世博園。 

從1994年5月中共青島市委、市政府撤銷滄口區(qū)設立李滄區(qū)至今，歷經(jīng)24年發(fā)展的李滄已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。鐵路青島北站開通運營、百年李村大集搬遷、國際院士港成立、李村河中上游改造完成、青島海水稻研發(fā)中心揭牌，再到習近平總書記親切關懷上流佳苑社區(qū)，視察李滄助老大食堂……這一件件里程碑式的大事件都印證著李滄的蓬勃發(fā)展。在我國改革開放的大潮之下，李滄區(qū)緊抓科技創(chuàng)新，大力集聚高端人才，搭建科技創(chuàng)新平臺，助推科技成果轉化，構筑以網(wǎng)絡信息、新金融、設計研發(fā)、影視文化為主導的“4+N”產(chǎn)業(yè)新體系，打造新舊動能轉換的新引擎，引領發(fā)展新常態(tài)。不斷做大做強經(jīng)濟發(fā)展新動能，堅定不移地朝著宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)邁進。 

青島國際院士港。 

高層次人才集聚 

青島國際院士港已經(jīng)成為山東高質(zhì)量“雙招雙引”中濃墨重彩的一筆。 

毗鄰青島世園會，比鄰濱海大道、中國海洋大學的地方有一個由27棟多層小樓和3棟高層組成的辦公園區(qū)。2016年6月3日，為了改變李滄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的尷尬現(xiàn)實，李滄區(qū)區(qū)委、區(qū)政府大膽創(chuàng)新，在該處打造出一片院士聚集區(qū)——青島國際院士港，包括袁隆平在內(nèi)的國內(nèi)外頂尖的院士匯聚這里。 

在李滄區(qū)委書記王希靜看來，實施創(chuàng)新引領，加快動能轉換，離不開人才和科技兩大支撐。李滄要以青島國際院士港、院士雙創(chuàng)中心為載體，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，特別要大力集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。 

高質(zhì)量的“雙招雙引”讓人才隊伍的層次和結構不斷改善。李滄區(qū)啟動青島國際院士港，目前已累計簽約引進國內(nèi)外知名院士108名，其中外籍院士占比85%。 

為在全球范圍內(nèi)集聚人才，李滄明確了八大產(chǎn)業(yè)方向，在加快打造對外開放平臺、構建創(chuàng)新發(fā)展“四梁八柱”上進行了新的探索，積極搭建國際科創(chuàng)平臺——青島國際院士港、國際多元交流平臺——絲路協(xié)創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟平臺——亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、精品精致消費平臺——郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園等人才集聚的八大產(chǎn)業(yè)平臺，推動產(chǎn)業(yè)資源向平臺匯聚，招商引資圍繞平臺展開，把人才、資本、信息等各方面資源充分集聚起來，帶動存量經(jīng)濟轉型升級，推動經(jīng)濟保持中高速增長，加快追趕發(fā)展步伐。 

為統(tǒng)籌推進新舊動能轉換重大工程，李滄區(qū)建立了區(qū)政府領導分工負責的新舊動能轉換重大工程及經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)推進體系，并具體劃分為科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、旅游健康產(chǎn)業(yè)、人才教育、生物醫(yī)藥、工業(yè)等11個專班綜合推進，進一步明確了八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并從發(fā)展目標、發(fā)展方向、政策措施以及招商名錄4個方面對行業(yè)發(fā)展制定指南。 

創(chuàng)新是李滄最顯著的城市氣質(zhì)，是支撐李滄持續(xù)快速發(fā)展的核心動力。李滄區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動重塑發(fā)展基因，強化人才和科技“兩大支撐”，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，堅定不移地走人才興區(qū)、科技強區(qū)之路，把人才作為推動發(fā)展的第一資源，把科技作為推動發(fā)展的第一生產(chǎn)力，打造新舊動能轉換的新引擎，做大做強經(jīng)濟發(fā)展新動能。 

大力度民生建設 

李村河經(jīng)過大力改造，中上游煥發(fā)了新的生機，形成了以自然生態(tài)資源、完善區(qū)域配套、便捷交通網(wǎng)絡、獨特人文氣質(zhì)為特色的居住生活圈，打造出融居住、消費、教育、休閑、商務、健康為一體的多元和諧居住區(qū)域。李村河沿線，綠樹成蔭，山清水美，改造后建成的活動廣場、健身場地、景觀橋梁都成為了人們休閑娛樂的好去處。 

民之所盼，政之所向。分享改革紅利，扭住人民群眾最關心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會治安等問題，讓居民切切實實體會到獲得感、榮譽感、幸福感，這是李滄區(qū)一直以來的追求。 

——勞有應得。李滄千方百計增加居民收入，近年來，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，從“有保障”到“節(jié)節(jié)高”，老百姓“錢袋子”越來越鼓。 

