青島新聞網(wǎng)11月20日訊（記者 朱穎）日前，市國土資源和房屋管理局發(fā)布《青島市土地市場失信名單管理辦法》。青島土地市場將設(shè)失信名單，失信名單包括失信異常名單和失信黑名單，對納入失信名單的行政相對人將納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍或進(jìn)行懲戒。本辦法自2019年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

有以下情形將納入異常名單、黑名單據(jù)了解，失信名單包括失信異常名單（簡稱“異常名單”）和失信黑名單（簡稱“黑名單”）。異常名單主要記錄存在違規(guī)違約行為的行政相對人及其行為；黑名單主要記錄存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的行政相對人及其行為。

根據(jù)《辦法》行政相對人有下列情形之一的，納入異常名單：

（一）提供虛假文件、隱瞞事實(shí)騙取競得土地；

（二）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他競買人；

（三）擾亂招拍掛出讓現(xiàn)場秩序、程序；

（四）逾期簽訂《成交確認(rèn)書》；

（五）逾期簽訂出讓合同；

（六）未按期開工、未按期申請開工核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格；

（七）未按期竣工、未按期申請竣工核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格；

（八）未及時辦理開竣工延期有關(guān)手續(xù)；

（九）未按規(guī)定容積率建設(shè)拒不補(bǔ)交土地出讓金的；

（十）出讓期限屆滿不按規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)納入異常名單的土地違法違規(guī)行為。

行政相對人有下列情形之一的，納入黑名單：

（一）采取行賄、惡意串通或哄抬地價等非法手段競得土地；

（二）企業(yè)原因造成土地閑置；

（三）欠繳出讓金超過六十日的；

（四）土地違法行為涉嫌犯罪的；

（五）拒不履行土地行政處理決定或者行政處罰決定的；

（六）提供虛假資料騙取土地登記或偽造土地證書的；

（七）按照本辦法第九條第一款有關(guān)規(guī)定，應(yīng)轉(zhuǎn)入黑名單的情形；

（八）其他應(yīng)當(dāng)納入黑名單的嚴(yán)重土地違法違規(guī)行為。

納入失信名單后將被公示及懲戒對納入異常名單的行政相對人，在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行社會公示，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促其整改、消除不良用地行為。

對納入黑名單的行政相對人，實(shí)行以下公示及信用懲戒措施：

（一）在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行社會公示，并根據(jù)我市信用黑名單管理等有關(guān)規(guī)定，推送到“信用中國（山東青島）”等網(wǎng)站及主流媒體公布曝光；

（二）納入特別監(jiān)管范圍，向其發(fā)出信用警示，提高監(jiān)管的級別、強(qiáng)度和頻次；

（三）禁止參與本市行政區(qū)域內(nèi)土地競買；

（四）依據(jù)市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)青島市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施意見的通知》、市發(fā)展改革委等五部門簽署的《關(guān)于對失信企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》等有關(guān)規(guī)定，由市相關(guān)主管部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，在新增項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、企業(yè)債券發(fā)行、參與政府采購、取得財政性資金支持、參與工程招投標(biāo)、獲得相關(guān)榮譽(yù)等方面依法予以限制或禁止。