。慕尼黑高新科技園區(qū)是德國電子、微電子和機(jī)電方面的研究與開發(fā)中心，被稱為“巴伐利亞硅谷”。1984年，慕尼黑市政府和慕尼黑商會(huì)共同投資成立慕尼黑高科技工業(yè)園。1990年，園區(qū)面積擴(kuò)展2倍。1992年，園區(qū)投資建設(shè)了高新技術(shù)企業(yè)孵化大樓。

慕尼黑科技園有著日漸成熟的中介服務(wù)體系。政府專門成立了慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)管理招商中心，隸屬慕尼黑市政府和慕尼黑商會(huì)，代表政府對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)提供全程服務(wù)。到20世紀(jì)末期，德國政府在34個(gè)工業(yè)部門設(shè)立了96個(gè)聯(lián)合研究會(huì)，將研究成果在整個(gè)行業(yè)推廣使用。這些中介服務(wù)組織推動(dòng)了科技園區(qū)創(chuàng)新進(jìn)程，促進(jìn)了科技成果的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化。

慕尼黑大學(xué)、慕尼黑工業(yè)大學(xué)、慕尼黑理工大學(xué)等都為慕尼黑高科技工業(yè)園的發(fā)展提供了源源不斷的科研成果和科技人才。這些學(xué)校的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)與科技工業(yè)園企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，又推動(dòng)了科研成果的轉(zhuǎn)化。慕尼黑市所屬的許多研究機(jī)構(gòu)，如位于加爾青的邁克斯普朗克等離子研究所、位于紐倫堡的輻射與環(huán)境研究會(huì)、位于奧伯法芬霍芬的航空航天研究所等都在慕尼黑的近郊。弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)會(huì)所屬的十幾個(gè)研究所和研究部也都聚集在此。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國入園企業(yè)孵化平均成功率超過90%。園區(qū)管理部門一般定期發(fā)布新科研成果和項(xiàng)目，或者舉辦各種展覽會(huì)以便企業(yè)交流選擇。德國科技園和孵化器聯(lián)合會(huì)在此方面也發(fā)揮了重要作用，它們?yōu)闀?huì)員提供有力的支持和周到的服務(wù)，在院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間架起了有效的溝通橋梁。

德國政府支持大學(xué)科技園發(fā)展一個(gè)重要目的是促進(jìn)就業(yè)。實(shí)踐證明，高度發(fā)達(dá)的科技園確實(shí)為德國提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在德國目前失業(yè)人數(shù)較多的情況下，眾多新企業(yè)的孵化成功，使得很多尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的人從中受益。如在慕尼黑科技園區(qū)聚集著600多家公司生產(chǎn)電子元件和電子系統(tǒng)，為2400家公司提供產(chǎn)品，創(chuàng)造了許多工作崗位。

德國人認(rèn)為，大學(xué)是培育科研人才，創(chuàng)造科研成果的源泉。離開了大學(xué)，任何一個(gè)科技園區(qū)都成為無源之水。德國300多所高等院校大多參與了各類科技園、孵化器或成果推廣中心的工作并發(fā)揮了舉足輕重的作用，很多教師和科研人員同時(shí)也是高科技公司的骨干力量。

形成濃厚的企業(yè)文化

英國劍橋科技園位于英國東南部的劍橋郡，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了“劍橋現(xiàn)象”。這種以高科技為核心的創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長方式，保持了劍橋地區(qū)長期的發(fā)展活動(dòng)，并成為英國新經(jīng)濟(jì)中樞的主要組成部分。

上世紀(jì)60年代，英國威爾遜工黨政府提出改善大學(xué)在國家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)的施政方針。但是，由于劍橋市政府對(duì)工業(yè)的消極態(tài)度，科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換緩慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)未能在劍橋發(fā)展起來。直到上世紀(jì)60年代后期，美國斯坦福大學(xué)發(fā)展的例子促使大學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到科學(xué)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)系。10多家企業(yè)從大學(xué)實(shí)驗(yàn)室衍生出來，在劍橋第一次形成了以技術(shù)為基礎(chǔ)的公司浪潮。1970年，劍橋大學(xué)圣三一學(xué)院在離市中心3英里的城市西北角規(guī)劃出了24英畝土地，建立劍橋科學(xué)公園，利用學(xué)院傳統(tǒng)的科學(xué)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。隨后，劍橋大學(xué)成立沃夫森產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，協(xié)調(diào)和服務(wù)各院系、研究人員建立同產(chǎn)業(yè)界的合作，從技術(shù)咨詢、市場(chǎng)分析、牽線搭橋到代擬具體的合同條款等全方位服務(wù)，從而導(dǎo)致了相當(dāng)數(shù)量的高科技企業(yè)的衍生，形成了科技園區(qū)的第二次公司創(chuàng)業(yè)浪潮。

1984年，圣三一中心成立，為科技園區(qū)的公司提供了會(huì)務(wù)場(chǎng)所、用餐設(shè)施，為在此工作的人們提供了更多的便利。合資企業(yè)、區(qū)政府辦公地和英國政府的合資企業(yè)開始搬進(jìn)科技園區(qū)內(nèi)。到1987年，這片130英畝的土地上集中了近500家高新技術(shù)企業(yè)，為4000多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，年產(chǎn)值以數(shù)億英鎊計(jì)。