——學有優(yōu)教。李滄加大教育經(jīng)費投入，全區(qū)目前共有公辦中小學46所，學前教育機構108所。 

——病有良醫(yī)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，居民醫(yī)保個人負擔率明顯下降。原有的醫(yī)療資源改革提升，新引進市八醫(yī)東院區(qū)、青島眼科醫(yī)院北院區(qū)等醫(yī)療機構，公共衛(wèi)生和健康服務水平明顯提升，衛(wèi)生資源布局進一步優(yōu)化，“十五分鐘健康服務圈”的服務功能進一步完善。 

——老有頤養(yǎng)。建設以居家為基礎、以社區(qū)為依托、以機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，戶籍每千名老人床位數(shù)50張，政府為困難老人購買居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋，更多老年人享受到家門口的就近養(yǎng)老。 

李滄區(qū)充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，提出“一核引領、四化推進”城市基層黨建工作思路，推動網(wǎng)格化治理、標準化建制、信息化支撐和精準化服務。 

李滄區(qū)中心醫(yī)院在翠湖社區(qū)建立了“老年家庭病房”，老人的房間成了醫(yī)院的病房；青島市胸科醫(yī)院和新視界眼科醫(yī)院推出定期“義診”服務，翠湖社區(qū)的“黨群服務崗”小木屋成為體檢服務上門的“黨員義診屋”……李滄區(qū)樓山街道吸收李滄區(qū)中心醫(yī)院等駐區(qū)單位黨組織負責人，以兼職委員身份進入街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”班子，形成“1+N+X”區(qū)域化黨建工作格局。 

到2020年，李滄將在115個社區(qū)全面推行“一核引領、四化推進”城市基層黨建模式，構建起全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領域融合的城市基層大黨建格局，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導、城市各類組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與、共建共治共享的城市基層治理體系。 

讓城市變成花園 

李滄舊村改造持續(xù)推進、居住條件得到有效改善。李滄專門成立解決歷史遺留問題為民辦理不動產(chǎn)權證領導小組，破解歷史遺留的不動產(chǎn)權證辦理難題，已經(jīng)累計完成3萬5千余戶居民房產(chǎn)證辦理任務。 

李滄順應群眾對美好環(huán)境的期待，以人民為中心，以創(chuàng)新為引領，以“努力打造宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)”為目標，提升城區(qū)品質(zhì)和魅力，讓城市更富人性的溫度。 

位于深圳路的象耳山公園改造之前，山上原有廢品收購站、老舊廠房等大量建筑，四處采石坑，山體遭到嚴重破壞，植被覆蓋率較低。李滄區(qū)委、區(qū)政府啟動公園建設，并將其列為李滄區(qū)2016年和2017年的政府實事和重點建設項目。公園于2017年底建成并免費開放，極大地改善了周邊居民的生活環(huán)境。 

樓山公園2017年啟動改造工程，該項目為李滄區(qū)第一處海綿改造的山體公園，同時被列入2017年、2018年區(qū)政府重點建設項目。目前，土建工程已基本完成，計劃2018年底竣工開園。 

李滄突出特色整治提升生態(tài)景觀，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，通過道路建設、市政設施養(yǎng)護維修、排水設施建設、河道綜合整治等方面完善基礎配套，讓城市景色更加生動。 

李滄持續(xù)推進老舊樓院整治、棚戶區(qū)改造，通過鋪裝透水地面、排水改造、綠化提升等工作，實現(xiàn)居民生活空間的宜居適度。 

為精益求精整治提升環(huán)境衛(wèi)生，李滄探索出針對道路保潔難點區(qū)域的“1+5”作業(yè)模式和針對機械化保潔難點區(qū)域的“1+1+1”作業(yè)模式，把“如廁如家”品牌叫得更響亮，將公廁建設管理工作打造成惠民利民工程。 

走在今天的李滄，沒有一處“馬路市場”，沒有一處占路早夜市，甚至就連流動攤點都很少出現(xiàn)，隨處可見的街角公園，點綴在城市的各個角落。很多來過李滄的人都驚嘆：“李滄越來越漂亮了!老百姓生活更方便，也更豐富多彩了!” 

今年對李滄區(qū)來說是極不平凡的。6月12日，正在山東視察的習近平總書記親臨李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)，給予親切關懷。這是屬于全體李滄人民的光榮時刻，是屬于李滄這片發(fā)展沃土的歷史性時刻。 

今年是改革開放40周年，是李滄建區(qū)24周年。24年來，李滄人民辦成了一系列事關前途命運的大事、實事、難事、新事。2014青島世園會成功舉辦，鐵路青島北站全面運營，百年李村大集順利搬遷，李村河整治效果顯著，停滯25年的滄口商業(yè)大廈恢復重建，歷史遺留不動產(chǎn)登記穩(wěn)步破解，國際一流、世界首創(chuàng)的青島國際院士港迅速崛起，顛覆了百姓傳統(tǒng)的李滄印象，標注了鮮明的李滄印記。 

