日前，青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞促進(jìn)“956”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、抓實(shí)招商引資和招才引智、強(qiáng)化財(cái)政與金融政策協(xié)同、調(diào)動(dòng)區(qū)（市）干事創(chuàng)業(yè)積極性、培育高效便利化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境等6個(gè)方面，制定了共75條政策措施，涵蓋了資金獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、財(cái)政體制、財(cái)政金融配合等財(cái)稅政策，是一套高含金量的政策“組合拳”。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)，精準(zhǔn)施策。意見(jiàn)出臺(tái)學(xué)習(xí)借鑒了南京、深圳等地的先進(jìn)做法，如提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育科技倍增計(jì)劃和技術(shù)改造倍增計(jì)劃、建立高新技術(shù)企業(yè)稅收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、實(shí)行專項(xiàng)資金管理“抓兩端、放中間”等措施，力求精準(zhǔn)實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策。
立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。意見(jiàn)內(nèi)容既結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)“見(jiàn)效快、影響大、最急需”的領(lǐng)域給予精準(zhǔn)扶持，又考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展需要，加大“雙招雙引”力度積聚發(fā)展后勁。為穩(wěn)定存量稅源，意見(jiàn)提出了激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)建筑業(yè)健康發(fā)展等財(cái)源建設(shè)政策；為加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端人才，意見(jiàn)提出了支持鏈條式招商，重大項(xiàng)目“一項(xiàng)目一基金”，建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施。
統(tǒng)籌資源，形成合力。為統(tǒng)籌中央、省、市資金，聚焦支持“956”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快培育新動(dòng)能，意見(jiàn)提出了省市合力支持重大科研創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，共建科技成果轉(zhuǎn)化基金等政策措施；為充分調(diào)動(dòng)區(qū)（市）干事創(chuàng)業(yè)積極性，意見(jiàn)提出了建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制、財(cái)政資金調(diào)度激勵(lì)機(jī)制等措施。
據(jù)了解，為確保政策迅速落地落實(shí)，下一步，市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市金融辦等全市各相關(guān)責(zé)任部門(mén)將配合開(kāi)展系列保障措施。各部門(mén)將及時(shí)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定配套的實(shí)施細(xì)則，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、上門(mén)服務(wù)等形式，對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行宣講培訓(xùn)，擴(kuò)大政策知曉度和普及面，最大限度釋放政策紅利。各部門(mén)將列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目名單，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保政策落地，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，扶持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
今年，山東省出臺(tái)了《關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策》及5個(gè)配套實(shí)施意見(jiàn)，包含了財(cái)政體制、資金投入、稅費(fèi)激勵(lì)、基金保障等財(cái)稅政策的各個(gè)方面；青島市出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》，提出打造“956”產(chǎn)業(yè)新體系，支撐島城經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型。在以上政策的基礎(chǔ)上，此次青島出臺(tái)意見(jiàn)，以促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以充分調(diào)動(dòng)各方面積極性為著力點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政政策、集聚財(cái)政資源、完善激勵(lì)機(jī)制，致力于為我市實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供有力保障。
（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)）
