2018年,青島仲裁辦認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局,全面提升仲裁服務(wù)水平,為優(yōu)化我市國際化法治化便利化營商環(huán)境積極作出貢獻(xiàn)。
一、履職盡責(zé),認(rèn)真完成年度工作
(一)全心全意服務(wù)廣大市民和市場主體。堅持以人民為中心,積極回應(yīng)市民關(guān)切。在認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)在線、民生在線等工作的同時,利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳播手段做好宣傳工作。一是在青島廣播電視臺制作系列訪談節(jié)目,在青島日報、財經(jīng)日報等刊發(fā)仲裁專欄文章,在青島政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等發(fā)布仲裁工作動態(tài)154條次。二是組織工作人員走上街頭、社區(qū)、學(xué)校開展仲裁法律咨詢服務(wù)10余次,組織專家團(tuán)隊,面向社會各界舉辦仲裁法律講座15次,向市民和企業(yè)宣傳推行仲裁法律制度,提供專業(yè)仲裁法律服務(wù)。三是舉辦“仲裁開放日”活動,讓仲裁走近市民,讓社會各界更加直觀認(rèn)識仲裁,提高仲裁社會認(rèn)知度。四是在運營好英文仲裁門戶網(wǎng)站的同時,開通韓文、日文仲裁網(wǎng)站,服務(wù)國際經(jīng)貿(mào)。五是廣泛走訪企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等,召開座談會、見面會28次,解答相關(guān)問題,征求意見建議,改進(jìn)服務(wù)措施。
(二)提高站位服務(wù)中心工作和全市大局。發(fā)揮好海事海商、國際金融、現(xiàn)代物流等專業(yè)仲裁院作用,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。一是青島港、中建筑港、青島遠(yuǎn)洋運輸?shù)壬婧F髽I(yè)商事合同仲裁條款簽訂率達(dá)30%以上;倉儲、代理、運輸?shù)任锪餍袠I(yè)仲裁條款簽訂率達(dá)35%以上;銀行、保險、小額貸款、融資擔(dān)保等金融案件同比增長一倍以上;在董家口港等重點工程領(lǐng)域規(guī)范仲裁合同2萬余份。二是參照國際通行做法,制訂《青島仲裁委員會海事海商仲裁規(guī)則》,為“一帶一路”戰(zhàn)略實施和國際海洋名城建設(shè)提供專業(yè)制度保障。三是發(fā)揮仲裁過程保密、結(jié)果保密的優(yōu)勢,積極服務(wù)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,成立軍民融合仲裁法律服務(wù)中心。四是國內(nèi)一流的仲裁綜合服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)展順利,6個國際標(biāo)準(zhǔn)的多功能數(shù)字化智能仲裁庭可實現(xiàn)多方異地同步音視頻開庭,研發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化案件綜合信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了仲裁案件網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理,服務(wù)保障水平得到有效提升。
(三)全力以赴抓好案件質(zhì)量和辦案效率。踐行“依法公正親和高效”服務(wù)理念,強化“店小二”意識,仲裁社會公信力建設(shè)收到顯著成效。一是實行審查、立案、繳費、送達(dá)和保全“一條龍”“一站式”服務(wù),落實“一次辦好”,提高辦案效率。二是加強案件流程管理,嚴(yán)格落實立案、組庭、審理、核閱等各項制度,發(fā)揮專家委員會作用,公正高效仲裁案件。三是實行案件辦理全程時限預(yù)警監(jiān)督,全年審限內(nèi)結(jié)案率93.5%,組庭后一個月內(nèi)結(jié)案率60.6%,調(diào)解和解率69.2%。
(四)用心用情調(diào)處社會矛盾和民商事糾紛。設(shè)置專門機(jī)構(gòu),建立專業(yè)隊伍,大力推動矛盾糾紛解決。一是切實發(fā)揮好仲裁意思自治、專家斷案、一裁終局、不公開審理等制度優(yōu)勢和各區(qū)市、各行業(yè)仲裁中心的輻射帶動作用,積極做好仲裁與調(diào)解、訴訟對接。二是積極參與聯(lián)合大調(diào)解工作,年內(nèi)化解各類矛盾糾紛1920余起,其中妥善調(diào)處一批涉及700多戶居民的拆遷安置糾紛,有效發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)處糾紛、維護(hù)穩(wěn)定作用。三是提升“親和仲裁”服務(wù)品牌,設(shè)立服務(wù)熱線,為市民提供全方位仲裁法律服務(wù),解答來人來電來函咨詢?nèi)f余次。今年1到11月,共受理仲裁案件3416件,同比增長28.03%,涉案標(biāo)的額49.56億元。
(五)解放思想推進(jìn)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。對照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo),學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗,破除思想障礙、觀念束縛,不斷推進(jìn)制度和機(jī)制創(chuàng)新。一是修訂完善《青島仲裁委員會仲裁規(guī)則》,使之更加方便當(dāng)事人,更加契合國際商事仲裁理念,更加符合服務(wù)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的要求。二是與人民法院建立聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮好人民法院對仲裁工作的支持和監(jiān)督作用,共同促進(jìn)仲裁事業(yè)健康發(fā)展。三是與EMS建立專遞合作機(jī)制,開辟仲裁文書專門送達(dá)通道,提高仲裁文書郵寄送達(dá)準(zhǔn)確率。