“爬坡過坎，就是李滄現(xiàn)在所處的特殊階段和位置，是李滄發(fā)展的最大實際。”李滄區(qū)委書記王希靜說。 

如何爬坡過坎？“市委常委會會議近期專題聽取和研究院士港建設發(fā)展工作，要求把好事辦好、辦扎實、辦出成效。我們將認真貫徹落實，牢記‘發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力’，強化人才和科技兩大支撐，聚焦構筑院士生態(tài)體系和經(jīng)濟成長體系，堅定不移走‘基因改造、平臺打造、管道塑造’之路。”王希靜思路明晰。 

李滄確定以加快青島國際院士港9個核心板塊建設為重點，以提升絲路協(xié)創(chuàng)中心、亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園三大平臺運營水平為保障，以推動樓山工業(yè)區(qū)轉型發(fā)展為依托，構建“9+3+1”建設格局。 

具體來說：以“基因改造”鑄就創(chuàng)新之核。傾力打造青島國際院士港，堅持基礎研究、應用研究、成果轉化“三位一體”，秉持當前以“產(chǎn)”為主、長遠以“研”立港的時序步驟，加快院士成果落地步伐。在成果轉化的基礎上，逐步加力基礎研究和應用研究，最終形成“三位一體”循環(huán)。 

以“平臺打造”引領動能放大。做優(yōu)做強絲路協(xié)創(chuàng)中心、亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心和郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園等平臺，構筑院士港的大配套。 

以“管道塑造”形成融會貫通。“管道”從平臺中伸展出來，打通與國內(nèi)外的人流、物流、資金流、信息流等眾多管道，匯聚八方資源為我所用。充分發(fā)揮絲路協(xié)創(chuàng)中心等平臺獨特的優(yōu)勢和作用，以國際化的視野去利用國際化的資源，構筑起資源和市場互通、供給和需求對接的綜合管廊和市場。 

李滄扎實推進“服務到企業(yè)、服務到項目、服務到社區(qū)、服務到居民”工作，把更多資源、服務、管理放到社區(qū)。持續(xù)推進美麗青島三年行動，實施“山水園圈”工程，更多地為居民打造休閑觀光、健身活動的場所。同時，進一步研究完善“獎、罰、情、制”干事激勵體系，最大程度調(diào)動干部隊伍積極性。 

“李滄將自覺地在青島邁入國際化大都市行列的大格局中提升國際視野，牢牢把握以改革上敢領風氣之先推動改革發(fā)展走在前列，不斷提高開放質(zhì)量和水平。圍繞突出創(chuàng)新引領、實現(xiàn)三個更加目標要求，落實一三三五工作思路，不斷開創(chuàng)宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)建設新局面，為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力貢獻李滄力量。”王希靜說。 

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“組合拳”煉出好干部 

李滄區(qū)曾是老工業(yè)區(qū)。在近年來的騰籠換鳥、鳳凰涅槃行動中,爬坡過坎期間,部分干部出現(xiàn)干事狀態(tài)“掉線”、工作本領恐慌。 

李滄利用現(xiàn)代通信手段,開發(fā)、共享手機軟件,在干部中實行“四個一”痕跡工作法:全區(qū)從區(qū)領導到社區(qū)“兩委”成員1500名干部,每人都在軟件上填報當天完成的“每日一事”,在每個周日每人提報一篇“每周一悟”，重點項目、考核指標、應急管理的工作節(jié)點任務完成情況“每月一報”，重點項目現(xiàn)場觀摩投票打分“每季一評”。痕跡工作法提高了工作效率;干部們也把這個平臺當作學習交流、獲取工作方法的寶庫。 

“李滄區(qū)是青島的老工業(yè)區(qū)，正處于實施新舊動能轉換的關鍵時期。要實現(xiàn)新舊動能轉換，必須先解決部分黨員干部思想懈怠、作風渙散的問題。”王希靜說，痕跡管理倒逼干部以抓鐵有痕的勁頭抓落實，形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。除了痕跡工作法，李滄為提升干部解決問題的能力，打出一套“組合拳”，先后下發(fā)《李滄區(qū)黨政干部問責辦法》《李滄區(qū)干部不得提拔重用的情形20條 （試行）》《關于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔當作為容錯免責工作辦法（試行）》等文件，推動全區(qū)黨員干部開動“腦子”、踢開“絆子”、甩開“鉤子”、擼起“袖子”，成為干在實處、走在前列的好干部。 

在“能者上、庸者下、劣者汰”的氛圍推動下，李滄干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振，創(chuàng)新形成的發(fā)展成果洋洋大觀——以優(yōu)化審批環(huán)境為例，扎實推進“服務到企業(yè)、服務到項目、服務到社區(qū)、服務到居民”工作，行政審批服務大廳的區(qū)直部門178項行政許可事項中，176項實現(xiàn)了“零跑腿”；174項申請公共服務事項中，有173項實現(xiàn)“零跑腿”，走在了全省甚至全國的前面。