思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。9月15日至11月30日，市委在全市組織開展了以“踐行新思想，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，展現(xiàn)新作為，開啟新征程”為主題的解放思想大討論，掀起了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。

作為全市解放思想大討論的一項(xiàng)重要內(nèi)容，11月21日至23日，我市還集中2天半的時(shí)間，組織開展了全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

無論是解放思想大討論，還是項(xiàng)目觀摩，都是要把黨中央決策部署和省委要求落到實(shí)處，更加扎實(shí)有效地做好“辦好一次會(huì)，搞活一座城”這篇大文章，全面建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

“青島的過去是在解放思想中不斷奮進(jìn)的，青島的未來也必須在解放思想中砥礪前行。這次會(huì)議是對(duì)前段解放思想大討論的小結(jié)會(huì)，更是對(duì)今后繼續(xù)解放思想的‘加油'會(huì)、推進(jìn)會(huì)。”在12月13日召開的會(huì)議上，市委書記張江汀表示。

他說，通過這次大討論，在全市上下持續(xù)掀起了一場(chǎng)解放思想的“頭腦風(fēng)暴”，進(jìn)一步破除守成思想、樹立進(jìn)取意識(shí)，破除安逸思想、樹立憂患意識(shí)，破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識(shí)，破除封閉思想、樹立開放意識(shí)，破除等靠思想、樹立機(jī)遇意識(shí)，以思想大解放，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)境界大提升、發(fā)展大跨越、改革大突破、民生大改善、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大改進(jìn)。

讓人的思想活起來

思想“活”要有根本遵循。

這次解放思想大討論，成績(jī)值得肯定，但也暴露出一些問題。比如，解放思想深度還不夠，存在“浮”的問題，有的對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想仍然不深不透，“解放思想”主要體現(xiàn)在嘴上和紙上，思維和行動(dòng)慢半拍；比如，工作開展還不平衡，存在“弱”的問題，有的開展大討論力度不夠、效果欠佳，有的認(rèn)為與自己關(guān)系不大，用心用力不夠；比如，推動(dòng)實(shí)踐力度還不夠大，存在“虛”的問題，有的破除體制機(jī)制障礙的實(shí)招硬招少，沒有觸碰到制約改革發(fā)展的癥結(jié)；比如，創(chuàng)新亮點(diǎn)還不夠多，存在“低”的問題，有的工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，欠缺在全國(guó)全省叫得響、立得住的亮點(diǎn)品牌工作；比如，長(zhǎng)效機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，存在“松”的問題，有的認(rèn)為三個(gè)階段的任務(wù)全部完成了，大討論可以畫句號(hào)了，工作也可以照舊了，等等。以上這些問題，主要還是思想認(rèn)識(shí)層面的問題，解決這些問題，歸根到底還是要靠學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程。

思想“活”要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

思想上的短板是最致命的短板，精神狀態(tài)上的差距是最可怕的差距。各級(jí)各部門各單位都要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，進(jìn)一步進(jìn)行深入剖析，哪些問題已經(jīng)解決了，哪些問題還沒有解決好，具體工作做到什么程度了，哪些方面還有短板。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題要引起格外重視。具體來看，我市項(xiàng)目建設(shè)中的以下問題要引起重視——

規(guī)模大的大項(xiàng)目偏少。工業(yè)項(xiàng)目支撐不夠，盡管工業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但工業(yè)投資項(xiàng)目下滑較快。民營(yíng)項(xiàng)目帶動(dòng)偏弱，這次省觀摩的威海的威高、煙臺(tái)的萬華、濰坊的豪邁等項(xiàng)目都是實(shí)力很強(qiáng)的民營(yíng)項(xiàng)目，反觀我市，民間投資不振問題突出。創(chuàng)新活力還不足。產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平還不夠高。除個(gè)別產(chǎn)業(yè)外，我市總體上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)還不突出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈沒有完全建立起來，集聚集群發(fā)展水平還不高。

 思想“活”要有開闊視野。

眼界決定境界。如果只看自己的“一畝三分地”，自滿自足甚至自傲自負(fù)，就不可能有真正的思想大解放，也就不可能有改革的大突破、發(fā)展的大跨越。“青島之外都是外”，我們開闊視野既要與全國(guó)同類城市比差距，也要在省內(nèi)比差距，不要想當(dāng)然地認(rèn)為我們是龍頭，什么都是好的，這也是省觀摩看完其他幾個(gè)市的項(xiàng)目后給我們的一個(gè)深刻警醒。如果我們?cè)谑?nèi)都做不到領(lǐng)先、當(dāng)不了龍頭，又何談走在全國(guó)前列？何談在全球城市之林中搶占一席之地？

