手機(jī)App已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡膽?yīng)用，每個人的智能手機(jī)中都安裝了各類App，這固然使我們的生活更方便、娛樂更豐富、閱讀更便捷。如影隨形的問題是，手機(jī)App過度收集用戶個人信息，加大了個人信息泄露的風(fēng)險。

中消協(xié)近期對100款手機(jī)App進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)有59款涉嫌過度收集“位置信息”，28款涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款涉嫌過度收集“身份信息”，22款涉嫌過度收集“手機(jī)號碼”。在隱私政策方面，有47款隱私內(nèi)容不達(dá)標(biāo)。不少手機(jī)App都存在過度收集用戶個人信息的偏好，早已不是新聞，由這個“潘多拉盒子”釋放出來的個人信息買賣、電話短信騷擾、電信詐騙等現(xiàn)象，需要高度重視。

成也蕭何，敗也蕭何。用戶個人信息是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的重要來源，互聯(lián)網(wǎng)要發(fā)展，尤其是人工智能要進(jìn)步，適當(dāng)收集、使用用戶個人信息是不可避免的，否則談何AI？問題是，許多手機(jī)App對用戶個人信息的收集，一方面采取“寧可殺錯，不可放過”的態(tài)度，過度收集；另一方面又存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，導(dǎo)致用戶個人信息泄露，給用戶帶來不必要的困擾乃至損失。對此，我們不禁要問，誰來對手機(jī)App過度收集個人信息說不？靠企業(yè)自律基本沒戲，用戶數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)的核心資源，他們不會輕易放手，更多應(yīng)該靠外部治理。

行政手段之外，根本還在于立法與司法。諸多手機(jī)App開發(fā)商、提供者之所以過度收集用戶個人信息，又不重視保護(hù)，部分原因在于法律不夠健全、執(zhí)法不夠硬——我國對公民個人信息權(quán)利的保護(hù)始終是依附在隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，尚未形成法定的獨(dú)立權(quán)利，且大多是概括性、原則性的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。因此，有必要加快專門立法進(jìn)程，讓個人信息保護(hù)步入法治化軌道。司法實(shí)踐方面，由于手機(jī)App過度收集用戶個人信息的受害者比較分散，且個人維權(quán)成本較高，極少出現(xiàn)用戶個人提起訴訟。解決之道可以考慮由消協(xié)出面，替消費(fèi)者維權(quán)，或者引入公益訴訟，解決個人訴訟成本高、性價比低的矛盾。

企業(yè)自律、行政監(jiān)管、司法保護(hù)、用戶自覺……多方共建共治，公眾才能享手機(jī)App之利、避過度收集個人信息之害。（練洪洋）