近日，工業(yè)和信息化部向中國電信、中國移動、中國聯通、中國信息通信研究院、移動通信轉售企業(yè)發(fā)出通知，要求移動通信轉售企業(yè)進一步做好物聯網行業(yè)卡的安全管理，切實管好物聯網行業(yè)卡，特別是明確了針對語音、短信、流量的功能限制要求，并要求在12月底前做好存量物聯網卡的核查整改，工信部將組織專項檢查督促落實。

隨著全國通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙工作的縱深推進和手機實名制的全面實施，電信網絡詐騙團伙又找到了新的詐騙工具——物聯網卡。在前不久工信部組織的大檢查中發(fā)現，部分移動轉售企業(yè)存在物聯網卡發(fā)卡管理不規(guī)范、安全責任不落實、違規(guī)銷售和使用等安全問題。一些企業(yè)未能嚴格落實物聯網卡業(yè)務功能限制和使用監(jiān)測要求；有的企業(yè)未能嚴格審核行業(yè)用戶資質、評估行業(yè)卡實際用途；有的企業(yè)未能嚴格管理網絡銷售渠道，讓不法分子借機利用網絡渠道進行詐騙等。

為提升轉售企業(yè)整體服務水平，切實促進移動通信轉售業(yè)務健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于加強源頭治理 進一步做好移動通信轉售企業(yè)行業(yè)卡安全管理的通知》，督促轉售企業(yè)從嚴做好物聯網行業(yè)卡的安全管理工作，明確了十條要求，主要內容包括：

細化物聯網卡在各環(huán)節(jié)的安全要求：明確功能限制要求，按照“功能最小化”原則，關閉語音功能，原則上不得開通短信功能，規(guī)范發(fā)展每月100M以下的小流量行業(yè)應用；建立行業(yè)卡安全評估制度，發(fā)展行業(yè)用戶要進行安全評估，評估通過后方可和行業(yè)用戶簽訂合同；完善行業(yè)用戶合同內容，要在合同中明確實名制責任及違規(guī)處罰等內容；加強行業(yè)卡技術監(jiān)測能力，對超出合同約定使用范圍的，一經發(fā)現要依照合同約定立即關停；嚴禁網絡渠道銷售行業(yè)卡，對違規(guī)售卡行為應采取有效處理措施；加強宣傳提示，提示用戶落實實名登記法律責任。

部署專項核查整改工作任務：轉售企業(yè)要抓緊完善內部管理制度，對于新發(fā)展的行業(yè)卡，嚴格按照通知要求落實執(zhí)行；對于存量行業(yè)卡，全面核查功能限制、安全評估、合同簽訂等情況；三家基礎電信企業(yè)集團公司要進一步健全內部管理制度和管理流程，切實加大對轉售企業(yè)違規(guī)行為的處罰力度。

工信部還將加強管理手段建設，加強對行業(yè)卡的技術監(jiān)測能力，保障行業(yè)卡的發(fā)卡登記和使用過程的安全性，以應對即將到來的海量行業(yè)卡管理難度加大的局面。（記者 張英）