習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，牢固樹立為人民管理城市理念，持續(xù)推進(jìn)“美麗青島三年行動(dòng)”，竭力服務(wù)保障上合組織青島峰會(huì)，市民群眾幸福感、獲得感、安全感和滿意度不斷提升，城市管理各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

一、全面提升市容環(huán)境品質(zhì)，讓市民群眾生活更加幸福美好

我們綜合考慮峰會(huì)需求和市民群眾美好生活需要，牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗青島三年行動(dòng)”，努力讓市民群眾生活更加幸福美好。

（一）強(qiáng)化夜景亮化提升，島城夜色更加流光溢彩。我市此次夜景亮化提升目標(biāo)期限短、實(shí)施難度大、社會(huì)期望高，我們快馬加鞭、壓茬推進(jìn)，僅用7個(gè)月時(shí)間就完成了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)到運(yùn)行調(diào)試、應(yīng)急演練的工作任務(wù)，亮化提升3900余棟建筑、30余公里海岸線，創(chuàng)造了青島速度、青島標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合浮山灣區(qū)180度扇面景觀特征，利用53棟高層建筑建設(shè)夜景燈光秀，打造綿延3.5公里獨(dú)一無(wú)二的寬幕大屏，上合組織青島峰會(huì)燈光焰火藝術(shù)表演驚艷了世界，讓世界深刻地記住了青島。

（二）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，大街小巷更加干凈整潔。提高道路精細(xì)化保潔水平，全市主干道機(jī)械化保潔率100%，省級(jí)“深度保潔示范路”119條，位居全省首位。積極推進(jìn)“廁所革命”，打造“如廁如家”服務(wù)品牌，市區(qū)新增、改造公廁392座，讓市民群眾“方便”之事更方便，新改建農(nóng)村廁所8.92萬(wàn)座，中央電視臺(tái)報(bào)道肯定。在市區(qū)全面推行生活垃圾分類，年底前覆蓋率將達(dá)到30%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。餐廚垃圾處理全國(guó)領(lǐng)先，全市7600余家單位簽訂收運(yùn)協(xié)議。處置陸域滸苔51萬(wàn)噸，為歷年之最。開展五輪滅鼠滅蟑、十輪蚊蟲消殺，居民樓院、公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審測(cè)評(píng)。

（三）強(qiáng)化園林綠化管護(hù)，街頭巷尾更加賞心悅目。開展精品綠地、示范公園創(chuàng)建活動(dòng)，全市精品綠地達(dá)到180處，示范公園達(dá)到30個(gè)，為市民群眾提供了優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境。組織實(shí)施綠化整治提升，新改建綠地722公頃、社區(qū)口袋公園196個(gè)，裸露土地綠化155萬(wàn)平方米。組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)，植樹9.5萬(wàn)株，種植面積1200余畝。全面落實(shí)山林防火措施，城區(qū)37個(gè)山頭公園、林地實(shí)現(xiàn)火災(zāi)火情零報(bào)告。

（四）強(qiáng)化樓院綜合治理，房前屋后更加清新靚麗。我們結(jié)合各區(qū)市實(shí)際情況，重點(diǎn)選取市民群眾反映強(qiáng)烈、各類問(wèn)題突出的居民樓院，全面清理整治居民樓院內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、圈占?xì)ЬG等違法行為；按照一院一策、一樓一景原則，同步實(shí)施樓院綠化、美化、硬化，完成500個(gè)居民樓院的治理提升，昔日臟亂差的老舊樓院變身為清新靚麗、秀美怡人的親民花園。

二、全面提升運(yùn)行保障能力，讓市民群眾生活更加舒適安全

我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,下大力氣抓好城市高效安全運(yùn)行，努力讓市民群眾生活更加舒適安全。

