12月18日，記者從市政府新聞發(fā)布會獲悉，全面二孩政策實施3年以來，2016年、2017年出生人口大幅增加，2018年出生人數(shù)同比明顯下降。據(jù)市衛(wèi)計委副主任杜維平介紹，預計今后幾年全市兩孩生育逐步進入常態(tài)，每年全市出生人數(shù)在8-10萬人。此外，產(chǎn)假納入了生育保險的制度范圍，對不落實計劃生育獎勵扶助政策的法人和單位將實行信用懲戒。

新聞發(fā)布會

全面兩孩政策實施后，青島市2016和2017年的出生情況基本持平。2016年全市住院分娩14.69萬人，同比增長85%，2017年總生育情況略有下降。由于育齡婦女持續(xù)減少，兩孩生育逐步進入常態(tài)等原因，2018年人口出生同比出現(xiàn)明顯下降。1－11月份，全市戶籍出生81112人，同比減少21737人，減少21.1％。其中一孩減少8.8％；二孩出生減少29.0％。

市衛(wèi)計委副主任杜維平提到，根據(jù)育齡婦女結(jié)構(gòu)和群眾生育意愿綜合推算，預計今后幾年全市兩孩生育逐步進入常態(tài)，每年全市出生人數(shù)在8-10萬人，高于全面兩孩政策實施前（7萬左右）的水平。

為落實二孩政策，青島制定了基層計劃生育工作規(guī)范，由過去的一刀切強制服務，轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惞芾怼葱璺眨⑻峁┗榍皺z查、孕期保健等服務。同時，推出村居代辦、一站式服務和網(wǎng)上辦理等，減少辦事手續(xù)。公共場所各類母嬰設施配置率達到了82%，青島市公共場所各類母嬰設施已建成414所，建成面積達4567㎡，在建307所，在建面積3072㎡。

此外，據(jù)杜維平介紹，青島將增加的產(chǎn)假納入了生育保險的制度范圍，將履行計劃生育法定代表人責任制以及落實計劃生育獎勵扶助政策的情況納入信用體系，實行黑名單制度，從今年開始，對不履行計劃生育法定代表人責任制以及不落實計劃生育獎勵扶助政策的法人和單位實行信用懲戒。據(jù)悉，相關(guān)部門正在制訂具體的操作辦法。掌上青島/青網(wǎng) 記者 姜玲