今年以來，市政務(wù)服務(wù)管理辦認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，全力推進(jìn)“一次辦好”各項(xiàng)改革任務(wù)，不斷提升企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)過程中的滿意度和幸福感。

一、加快“一次辦好”改革，讓服務(wù)更精細(xì)，讓企業(yè)和群眾不添堵

根據(jù)省、市“一次辦好”工作要求，市政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭制定了《青島市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《青島市優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全市推行政務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、貼心幫辦“一次辦結(jié)”，39個(gè)工作日內(nèi)完成從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程等改革任務(wù)。積極推行“一鏈辦理”。組織各部門、各區(qū)市對全市3744條審批服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和要素信息進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)以及審批平臺，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。會(huì)同工商、教育、食藥等部門梳理了醫(yī)療、文化、教育、養(yǎng)老、餐飲、住宿、便民、汽車養(yǎng)護(hù)等8大類與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事務(wù)流程，制定了20余種全鏈條審批菜單。建立代辦幫辦服務(wù)機(jī)制。起草了《關(guān)于深化“一次辦好”改革全面推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦的指導(dǎo)意見》，建立無償政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)制度，依托各級行政審批服務(wù)大廳、專業(yè)分大廳和基層便民服務(wù)中心，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務(wù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政務(wù)服務(wù)保障。深入推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。依托全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺，積極對接公積金、出入境、車管所、社保等專業(yè)分大廳，要求專業(yè)自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐市大廳，或預(yù)留接口接入全市統(tǒng)一自助服務(wù)平臺，推進(jìn)大廳“一站式”辦理。建立全市統(tǒng)一的審批信息共享庫和電子材料庫，實(shí)現(xiàn)電子證照材料共享使用，有效解決群眾辦事“堵點(diǎn)”。目前，全市共入庫證照610類7萬余件，存儲(chǔ)各類電子材料27萬余條。

二、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿

在全市統(tǒng)一審批平臺的基礎(chǔ)上，積極推行網(wǎng)上審批服務(wù)，讓辦事群眾少跑腿。目前，除了涉密、安全等事項(xiàng)外，市大廳通過實(shí)行外網(wǎng)申報(bào)、自助申報(bào)、快遞寄送等措施，全部事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次”，50%的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)辦事群眾“零跑腿”。實(shí)施審批材料證照雙向速遞。積極開發(fā)網(wǎng)上大廳審批材料證照雙向速遞功能，為群眾免費(fèi)提供申請材料上門收件和證照寄送服務(wù)，進(jìn)一步破解簡政放權(quán)“最后一公里”難題，讓群眾辦事“零跑腿”。目前，統(tǒng)一打印審批證照2.2萬余個(gè)，快遞免費(fèi)送證1.6萬余件。推出二維碼辦事指南。實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、微信公眾號和審批服務(wù)APP同步推出二維碼辦事指南，申請人只需手機(jī)掃一掃即可獲取辦事服務(wù)信息，還可收藏、下載和分享，減少了辦事群眾往返跑路等問題。實(shí)行在線容缺預(yù)審查服務(wù)。積極開發(fā)在線批注系統(tǒng)，在材料不齊全的情況下為申請人提供容缺預(yù)審查服務(wù)，在線批注、修改、審核申請材料并第一時(shí)間反饋給申請人，申請人到大廳“最多跑一次”就可以辦結(jié)審批業(yè)務(wù)。積極推行自助辦理、同城通辦。加快推進(jìn)自助服務(wù)終端進(jìn)大廳、進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。擴(kuò)大“同城通辦”事項(xiàng)范圍，目前，市規(guī)劃局、環(huán)保局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門的53項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“同城通辦”。

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓審批服務(wù)更便捷，讓企業(yè)好辦事

在前期重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道提速50%的基礎(chǔ)上，市政務(wù)服務(wù)管理辦會(huì)同14個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化青島市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程的工作方案》，將“容缺受理、容缺審查”實(shí)施范圍擴(kuò)大到全部建設(shè)項(xiàng)目，取消了31項(xiàng)前置審批條件，減少了19個(gè)審批環(huán)節(jié)，容缺了50項(xiàng)申請材料。政府投資、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮為40個(gè)和29個(gè)工作日，提速57%和58%，達(dá)到全國領(lǐng)先水平。會(huì)同17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快審批快落地快開工的工作方案》，通過實(shí)施容缺預(yù)審查、規(guī)劃指標(biāo)承諾、評估評審前置、全鏈條審批菜單、全程代辦幫辦等措施，招商引資項(xiàng)目政府審批時(shí)限壓縮為14個(gè)工作日，審批速度再提速51%，進(jìn)一步優(yōu)化了我市營商環(huán)境。在全市范圍內(nèi)為建設(shè)項(xiàng)目提供全程“保姆式”服務(wù)，組織國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門赴區(qū)市和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)現(xiàn)場解難題，推動(dòng)青島國際院士港、秀蘭禧悅都、青島極地科研樓等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目快審批、快開工，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批提速增效“全市一盤棋”。在全市推廣網(wǎng)上中介超市，將553家中介機(jī)構(gòu)納入中介超市管理，實(shí)行中介服務(wù)網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上評價(jià)，提高審批中介服務(wù)效率。目前，922個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過中介超市競價(jià)選取中介機(jī)構(gòu)，節(jié)省資金3484萬余元，資金節(jié)省率46%。