思想“活”要一以貫之堅(jiān)持目標(biāo)思路。

思想活躍并不意味著干工作“東一榔頭西一棒子”，必須保持戰(zhàn)略定力，咬定目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底。在去年全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)上，我們提出了突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求、落實(shí)好一三三五工作思路。我們要一以貫之堅(jiān)持目標(biāo)思路，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，以更加卓有成效的工作，全面建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

讓體制機(jī)制活起來

只有讓體制機(jī)制活起來，才能進(jìn)一步為企業(yè)、人才等發(fā)展要素“松綁”，激發(fā)發(fā)展活力，讓城市充滿生機(jī)。

聚焦突出創(chuàng)新引領(lǐng)。要始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心等一批國(guó)字號(hào)平臺(tái)為依托，不斷探索深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)好濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

聚焦“兩個(gè)示范區(qū)”建設(shè)。我們要牢記總書記囑托，勇?lián)鷩?guó)家使命，加快推進(jìn)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，“敢于第一個(gè)吃螃蟹”，努力創(chuàng)出更多更成熟的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，勇當(dāng)新時(shí)代軍民融合、對(duì)外開放的試驗(yàn)田和改革創(chuàng)新的排頭兵。

聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋是青島最大的特色優(yōu)勢(shì)，要以建設(shè)國(guó)際海洋名城為目標(biāo)，堅(jiān)持改革活海，加快構(gòu)建充滿活力的海洋發(fā)展體制機(jī)制，完善集中統(tǒng)一的現(xiàn)代海洋綜合管理體系，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，把分散的資源有效整合起來，著力提升海洋科技創(chuàng)新能力，培育壯大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要以我市出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為牽引，持續(xù)深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，不斷探索鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)青島力量。

要聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要聚焦打造對(duì)外開放新高地。重點(diǎn)要在增強(qiáng)港口口岸功能上下功夫，向外看我們面臨仁川、釜山等港口轉(zhuǎn)口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，向內(nèi)看內(nèi)陸城市的一些口岸正在快速崛起，像鄭州已經(jīng)成為全國(guó)最大空運(yùn)進(jìn)口水果集散地。我們要千方百計(jì)放大青島港口口岸優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)建自由貿(mào)易港，以上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)為牽引，構(gòu)建“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸”的國(guó)際貿(mào)易大通道，加快打造歐亞大通道戰(zhàn)略樞紐城市。

讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展活起來

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)現(xiàn)搞活一座城，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展活起來。按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律，經(jīng)濟(jì)總量越高、結(jié)構(gòu)越好，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用就越小，反之對(duì)投資的依賴程度越高。目前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依賴投資的問題仍舊較為突出，與廣州、深圳等先進(jìn)城市形成較大反差。從消費(fèi)拉動(dòng)方面看，2017年我市的消費(fèi)率低于全國(guó)、全省平均水平。我市資源能源環(huán)境等約束條件也在加大。

 一要在雙招雙引上持續(xù)發(fā)力。

要在雙招雙引上持續(xù)發(fā)力。要更加專業(yè)化。在雙招雙引上要倡導(dǎo)專業(yè)精神，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

要更加精準(zhǔn)化。在精準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的同時(shí)，要在國(guó)別上更加精準(zhǔn)，集中力量突破日韓。我們最大的地緣優(yōu)勢(shì)就是鄰近日韓，還有很大潛力可挖。特別是要重視日本，許多人對(duì)日本科技的認(rèn)識(shí)還停留在東芝、日立等公司在消費(fèi)電子市場(chǎng)的萎縮，其實(shí)日本早已脫胎換骨、重裝上陣，全力轉(zhuǎn)向了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、3D打印、新能源車、能源存儲(chǔ)技術(shù)、資源再利用等世界頂尖的領(lǐng)域。

要更加高端化。既要堅(jiān)持引進(jìn)高端項(xiàng)目，也要堅(jiān)持引進(jìn)高端人才。我市高端人才總量不足是一個(gè)突出短板。要加大招才引智力度，加強(qiáng)高端人才柔性引進(jìn)，匯聚五湖四海精英為我所用，建設(shè)具有全國(guó)性影響力的人才特區(qū)。