20世紀(jì)90年代，受經(jīng)濟(jì)全球化浪潮影響，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪，IT行業(yè)促生了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，劍橋科技園又得到了飛速發(fā)展。今天，以劍橋大學(xué)為中心的科技園區(qū)重新給英倫三島注入活力，園區(qū)半徑圍繞中心城區(qū)迅速擴(kuò)大至15英里，有1600家高科技企業(yè)坐落其中，吸納就業(yè)人口4.5萬人。

專家認(rèn)為，劍橋科技園區(qū)之所以蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵是建立了自己的獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)：一是有頂級(jí)的大學(xué)科研支持；二是商業(yè)化濃厚的企業(yè)文化；三是穩(wěn)定的社交網(wǎng)絡(luò)文化，使大學(xué)和企業(yè)，學(xué)生和創(chuàng)投者緊密地結(jié)合起來；四是眾多成功的案例吸引著年輕的學(xué)生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；五是大學(xué)與商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了大量的資金支持。

此外，園區(qū)配套設(shè)施的完善也極大地幫助了小企業(yè)發(fā)展，改變了普通人心中科技園區(qū)的形象——科技園區(qū)不是高科技商人聚會(huì)的場(chǎng)所，而是匯集各路創(chuàng)業(yè)高手、書寫科技神話的熱土。劍橋園區(qū)有著英國最好的物流服務(wù)，還有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、歐洲最好的會(huì)計(jì)事務(wù)所和產(chǎn)業(yè)律師，距離世界金融中心倫敦也不是太遠(yuǎn)——中小企業(yè)的上市融資也很方便。

走出“科學(xué)烏托邦”

日本筑波科學(xué)城是日本政府在20世紀(jì)60年代為實(shí)現(xiàn)“技術(shù)立國”目標(biāo)而建立的科學(xué)工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，筑波科學(xué)城遇到了瓶頸，后在20世紀(jì)90年代通過“新筑波計(jì)劃”，才重獲新生。筑波科學(xué)城的再創(chuàng)階段從制度變革起步，旨在削弱國有研究機(jī)構(gòu)的制度惰性，更順暢地連通科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)化生產(chǎn)之間的紐帶，讓筑波科學(xué)城從純粹的“科學(xué)烏托邦”中走出來，與產(chǎn)業(yè)、城市，乃至市民都建立更緊密的聯(lián)系。

因?yàn)榫奂笈咚降目蒲?、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，筑波科學(xué)城每年會(huì)產(chǎn)生大量具有國際先進(jìn)水平的科技成果，成為新知識(shí)、新創(chuàng)造、新發(fā)明的誕生地?？茖W(xué)城內(nèi)的教育、研究、開發(fā)機(jī)構(gòu)也與日本國內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)保持日益密切頻繁的交流關(guān)系，在筑波科學(xué)城內(nèi)召開的國際會(huì)議逐年增多，吸引的長期和短期國外研究人員與日俱增。不僅以“筑波研究支援中心”、“茨城沙龍”、“筑波大學(xué)尖端跨學(xué)科領(lǐng)域研究中心”等機(jī)構(gòu)為主體，超過100家非正式研究交流組織頻繁開展研究交流、技術(shù)交流活動(dòng)。

筑波科學(xué)城作為日本技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和對(duì)內(nèi)對(duì)外信息交流的窗口，特別瞄準(zhǔn)日本傳統(tǒng)科研體制的一些弊端，深入改革。例如，獨(dú)立行政法人產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所共有23個(gè)研究中心、22個(gè)研究部門、2個(gè)研究系、7個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室，職工總數(shù)達(dá)3200人，是日本最大的科研單位。通過科研所合并即法人化改革，增強(qiáng)了研究所對(duì)人、財(cái)、物等資源運(yùn)用的靈活性，研究所的科研人員施行聘任制，研究所特別重視戰(zhàn)略和效率，通過組織、個(gè)人評(píng)價(jià)、產(chǎn)學(xué)官評(píng)價(jià)來評(píng)定科研成果，利用企業(yè)孵化器來促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利所得的專利費(fèi)在100萬日元時(shí)50%歸個(gè)人，超過100萬時(shí)，個(gè)人可得20%。在改革后的體制支撐下，產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)研究所以追蹤研究國際先導(dǎo)技術(shù)為使命，并以促進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

在筑波科學(xué)城，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的成果不是懸掛在象牙塔內(nèi)的寶物，而是可以通過不同的形式，向社會(huì)各界，尤其是向企業(yè)展示，給予企業(yè)某種靈感的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。在不違背知識(shí)產(chǎn)品專利保護(hù)的法律條件下，筑波科學(xué)城每年通過召開國際科技博覽會(huì)、國有研究機(jī)構(gòu)成果展示會(huì)，以及每年4月召開的科學(xué)技術(shù)周等活動(dòng)，把科技成果反饋社會(huì)，成為日本國內(nèi)科技成果反饋社會(huì)的典范。

（吳越 綜合自中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)、搜狐科技、園區(qū)世界網(wǎng)）