12月10日，中國民用航空局發(fā)布《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》。民航局發(fā)展計劃司副司長包毅表示，我國建設(shè)民航強國的堅實基礎(chǔ)已經(jīng)具備，全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國勢在必行。《綱要》提出，我國將打造世界級超級承運人，打造全球性航空物流企業(yè)，培育多元化航空市場主體。

據(jù)統(tǒng)計，我國民航行業(yè)運行規(guī)模居世界前列。當(dāng)前，民航全行業(yè)共有航空運輸公司60家，運輸飛機3549架。通用航空公司410家，通用航空器2367架。運輸機場232個，其中年旅客吞吐量超過1000萬人次的達36個，超過3000萬人次的為10個。首都機場旅客吞吐量、浦東機場貨郵吞吐量分別位居全球第二和第三位。2017年，中國民航對世界民航增長貢獻率超過25%，對亞太民航增長貢獻率超過55%。

航空服務(wù)能力顯著增強。2017年，我國航線網(wǎng)絡(luò)通達60個國家和地區(qū)，連通全球158個城市。完成旅客運輸量5.52億人次，完成貨郵運輸量705.8萬噸。

行業(yè)地位和作用日益突出。目前，我國民航旅客運輸周轉(zhuǎn)量在綜合交通體系中比重達到31%，航空貨運承擔(dān)進出口額比重18.5%，與62個“一帶一路”沿線國家簽訂雙邊航空運輸協(xié)定，與其中43個國家實現(xiàn)直航。

民航局發(fā)展計劃司副巡視員張清表示，從2021年到2035年，我國將實現(xiàn)從單一的航空運輸強國向多領(lǐng)域的民航強國的跨越。我國民航綜合實力大幅提升，形成全球領(lǐng)先的航空公司，輻射力強的國際航空樞紐，一流的航空服務(wù)體系，發(fā)達的通用航空體系，現(xiàn)代化空中交通管理體系，完備的安全保障體系和高效的民航治理體系。根據(jù)《綱要》，到本世紀(jì)中葉，實現(xiàn)由多領(lǐng)域的民航強國向全方位的民航強國的跨越，全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國。

據(jù)介紹，對于民航強國建設(shè)，《綱要》明確了8大任務(wù)：拓展國際化、大眾化航空市場空間。重點是著力拓展國際航空市場、推進航空服務(wù)大眾化、開拓航空物流市場、拓展現(xiàn)代綜合交通運輸服務(wù)空間，全面提升航空服務(wù)質(zhì)量；打造國際競爭力較強的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司。重點是打造世界級超級承運人，打造全球性航空物流企業(yè)，培育多元化航空市場主體；建設(shè)布局功能合理的國際航空樞紐及國內(nèi)機場網(wǎng)絡(luò)。重點是構(gòu)建機場網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)世界級機場群，推進樞紐機場建設(shè)，加快非樞紐機場和通用機場建設(shè)；構(gòu)建安全高效的空中交通管理體系；健全先進、可靠、經(jīng)濟的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系；構(gòu)筑功能完善的通用航空體系；增強制定國際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)；培育引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。（記者 崔國強）