2018年市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）已全面啟動(dòng)。今年是我市連續(xù)開展“三民”活動(dòng)的第十年，活動(dòng)開展以來(lái)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全完善群眾參與評(píng)議政府部門的新機(jī)制，有力促進(jìn)了政府部門思想解放和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了政府效能，增強(qiáng)了政府工作透明度和公信力，解決了大批關(guān)系民生的問題。即日起，本報(bào)將陸續(xù)向市民介紹政府部門2018年工作亮點(diǎn)。
今年以來(lái)，市發(fā)展改革委聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)取重大戰(zhàn)略創(chuàng)新突破，支撐推動(dòng)青島高質(zhì)量發(fā)展。市工商局圍繞“一次辦好”改革，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，有針對(duì)性地解決企業(yè)和群眾辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題，不斷提高企業(yè)辦事便利化水平，努力營(yíng)造寬松便捷、規(guī)范有序、富有活力的營(yíng)商環(huán)境。
市發(fā)展改革委 聚焦重大戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為抓手，出臺(tái)實(shí)施意見和規(guī)劃，在省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)化，打造“956”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做高做強(qiáng)軌道交通裝備等9大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)等5大新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升商貿(mào)服務(wù)等6大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。前三季度，全市“956”產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，現(xiàn)代海洋、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到16%和15.6%，健康養(yǎng)老、汽車制造、商務(wù)服務(wù)、生物醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)增速均超過10%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.6%和7.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值5.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到46.9%。同時(shí)，圍繞“956”產(chǎn)業(yè)體系，建立新舊動(dòng)能項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目970個(gè)，總投資約1.6萬(wàn)億元，今年以來(lái)新開工項(xiàng)目359個(gè)，竣工項(xiàng)目141個(gè)，完成投資1331億元。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，成立首批總規(guī)模220億元的4只母基金，已經(jīng)儲(chǔ)備在青直投項(xiàng)目46個(gè)。
國(guó)際海洋名城建設(shè)是市委市政府貫徹落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署。按照《青島市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)國(guó)際海洋名城行動(dòng)方案》，當(dāng)前正在深入實(shí)施國(guó)際海洋名城建設(shè)“1045”行動(dòng)，加快發(fā)展海洋船舶與設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥等10大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明等4大領(lǐng)域提升，加強(qiáng)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等5大支撐保障。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2346.4億元，增長(zhǎng)15.8%，高于GDP增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。
持續(xù)推進(jìn)“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃，爭(zhēng)取用五年時(shí)間，推動(dòng)全市百億級(jí)行業(yè)和企業(yè)雙雙突破50個(gè)，千億級(jí)行業(yè)和企業(yè)分別達(dá)到9個(gè)和2個(gè)。對(duì)100個(gè)行業(yè)進(jìn)行定期調(diào)度，在此基礎(chǔ)上，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，研究制定更加優(yōu)惠的招商引資政策和行業(yè)扶持政策，對(duì)投資超過10億元或低于10億元但屬于全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，均實(shí)行“一事一議”的激勵(lì)措施?？偼顿Y150億元的芯恩CIDM模式集成電路制造項(xiàng)目已在西海岸新區(qū)開工建設(shè)，臺(tái)玻ITO導(dǎo)電玻璃項(xiàng)目成功投產(chǎn)，打破山東制造“缺芯少面”局面；新增5家國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，累計(jì)達(dá)到12個(gè)，數(shù)量居副省級(jí)城市首位；海爾COSMOPlat獲批全國(guó)首家“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造集成應(yīng)用示范平臺(tái)”；海信智能家居產(chǎn)品開發(fā)及場(chǎng)景運(yùn)行示范平臺(tái)也已實(shí)現(xiàn)50個(gè)品牌、100個(gè)品類產(chǎn)品、200萬(wàn)臺(tái)智能設(shè)備接入。
市工商局 大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間
今年9月4日，我市印發(fā)優(yōu)化企業(yè)開辦專項(xiàng)行動(dòng)方案，將企業(yè)開辦時(shí)間整體壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，并明確“五個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)工作日內(nèi)完成”的全國(guó)最短目標(biāo)。在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)和企業(yè)住所承諾制，企業(yè)名稱核準(zhǔn)實(shí)現(xiàn) “即查即得”，企業(yè)名稱申報(bào)自動(dòng)核準(zhǔn)率達(dá)到90%，企業(yè)住所申報(bào)承諾制改革將繁雜的住所證明簡(jiǎn)化為一張承諾書，初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本降低50%以上；新開辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)日即可領(lǐng)取，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取。與公安部門合作共建印章刻制系統(tǒng)，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)公章聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦、在線刻制，企業(yè)在線選擇刻章企業(yè)、印章類型，一鍵下單，在線支付。自9月3日起，在全市實(shí)施個(gè)體工商戶“微信辦照”新模式，企業(yè)和市民可以通過微信公眾號(hào)“青島工商”（微信號(hào)：qingdaogongshang），進(jìn)入“辦事服務(wù)”子菜單“個(gè)體微登記”中辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
按照“成熟一批、整合一批”的原則，分三批整合23個(gè)部門的53個(gè)涉企證照，實(shí)現(xiàn)“53證合一”。被整合證照不再發(fā)放，企業(yè)只需向工商“一個(gè)窗口”、提交“一套材料”，由工商部門通過信息傳輸將企業(yè)信息推送至相關(guān)部門，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，自今年3月份起，我市在西海岸新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展了“證照分離”改革試點(diǎn)。分類推進(jìn)五項(xiàng)改革，促進(jìn)行政審批由“先照后證”向“照后減證”深化，企業(yè)辦證時(shí)限普遍縮短40%以上，截至目前，已辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)8267件。
進(jìn)一步梳理涉企登記業(yè)務(wù)，發(fā)布市工商局《“一次辦好”事項(xiàng)清單》，90%的涉企登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”或“即查即得”，一般登記業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和“零跑腿”。在全市實(shí)施全程電子化登記，并在系統(tǒng)中開通“小微企業(yè)快速通道”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“無(wú)介質(zhì)”“無(wú)紙化”“零跑腿”。全面開展“政銀合作”項(xiàng)目，與14家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，開通171個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)為企業(yè)提供工商登記全流程“一站式”免費(fèi)代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工商登記“隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦”。市、區(qū)兩級(jí)審批大廳和部分銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置自助辦照一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)自助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)有條件的區(qū)市推廣“新設(shè)企業(yè)免費(fèi)代辦”服務(wù)，采用政府購(gòu)買服務(wù)形式，引入優(yōu)質(zhì)代辦機(jī)構(gòu)，通過建立“線上”“線下”雙向聯(lián)動(dòng)，打造“只要你有創(chuàng)業(yè)想法，其余事情由我來(lái)辦”的無(wú)憂服務(wù)。
青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超 王偉
