近日,云南省紀(jì)委通報(bào)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,其中包括西雙版納州紀(jì)委駐州人大機(jī)關(guān)、州政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組原組長孔洪借外出培訓(xùn)之機(jī)旅游問題??缀樵趨⒓?018年5月28日至6月3日州總工會(huì)在西安舉辦的“全州工會(huì)干部綜合能力提升培訓(xùn)”時(shí),提前4天出發(fā),延遲7天返回景洪,期間在昆明停留8天、到成都游玩3天。2018年9月,孔洪受到黨內(nèi)警告處分,并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。(12月28日中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)
正經(jīng)的培訓(xùn)活動(dòng)滿打滿算總共也才7天(5月28日至6月3日),孔洪卻提前4天出發(fā),延遲7天返回,期間在昆明、成都兩地停留、游玩11天,如此“早出晚歸”十分匆忙的外出培訓(xùn)行程安排,與勤勉工作沒有任何關(guān)系,實(shí)際是一種十分典型而惡劣的借外出培訓(xùn)之機(jī)的旅游行為。
對(duì)于這樣的官員行為,尤其是考慮到當(dāng)事人作為紀(jì)檢官員的特殊身份,給予其黨內(nèi)警告處分,并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),當(dāng)然一點(diǎn)兒也不冤。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的,改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的給予警告或者嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予開除黨籍處分??缀榈倪`紀(jì)行為如果情節(jié)更嚴(yán)重,恐怕就不只是被警告、被調(diào)離的問題了。
不過,在處分相關(guān)官員的同時(shí),面對(duì)這起借外出培訓(xùn)之機(jī)旅游事件,進(jìn)一步細(xì)讀上述紀(jì)委通報(bào)中透露的一些有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)地點(diǎn)安排細(xì)節(jié),人們難免仍有意猶未盡之感。據(jù)通報(bào),孔洪參與的培訓(xùn)活動(dòng)是西雙版納州總工會(huì)在西安舉辦的“全州工會(huì)干部綜合能力提升培訓(xùn)”。把培訓(xùn)安排在西安,很難不讓人生疑——云南一個(gè)州的工會(huì)干部綜合能力提升培訓(xùn)活動(dòng),何以非得遠(yuǎn)隔千里跨省安排在陜西西安舉行?難道在云南本省、西雙版納本州就無法進(jìn)行全州工會(huì)干部綜合能力提升培訓(xùn)嗎?
這種跨省的培訓(xùn)地點(diǎn)安排,不僅缺乏足夠的合理必要性,客觀上也為某些官員借外出培訓(xùn)之機(jī)公款旅游提供了很大的便利。查閱地圖可以發(fā)現(xiàn),昆明與成都實(shí)際上正好處在“西雙版納—西安”線路之間,從西雙版納到西安開會(huì),自然要經(jīng)過昆明和成都,在這兩個(gè)地方停留幾天,在名勝景區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),可以說再“自然”不過了。更嚴(yán)重的是,這種跨省異地舉辦培訓(xùn)會(huì)議本身,也有明顯的違規(guī)違紀(jì)之嫌——2014年9月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》明確規(guī)定:地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,不得到其他地區(qū)召開;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會(huì)議的,必須報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。
這種背景下,針對(duì)官員借外出培訓(xùn)之機(jī)旅游事件,不應(yīng)止于查處問責(zé)當(dāng)事官員本身,還需進(jìn)一步檢討追查相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)安排本身,對(duì)安排培訓(xùn)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)人員,也要依法依規(guī)處理。這樣才有利于真正從源頭上正風(fēng)肅紀(jì),更有效地避免類似事件的發(fā)生,也更有利于全面充分落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。(文/若夷)
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