《山東省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》近日由山東省政府辦公廳正式印發(fā)?！斗桨浮诽岢?，到2022年，全省裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入超過5萬億元，利潤率達到7%左右，建成10個以上裝備行業(yè)創(chuàng)新平臺，培育5家以上具有國際影響力的千億級企業(yè)集團。
數(shù)據(jù)顯示，去年前11個月，山東省裝備制造業(yè)表現(xiàn)良好，增加值增長6.5%，高于規(guī)上工業(yè)1.2個百分點，但總體看仍大而不強，高端產(chǎn)品占比不到30%，產(chǎn)業(yè)利潤率低于江蘇、廣東兩省近1個百分點。其中很關(guān)鍵的一點是，研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重不到1.5%，并由此帶來產(chǎn)品更新慢、生產(chǎn)成本高、質(zhì)量不穩(wěn)定等一系列問題。這些問題不加快解決，不僅制約全省裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更會影響全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進實施。
去年10月底，《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，僅兩個月后，《方案》出臺，在高端裝備和各地傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備方面均明確了實施路徑。
《方案》將加強創(chuàng)新能力建設放在重點任務首位，提出到2022年，全省裝備制造業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到2.5%，重點骨干企業(yè)達到5%。山東省將全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點產(chǎn)品，依托優(yōu)勢骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，整合創(chuàng)新資源，建設一批裝備制造業(yè)創(chuàng)新平臺；利用高等院校和科研院所人才富集、技術(shù)專業(yè)、研發(fā)力強的資源優(yōu)勢，共建一批高水平專業(yè)化研發(fā)機構(gòu)；新培育一批高水平企業(yè)技術(shù)中心，培育30家以上高端裝備自主創(chuàng)新示范企業(yè)。
為保障有潛力的企業(yè)能夠持續(xù)保持創(chuàng)新動力，山東省將建立重點企業(yè)和重大投資項目推介機制，每年向商業(yè)銀行和高端裝備股權(quán)投資基金推介100個以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目，精準對接重點企業(yè)融資需求；大力發(fā)展政府性融資擔保機構(gòu)，深入開展“政銀保”貸款保證保險業(yè)務，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策支持力度，支持開展新舊動能轉(zhuǎn)換金融產(chǎn)品創(chuàng)新；對在主板、中小板、新三板及區(qū)域性股權(quán)市場上市、掛牌或市場化債轉(zhuǎn)股的企業(yè)，省財政按規(guī)定給予獎補。
據(jù)介紹，在國家已經(jīng)公布的三批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品名單中，山東位居前列，當中半數(shù)左右屬于裝備制造業(yè)。“有潛力的企業(yè)很多，發(fā)揮好財政等一攬子政策扶持，能更快推動向有效生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。”省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負責人表示。
按照《方案》，濟南、青島、煙臺每個市重點發(fā)展5-6類產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的60%以上，高鐵沿線的淄博、棗莊、濰坊、濟寧、泰安、威海等市，每個市主攻2-3類優(yōu)勢產(chǎn)品。每個市以龍頭骨干企業(yè)為核心，依托重點開發(fā)區(qū)圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)品，規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套政策，吸引上下游企業(yè)進園入?yún)^(qū)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成各具特色、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（常青）
近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案（2018-2020年）》，《方案》提出，經(jīng)過三年努力，全省運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長，積極打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范省。
具體目標為，到2020年，全省的煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物長距離運輸基本轉(zhuǎn)為鐵路或水路，新增鐵路運營里程1450公里，形成多徑路、便捷化、大能力的鐵路貨運網(wǎng)絡。與2017年相比，全省鐵路貨運量增長7401萬噸，多式聯(lián)運貨運量年均增長20%，沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例達到5%以上，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。
《方案》提出，為加快構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系，山東省將在提升鐵路運力運能、加快水運系統(tǒng)發(fā)展、推動公路貨運升級、大力發(fā)展多式聯(lián)運、完善城鄉(xiāng)綠色配送體系五方面調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
實現(xiàn)公轉(zhuǎn)鐵，提升鐵路的運力運能是關(guān)鍵。《方案》提出，完善山東省“四縱四橫”貨運鐵路網(wǎng)，擴大山東省西部鐵路覆蓋范圍，優(yōu)化中東部網(wǎng)絡布局。提升路網(wǎng)既有通道運輸能力，推進普速干線通道瓶頸路段及關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設，提升瓦日等既有鐵路綜合利用效率，全面提升濟南鐵路樞紐運輸能力和運輸效率。推進鐵路專用線進企進廠進園，支持煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、汽車制造等大型工礦企業(yè)以及煤炭、鋼鐵、建材等大型物流園區(qū)、交易集散基地鐵路專用線建設，加快重點企業(yè)鐵路專用線建設。
到2020年，將運輸距離在400公里以上、計劃性較強的煤炭、礦石、焦炭等大宗物料基本轉(zhuǎn)為鐵路運輸；全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，原則上全部修建鐵路專用線；具備鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。
水運方面，打造提升現(xiàn)代集約港口群，加快港口資源整合，深入推進港口一體化協(xié)同發(fā)展，形成以青島港為龍頭的現(xiàn)代化沿海港口群。完善內(nèi)河航運基礎設施網(wǎng)絡，到2020年，基本建成濟寧港、棗莊港、菏澤港、泰安港等內(nèi)河港口群，初步形成以京杭運河主航道為主干、其他支流航道為補充的“一干多支、干支相連、暢通高效、通江達海”的內(nèi)河航道網(wǎng)絡，力爭全省內(nèi)河通航里程達到1250公里。
為保障公路貨運安全有序運行，山東省將強化公路貨運車輛超限超載治理。到2020年年底，全省高速公路全面實施收費站入口稱重檢測，各市高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%，普通公路貨運車輛超限超載得到有效遏制。全面完成不合規(guī)車輛退出任務，貨運車型標準化率比例大幅提升。
（來源：大眾日報）
