12月17日，記者從省委深化地方機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室獲悉，截至目前，省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)等第一批省直15個(gè)部門“三定”規(guī)定已正式印發(fā)，第二批22個(gè)部門“三定”規(guī)定即將送簽印發(fā)。其余部門“三定”規(guī)定已完成初審，12月底前按程序報(bào)批印發(fā)。
據(jù)了解，按照省委深化地方機(jī)構(gòu)改革的部署要求，10月中旬以來，省直各部門黨組著手研究擬訂“三定”規(guī)定草案，省委編辦成立“三定”工作小組認(rèn)真審核把關(guān)，在充分溝通的基礎(chǔ)上反復(fù)修改完善。各部門“三定”規(guī)定，經(jīng)省委深化地方機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)議研究，報(bào)省委深化地方機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組和省委編委審定后，按程序以黨內(nèi)法規(guī)的形式印發(fā)。省委部門“三定”規(guī)定以省委辦公廳文件印發(fā)，省政府部門“三定”規(guī)定以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發(fā)。省政府部門“三定”規(guī)定在山東機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公布?！ ?/p>
據(jù)省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是此次“三定”工作的重要原則。在省委工作機(jī)關(guān)主要職責(zé)中，突出貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);在省政府工作部門主要職責(zé)中，對貫徹黨中央決策部署、落實(shí)省委工作要求作了明確。對設(shè)在省政府工作部門的省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，單獨(dú)設(shè)置秘書處，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的部門，完善機(jī)關(guān)黨委運(yùn)行體制，單獨(dú)核定機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記職數(shù)，加強(qiáng)黨務(wù)工作力量編制配備，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)?！ ?/p>
堅(jiān)持上下對應(yīng)，對照中央和國家機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定，調(diào)整設(shè)置省委職能部門和省政府工作部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，做到與中央和國家機(jī)關(guān)基本對應(yīng)，保證上下貫通、執(zhí)行有力。全面清理限額外行政機(jī)構(gòu)，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收回機(jī)關(guān)，有關(guān)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和編制均與機(jī)關(guān)搞好統(tǒng)籌，在“三定”規(guī)定中予以銜接落實(shí)?！ ?/p>
值得注意的是，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，此次“三定”對部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和部門間職責(zé)分工進(jìn)行全面調(diào)整優(yōu)化。明確新組建部門職能定位，強(qiáng)化社會(huì)民生服務(wù)保障職責(zé)。比如，省醫(yī)療保障局重點(diǎn)突出了擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)?！ ?/p>
同時(shí)，按照部門內(nèi)部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，大力優(yōu)化職責(zé)配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。對劃入的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，與部門現(xiàn)有職責(zé)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，對職責(zé)相近、工作任務(wù)不飽滿、職責(zé)弱化的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)予以整合歸并，重點(diǎn)加強(qiáng)承擔(dān)部門主責(zé)主業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的要求，調(diào)整理順部門間職責(zé)交叉事項(xiàng)。確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，分別在各部門“三定”規(guī)定中明確職責(zé)邊界，有效解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題?！ ?/p>
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌，由省委常委會(huì)研究確定省級(jí)部門機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架，在不突破“總盤子”的前提下，有增有減，優(yōu)先保障涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、生態(tài)環(huán)保等重大任務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。對整合多個(gè)機(jī)構(gòu)組建的部門，職責(zé)相同相近的，按比例精簡機(jī)構(gòu)編制。涉及職責(zé)劃轉(zhuǎn)的，根據(jù)“編隨事走、人隨編走”原則，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制和人員。對取消、下放、轉(zhuǎn)移職責(zé)較多的部門，予以精簡機(jī)構(gòu)編制。嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的予以核減。
為推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，此次“三定”規(guī)定與“一次辦好”改革、綜合執(zhí)法改革、社會(huì)組織改革相銜接，通過職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)。按照“職權(quán)法定”原則，與行政權(quán)力清單相銜接，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的，行政權(quán)力事項(xiàng)一律不得增加。涉及行政審批管理事項(xiàng)的部門，均對轉(zhuǎn)變職能提出具體要求，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，優(yōu)化營商環(huán)境和便企利民。注重強(qiáng)化部門責(zé)任，對調(diào)整變化的有關(guān)職責(zé)，對一些直接關(guān)系人民群眾切身利益的領(lǐng)域，在相關(guān)部門“三定”規(guī)定中逐項(xiàng)落實(shí)和明確監(jiān)管、服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更好地保障和改善民生、維護(hù)公共安全。
（來源：大眾日報(bào)）
