1月19日上午9時(shí)，青島市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在青島國際會(huì)議中心尚和廳隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負(fù)全市人民的重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

市十六屆人大三次會(huì)議應(yīng)到代表543名，出席全體會(huì)議的代表497名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張江汀、宋遠(yuǎn)方、張錫君、鄒川寧、張大勇、劉圣珍、楊鵬鳴在主席臺(tái)前排就座。

市長孟凡利、市政協(xié)主席楊軍、市委副書記?？?，北部戰(zhàn)區(qū)海軍政治工作部副主任郭宏偉在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，市人大常委會(huì)主任宋遠(yuǎn)方宣布青島市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，全場起立，高唱國歌。

在與會(huì)代表熱烈的掌聲中，孟凡利代表青島市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)；三、2019年重點(diǎn)工作安排；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

孟凡利說，2018年,是青島歷史上極不平凡的一年。一年來，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，解放思想，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展。

孟凡利說，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將乘峰會(huì)東風(fēng)，緊緊抓住并持續(xù)放大青島發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，譜寫青島社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。

孟凡利說，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)新局面”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，落實(shí)一三三五工作思路，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，聚焦聚力經(jīng)略海洋、軍民融合、鄉(xiāng)村振興、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造對(duì)外開放新高地等工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，著力增強(qiáng)微觀主體活力，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

孟凡利說，2019年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，投資穩(wěn)定增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化，外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)，全體居民人均可支配收入增長7.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，全面完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。工作中，將把握好以下方面：堅(jiān)持解放思想爭創(chuàng)一流；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

圍繞做好2019年重點(diǎn)工作，孟凡利說，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用、各類平臺(tái)的創(chuàng)新集聚作用和人才的創(chuàng)新支撐作用。促進(jìn)消費(fèi)快速增長，豐富消費(fèi)品供給，加強(qiáng)消費(fèi)載體建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。扎實(shí)擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴(kuò)大工業(yè)和民間投資，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投資。堅(jiān)定不移深化市場化改革，推進(jìn)國資國企改革、財(cái)稅和地方金融改革，推進(jìn)改革試點(diǎn)突破和政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放，提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，深入實(shí)施國際城市戰(zhàn)略。加快建設(shè)國際海洋名城，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢、建設(shè)海洋科教名城，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)名城，建設(shè)一流海洋港口、打造國際航運(yùn)名城，促進(jìn)軍民融合發(fā)展、建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)要素保障，降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動(dòng)市場主體成長，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，提高重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)開放水平，促進(jìn)重點(diǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)區(qū)市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)時(shí)尚美麗青島建設(shè)，高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市建設(shè)，高水平抓好城市管理。加快建設(shè)宜業(yè)宜居宜游環(huán)境，努力營造高效的政務(wù)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、便利的工作生活環(huán)境。著力增強(qiáng)文化軟實(shí)力，深化文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)城市文化建設(shè)。提高保障和改善民生水平，增加就業(yè)和居民收入，推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，發(fā)展衛(wèi)生健康和體育事業(yè)，提高社會(huì)保障水平，完善住房市場體系和保障體系，抓好安全穩(wěn)定工作。

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，孟凡利說，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化務(wù)實(shí)勤政，堅(jiān)持廉潔從政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升履職水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

孟凡利最后說，新時(shí)代需要新?lián)?dāng),新使命需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力，為實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查青島市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告、青島市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告。

市十五屆人大常委會(huì)主任王文華、十二屆市政協(xié)主席張少軍在主席臺(tái)就坐。

在主席臺(tái)就座的還有：王建祥、邊祥慧、劉子玉、祝華、孫立杰、王家新、宋永祥、朱培吉、王作安、楊宏鈞、李方民、李建新、李眾民、趙鐵軍、劉光燁、劉贊松、吳立新、姜巧珍、徐航、邵峰晶、于萍，駐青部隊(duì)代表劉堯、劉建輝。

市老領(lǐng)導(dǎo)郭松年、孫炳岳、胡延森、徐長聚、張旭升、張若飛、王偉、胡紹軍、何建平、徐學(xué)武、王廣正、李增勇、吳淑玲、高巖、徐振溪等在主席臺(tái)就座。

出席市政協(xié)十三屆三次會(huì)議的全體委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席了大會(huì)。

泰國駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事王玉君、韓國駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事樸鎮(zhèn)雄、日本駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事中原邦之旁聽了大會(huì)。

（來源：青島日?qǐng)?bào)）