（一）堅(jiān)持開源節(jié)流齊頭并進(jìn)，推進(jìn)供水排水健康發(fā)展。完成董家口6萬(wàn)立方米/日海水淡化調(diào)引工程，百發(fā)海水淡化10萬(wàn)立方米/日滿負(fù)荷運(yùn)行，淡化能力約占全國(guó)1/5；新建、改造管網(wǎng)115公里，完成16座水廠深度處理改造，位居全省首位。城市再生水利用率達(dá)到40%，保障了城市供水安全。張村河水質(zhì)凈化廠、泥布灣污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目通水運(yùn)行，完成東海路污水泵站壓力管道改造，我市已建成并運(yùn)行污水處理廠24座，市區(qū)污水集中處理率達(dá)到99%以上，連續(xù)六個(gè)季度在全國(guó)36個(gè)大中型城市考核蟬聯(lián)第一；積極推進(jìn)小澗西污泥協(xié)同處置工程。

（二）堅(jiān)持環(huán)保民生統(tǒng)籌兼顧，加快供熱燃?xì)廪D(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)由“供好熱”向“綠色供熱”轉(zhuǎn)型，新增清潔能源供熱能力2000萬(wàn)平方米，是發(fā)展最快一年，市區(qū)集中供熱面積突破2.1億平方米，以清潔能源為主的供熱體系正在加快形成。全市新建天然氣管網(wǎng)268公里，新增天然氣用戶11.4萬(wàn)戶，管道天然氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地覆蓋率90.7%，膠州灣天然氣海底管道年底前開工建設(shè)，清潔高效的天然氣帶來(lái)了諸多便利。

（三）堅(jiān)持監(jiān)督指導(dǎo)雙管齊下，持續(xù)優(yōu)化道路橋梁管理。我們按照“統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理、部門聯(lián)動(dòng)、總量控制、綜合平衡”原則，嚴(yán)控道路占用挖掘，涉及道路59條，占用面積3.7公頃，同比下降39%；組織多輪次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)占掘路項(xiàng)目，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工文明規(guī)范。開展道橋精細(xì)化養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，完成道路預(yù)養(yǎng)護(hù)5.2萬(wàn)平方米，大中小修817萬(wàn)平方米，維修橋梁266座，消除橋梁病害627處，道路狀況指數(shù)（PCI）和人行道狀況指數(shù)（FCI）平均提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，市民群眾出行更加順暢舒適。

（四）堅(jiān)持預(yù)防為主防范為先，城市安全運(yùn)行保持穩(wěn)定。組織深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患近1.5萬(wàn)處，圓滿完成峰會(huì)期間城市運(yùn)行保障任務(wù)。開展廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報(bào)廢處理，已回收置換5.8萬(wàn)只，年底前完成，基本消除安全隱患。組織開展汛前隱患排查，對(duì)761處道路積水點(diǎn)、危漏房屋等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全部落實(shí)防汛措施，有效應(yīng)對(duì)處置“安比”“溫比亞”等臺(tái)風(fēng)影響，確保城市安全度汛。

三、全面提升公共服務(wù)效率，讓市民群眾生活更加舒心便利

我們按照“適度超前、簡(jiǎn)無(wú)可簡(jiǎn)、放無(wú)可放”原則，主動(dòng)服務(wù)、提質(zhì)增效，努力讓市民群眾生活更加舒心便利。

（一）深化行政審批改革，優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境。全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，提高行政審批效能，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限共減少201天，申請(qǐng)材料共壓減130件，一次辦好100%，“零跑腿”事項(xiàng)達(dá)到76.6%，已辦理行政許可事項(xiàng)755件、其他權(quán)力事項(xiàng)77件，市民群眾辦事更加快捷方便。開展簡(jiǎn)化水氣暖報(bào)裝改革，實(shí)行“兩壓一精一優(yōu)”，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

（二）深化便民服務(wù)改革，提升為民辦事效率。梳理公開68項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，市內(nèi)三區(qū)41個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)“同企業(yè)通辦”。組織燃?xì)馊霊舭矙z155余萬(wàn)戶次，排查消除隱患9.1萬(wàn)處，保障用氣安全。開展供熱“冬病夏治”、專題接線周等活動(dòng)，快速解決問(wèn)題近萬(wàn)件，應(yīng)急接管亨通達(dá)、金湖區(qū)域4萬(wàn)余戶供熱，確保市民群眾安全溫暖過(guò)冬。