(六)持之以恒打造一流仲裁工作隊伍。仲裁員和仲裁辦案秘書兩支隊伍,是仲裁事業(yè)發(fā)展的主要力量,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”,努力打造一流仲裁工作團(tuán)隊。一是嚴(yán)格落實仲裁員遴選制度,不斷優(yōu)化仲裁員隊伍結(jié)構(gòu),碩士以上仲裁員達(dá)到65%,其中博士仲裁員191名,占比26%。二是強化兩支隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦海事海商、知識產(chǎn)權(quán)、金融保險等高端仲裁論壇、沙龍、講座等6次,開展“周五講堂”和“道德講堂”21次,不斷提高仲裁員、辦案秘書仲裁專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。三是切實加強黨的建設(shè),深入開展解放思想大討論,不斷提升隊伍的思想境界、發(fā)展理念、服務(wù)意識、工作標(biāo)準(zhǔn),激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。四是強化內(nèi)控管理,深入開展風(fēng)險評估和崗位廉政風(fēng)險防控工作,排查風(fēng)險崗位,制定防控措施,下大力氣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、服務(wù)大局,著力營造國際化法治化便利化營商環(huán)境
(一)積極服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,促進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮青島知識產(chǎn)權(quán)仲裁院在知識產(chǎn)權(quán)糾紛爭議解決中的專業(yè)優(yōu)勢,為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供專業(yè)法律服務(wù),促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)運用和創(chuàng)新環(huán)境培育。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)仲裁院作用,積極研發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)仲裁服務(wù)平臺,與中國電子商務(wù)協(xié)會等建立合作關(guān)系,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁業(yè)務(wù),為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
(二)積極服務(wù)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè),促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作。推進(jìn)國際仲裁中心(山東)、歐洲國際仲裁協(xié)會、中國-東盟法律合作中心在青島落地,優(yōu)化我市國際化營商環(huán)境。充分發(fā)揮仲裁裁決國際普遍承認(rèn)和執(zhí)行的優(yōu)勢,服務(wù)我市“走出去”戰(zhàn)略,依托我市海外工商中心,在新加坡、韓國設(shè)立青島仲裁海外聯(lián)絡(luò)處,為我市海外企業(yè)和項目提供便捷高效法律服務(wù)。舉辦中韓經(jīng)貿(mào)仲裁服務(wù)座談會等,積極為在青外資企業(yè)、各國市場主體提供仲裁法律服務(wù),積極促進(jìn)青島與世界各國經(jīng)貿(mào)合作。
(三)積極服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮青島國際金融仲裁院作用,多次舉辦銀行保險仲裁論壇、沙龍和講座,圍繞《金融仲裁的優(yōu)勢及創(chuàng)新》《金融糾紛預(yù)防路徑及化解舉措》等進(jìn)行主題研討。與青島銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會等積極研討建立金融糾紛預(yù)防化解機(jī)制,助力金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年內(nèi)仲裁、調(diào)解銀行保險案件688件,涉案標(biāo)的額4.5億余元。
三、存在主要問題和明年工作打算
回顧過去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識到,仲裁工作在貼近市民百姓、服務(wù)市場主體以及宣傳推行力度、辦案質(zhì)量和效率、國際化意識和水平等方面離全市人民的要求還有很大差距。
新的一年,我們將按照“走在全國前列,打造國內(nèi)一流、世界知名仲裁機(jī)構(gòu)”目標(biāo)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,創(chuàng)新發(fā)展、積極作為,努力在以下四個方面狠下功夫。
一要在服務(wù)大局、積極作為上狠下功夫。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和國際海洋名城建設(shè)等全市中心工作,不斷提升仲裁服務(wù)水平,為優(yōu)化我市營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
二要在突出特色、打造品牌上狠下功夫。突出海事海商、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)、國際金融、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流等專業(yè)仲裁優(yōu)勢,以專業(yè)化、個性化仲裁服務(wù),擦亮“親和仲裁”服務(wù)品牌,不斷提升青島仲裁的美譽度和影響力。
三要在創(chuàng)新發(fā)展、“一次辦好”上狠下功夫。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,研發(fā)與電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等平臺對接的互聯(lián)網(wǎng)仲裁辦案服務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上立案、審理、裁決和送達(dá),線上線下協(xié)同發(fā)展,切實提高仲裁效率,降低仲裁成本,讓當(dāng)事人不跑腿,少花錢。
四要在服務(wù)人民、化解糾紛上狠下功夫。完善“調(diào)裁結(jié)合”糾紛解決機(jī)制,積極促進(jìn)矛盾糾紛解決,真誠服務(wù)全市人民。