近日，國家發(fā)改委等10部門聯(lián)合發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》。隨著生活水平的提升，汽車已經(jīng)成為中國人的最大件消費，所以，《方案》中的第一條就是“多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要”。

值得注意的是，方案還特別提到了“促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”。

農(nóng)村正在進入汽車爆發(fā)性普及的門檻

某種程度上，這可以理解為“汽車下鄉(xiāng)”政策的重啟，促進農(nóng)村的汽車消費。早在10年前的2009年1月，國務院公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》就曾提出一項惠農(nóng)政策：在2009年3月1日至12月31日期間購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。

當下，國際經(jīng)濟形勢復雜，中國的出口面臨一定的壓力。這個時候，龐大的內(nèi)需市場就成為中國經(jīng)濟寶貴的戰(zhàn)略縱深。目前，消費已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟的三駕馬車中最重要的一駕，而龐大的“五環(huán)外市場”，也蘊含了巨大的消費能力。利用、激活這個戰(zhàn)略縱深，是中國經(jīng)濟發(fā)展的必要之舉。

經(jīng)濟政策講究順勢而為，汽車下鄉(xiāng)外部條件是成熟的。按照一般市場規(guī)律，當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于800-3000美元時，汽車市場需求迅速上升，人均汽車擁有量也大幅度提高。中國機械工業(yè)聯(lián)合會的專家稱，當人均GDP達到1000美元時，汽車開始進入家庭。而人均GDP達到3000美元的時候，私人購車將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。

中國汽車的爆發(fā)性增長出現(xiàn)在2008年。2008年至2010年，我國汽車銷量復合增長率為38.77%，2009年，我國汽車市場累計銷售汽車1364.48萬輛，同比增長45.46%，成為全球第一大汽車銷售市場。2010年，累計銷售汽車1806.19萬輛，同比增長32.37%。2008年的中國人均GDP是24100元，基本上符合人均GDP3000美元這個汽車普及的門檻。

不過，中國并沒有單獨統(tǒng)計農(nóng)村的人均GDP，所以還需另找數(shù)據(jù)。汽車的普及還有一個規(guī)律，那就是R值，即汽車價格/人均收入，這個R值在接近3的時候，汽車開始普及。

在進入3000美元這個門檻、中國汽車行業(yè)爆發(fā)的2008年，中國城鎮(zhèn)人均收入為15781元，考慮到中國地域發(fā)展的差異，以及較高的基尼系數(shù)，一線城市的收入還會更高一些，2008年北京的人均工資為45000元左右。當時的一輛小轎車按15萬元計算，剛好進入R值等于3的門檻。

有了這個R值，我們就不難反推，如今農(nóng)村正在進入汽車爆發(fā)性普及的門檻。某種程度上，農(nóng)村比城市更需要汽車。農(nóng)村人口分布更分散，公共交通不發(fā)達，有些地方可以說沒有公共交通。所以農(nóng)民對汽車的需求更剛性。與此同時，隨著新農(nóng)村建設的深入，中國農(nóng)村的道路條件提升，不再是以前的泥濘小路。農(nóng)村沒有停車的限制，汽車的消費就少掉一大塊。

由此可見，種種因素都已經(jīng)具備，中國農(nóng)村的汽車普及，正在進入爆發(fā)增長的門檻。

汽車下鄉(xiāng)將改變農(nóng)村生活形態(tài)

值得注意的是，農(nóng)村的汽車消費有其自有特征，即生活和生產(chǎn)的兼顧。這就使得皮卡車可能成為農(nóng)民歡迎的車型。當下不少地方對于皮卡車實行限行政策，這無疑會抑制農(nóng)民的購買欲望。

所以，此次《方案》還提出，穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆6省區(qū)放開皮卡車進城限制試點政策效果的基礎上，穩(wěn)妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。顯然，增加皮卡車的使用場景，有利于提升農(nóng)村的汽車消費。

汽車進入農(nóng)村，也將改變農(nóng)村的生活形態(tài)。汽車需要道路，而修路的價格并不便宜，這就意味著在一個村落中，為了共享道路，居住會越來越集中。而修路等公共設施又要求當?shù)鼐用褚黄饏f(xié)商完成道路的建設、保養(yǎng)。

此外，隨著農(nóng)村汽車的增加，相對不發(fā)達的道路設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域的堵車會更大概率地發(fā)生。實際上，如今春節(jié)堵車已經(jīng)從城市轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這都要求規(guī)則意識的提升。當然，一些負面也難免會出現(xiàn)，農(nóng)村是一個熟人社會，攀比更加嚴重，以前是比房，現(xiàn)在攀比的目標則可能放到了汽車上。這些問題需要正視和循序解決。

但可以預見，“汽車下鄉(xiāng)”10年后再啟，確實有望撬動農(nóng)村汽車市場的快速增長?！鮿⑦h舉（上海金融與法律研究院研究員）