（三）深化運(yùn)行體制改革，拓寬為民服務(wù)渠道。全面推行街長(zhǎng)制，推進(jìn)多元參與、齊抓共管，全市2637條道路1758名街長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題16.8萬(wàn)件，大多數(shù)問(wèn)題都在第一時(shí)間解決。開展城市管理“邀您把脈”活動(dòng)，組織行風(fēng)在線包周，開通微信公眾號(hào)專欄，加快智慧城管系統(tǒng)升級(jí)，受理轉(zhuǎn)辦信息130余萬(wàn)件，回訪群眾服務(wù)滿意率98%以上。

四、全面提升行政執(zhí)法效能，讓市民群眾生活更加規(guī)范有序

我們不斷強(qiáng)化法律法規(guī)的教育引導(dǎo)規(guī)范作用，維護(hù)社會(huì)公共秩序、保障市民群眾利益，努力讓市民群眾生活更加規(guī)范有序。

（一）完善政策法規(guī)體系，依法依規(guī)管理城市。強(qiáng)化“法治城管”意識(shí)，全面落實(shí)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，有序推進(jìn)城市管理領(lǐng)域立法立規(guī)，制定修訂《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《公園條例》《公共廁所管理辦法》《城市夜景照明管理辦法》等法規(guī)規(guī)章。全面推行教育規(guī)范、限期整改、依法處罰“三步式”和全程說(shuō)理式執(zhí)法，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（二）實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造誠(chéng)信守法環(huán)境。在城市管理領(lǐng)域全面引入信用監(jiān)管制度，構(gòu)建多部門共同參與的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，首批25名一般失信人、18名嚴(yán)重失信人已面向社會(huì)公開，將受到限制參與招投標(biāo)等聯(lián)合懲戒，營(yíng)造“一處違法、處處受限”的誠(chéng)信守法環(huán)境，國(guó)家住建部專題調(diào)研肯定。全市辦理城管執(zhí)法案件8308起，案件履行率達(dá)到99.9%，創(chuàng)歷史新高。

（三）重拳打擊違法行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序。連續(xù)組織露天燒烤、占路經(jīng)營(yíng)、流浪犬管理等專項(xiàng)整治，完成2600條主次干道整治提升，城市街面更加干凈有序。組織拆除高炮廣告736處、違法廣告73.5萬(wàn)平方米，規(guī)范門頭牌匾61.8萬(wàn)平方米，市區(qū)高炮廣告、大型樓頂及違規(guī)墻體廣告基本清零，城市公共空間更加通透高遠(yuǎn)。全面完成前期1032萬(wàn)平方米存量違建治理任務(wù)，社區(qū)樓院更加整齊規(guī)矩。全力協(xié)調(diào)推進(jìn)桿件箱亭整治工作，城市桿件箱體設(shè)置更加規(guī)范合理。

在上年度“三民”活動(dòng)中，我局共征集市民意見建議574條，全部按期辦結(jié)，多項(xiàng)意見建議進(jìn)入政府決策程序有效落實(shí)。比如推動(dòng)出臺(tái)《青島市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》《青島市推進(jìn)城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作實(shí)施意見》；制定印發(fā)《青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步鼓勵(lì)擴(kuò)大清潔能源供熱覆蓋面，等等。

回顧一年來(lái)的工作，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，城市管理工作距離大家的期待還有不少差距。比如環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理程度還不夠，占路經(jīng)營(yíng)、游商浮販現(xiàn)象時(shí)有反復(fù)，違法建設(shè)還沒(méi)有完全根除，生活垃圾分類覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大，等等。

新的一年，我們將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，推動(dòng)思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、效能大提升，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化國(guó)際大都市標(biāo)準(zhǔn)，按照市委、市政府“體制不變、力度不減、水平不降、常態(tài)長(zhǎng)效”要求，以及既定的時(shí)間表、路線圖，推進(jìn)“美麗青島三年行動(dòng)”向縱深發(fā)展，狠抓城市精細(xì)化管理，提升城市功能品質(zhì)；抓好環(huán)衛(wèi)保潔、夜景亮化、廣告牌匾、違建治理及居民樓院環(huán)境提升等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)細(xì)致做好城市管理各項(xiàng)工作，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力做出新的貢獻(xiàn)。