 二要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。

要完善機(jī)制，持續(xù)落實(shí)好重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，深入開展千個(gè)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度周督導(dǎo)、項(xiàng)目提速大督查等活動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，千方百計(jì)破解項(xiàng)目推進(jìn)障礙，及時(shí)兌現(xiàn)社會(huì)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

要跟進(jìn)服務(wù)，要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，切實(shí)加大服務(wù)保障力度，從立項(xiàng)、審批到建成，從環(huán)評(píng)、土地到貸款，每一個(gè)階段、每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)的的服務(wù)都要做細(xì)、做實(shí)、做精，進(jìn)一步提高要素供給水平，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)項(xiàng)目落地，經(jīng)常會(huì)涉及拆遷、土地征收補(bǔ)償?shù)葐栴}，這是矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的一個(gè)階段，各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)、解難題，有了困難和問題就及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，絕不能遇到困難和問題不作為，推來推去“踢皮球”，最后把項(xiàng)目放涼了、拖黃了。

三要在產(chǎn)業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力。

項(xiàng)目建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，才能有持久的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。從整體上看，目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是層次和質(zhì)量還不夠高。從工業(yè)看，與廣州、武漢、南京三市相比，我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量均超過三市，但工業(yè)增加值率，我市與三市相比差距較大，而且我市規(guī)模以下小微企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和活力也不如這三個(gè)城市。從服務(wù)業(yè)看，突出是發(fā)展增速偏低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高。

要提高產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平。要注重產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展外部服務(wù)的改善，要注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)產(chǎn)業(yè)群的并行發(fā)展。要重塑品牌經(jīng)濟(jì)影響力，重塑“品牌青島”新形象。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持。強(qiáng)化“一業(yè)一策”支持力度，同時(shí)完善對(duì)創(chuàng)新型成長(zhǎng)性企業(yè)一條龍的服務(wù)培育機(jī)制。要更加注重彰顯特色。從全市層面看，產(chǎn)業(yè)培育要繼續(xù)彰顯海洋、軍民融合、對(duì)外開放等特色；各區(qū)市（功能區(qū)）要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化，每個(gè)區(qū)市（功能區(qū)）主攻3-5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

讓社會(huì)創(chuàng)造活起來

一要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要繼續(xù)深化“一次辦好”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。要持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，特別要積極幫助民營(yíng)企業(yè)邁過市場(chǎng)冰山、融資高山、轉(zhuǎn)型火山“三座大山”，打破各種“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”。

二要優(yōu)化人才環(huán)境。暢通人才服務(wù)“綠色通道”，實(shí)行服務(wù)清單制度，培育一批綜合性、專業(yè)性人力資源服務(wù)企業(yè)，發(fā)展高級(jí)人才尋訪、素質(zhì)測(cè)評(píng)、人力資源服務(wù)外包、人事診斷等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，為各類人才提供更加便利的全方位服務(wù)。

三要優(yōu)化生活環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“美麗青島三年行動(dòng)”，進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)提高民生保障水平，讓城市生活更有溫度。

四要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，更高水平建設(shè)平安青島，推進(jìn)法治城市建設(shè)，為社會(huì)各方創(chuàng)新創(chuàng)造提供最穩(wěn)定和可靠的預(yù)期。

讓干部隊(duì)伍活起來

 一要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。解放思想，意味著要大膽試、大膽闖，要吃螃蟹、破常規(guī)，注定會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、承受壓力和挫折。解放思想，最大的攔路虎在一個(gè)“怕”字，有的怕失誤，膽子小、顧慮多；有的怕吃苦，樂得安安穩(wěn)穩(wěn)、太太平平；有的怕冒尖，守“中庸之道”、不敢為人先。這些“怕”，都是不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，各級(jí)“一把手”要做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者，同時(shí)樹立好正確的用人導(dǎo)向，健全精準(zhǔn)的容錯(cuò)機(jī)制，以此帶動(dòng)全市涌現(xiàn)一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。

二要減輕基層負(fù)擔(dān)。當(dāng)前各級(jí)干部特別是基層干部壓力很大。在檢查考核、會(huì)議文件等方面力戒形式主義、官僚主義，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓基層把更多時(shí)間用到抓工作落實(shí)上來?；鶎拥耐疽惨v究方式方法。

    三要以精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。問責(zé)是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，但不是問責(zé)越多越重就越好。要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)識(shí)別問題、精準(zhǔn)作出處置，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。