11月7日，省人民政府印發(fā)《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），到2022年,山東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換基本實(shí)現(xiàn),形成創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式,全面形成較為完整的現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)體系，全域旅游示范省創(chuàng)建成功。

其中，《規(guī)劃》中提到，泛青煙海洋精品旅游發(fā)展示范區(qū),打造五千億級的濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)青島主城區(qū)度假酒店集群、西海岸度假酒店集群和鰲山灣度假酒店集群,將青島建成集國際客運(yùn)中心、金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、休閑度假于一體的“國際郵輪城”。

■到2022年旅游消費(fèi)破1.5萬億

根據(jù)《規(guī)劃》，到２０２２年,旅游產(chǎn)業(yè)在全國的地位穩(wěn)步提升,各項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列,年接待國內(nèi)外游客突破１１億人次,旅游消費(fèi)總額突破1.5萬億元，其中,年接待入境游客超過６３０萬人次,入境游客消費(fèi)達(dá)到４０億美元，綜合效益顯著提升，到２０２２年,旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到８０００億元,占 GDP比重達(dá)到８％，對就業(yè)和稅收的綜合貢獻(xiàn)率超過１０％，旅游產(chǎn)業(yè)直接和間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到７５０萬人,帶動３０萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧增收，

力爭到２０２２年,國家級旅游度假區(qū)８家,５A(chǔ)級旅游景區(qū)１８家,五星級飯店４５家，品牌影響力持續(xù)提高，“好客山東”品牌國際知名度顯著提升,成為世界著名旅游目的地品牌；十大文化旅游目的地品牌美譽(yù)度日益彰顯,具有較強(qiáng)的影響力和競爭力,在國內(nèi)外有較高知名度和忠誠度,建立完整的旅游品牌體系，

到２０２２年,建設(shè)２個(gè)精品旅游發(fā)展核心集聚區(qū)：濟(jì)南省會城市圈精品文化旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū),打造三千億級的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群；泛青煙海洋精品旅游發(fā)展示范區(qū),打造五千億級的濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)６大精品旅游發(fā)展高地：曲阜東方圣城中國傳統(tǒng)文化精品旅游發(fā)展高地,齊國故都齊文化精品旅游發(fā)展高地,沂蒙紅色文化精品旅游發(fā)展高地,青煙威精品海洋旅游發(fā)展高地,黃河三角洲生態(tài)文化精品旅游高地,濟(jì)南泉文化精品旅游高地，建設(shè)２０個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換暨精品旅游基地,２０個(gè)精品旅游度假區(qū),５０個(gè)精品旅游景區(qū),１００個(gè)城市精品休閑旅游街區(qū) (社區(qū)),２００家精品旅游酒店,１００個(gè)精品旅游特色村。

■青島打造三個(gè)度假酒店集群

打造青煙威精品海洋旅游發(fā)展高地和國際知名的“仙境海岸”濱海旅游目的地，規(guī)劃建設(shè)濱海休閑度假酒店集群,完善高端度假設(shè)施,提升旅游度假區(qū)層次,培育海洋旅游聚集區(qū)和濱海特色小鎮(zhèn),打造國際著名溫帶海濱度假連綿帶。

推進(jìn)“齊魯美麗海島”建設(shè),依托豐富的海島資源,堅(jiān)持一島一品特色化開發(fā),打造中國北方最大規(guī)模、最高品位的海島旅游集群，建設(shè)青島中國郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū),威海、日照郵輪訪問港和帆船 (游艇)基地,開展煙臺郵輪無目的地公海游試點(diǎn)，開發(fā)游釣型游艇、海洋牧場、海洋運(yùn)動、海水康療、海洋食品養(yǎng)生、房車露營地、海洋節(jié)會等產(chǎn)品,形成全天候海濱、海洋旅游產(chǎn)品體系，。

發(fā)展高端海洋旅游深入落實(shí)經(jīng)略海洋戰(zhàn)略,大力發(fā)展海濱、近海、深海休閑度假旅游,打造青煙威精品海洋旅游發(fā)展高地和國際知名的“仙境海岸”濱海旅游目的地，濱海休閑度假酒店集群，青島、煙臺、威海、日照要借鑒三亞亞龍灣、海棠灣模式,每個(gè)城市至少打造一個(gè)旅游高端度假酒店集群灣區(qū)，建設(shè)青島主城區(qū)度假酒店集群、西海岸度假酒店集群和鰲山灣度假酒店集群,煙臺蓬萊度假酒店集群,威海榮成好運(yùn)角度假酒店集群,日照山海天度假酒店集群等濱海休閑度假酒店集群。

海洋旅游聚集區(qū)，培育青島市鳳凰島、瑯琊臺、靈山灣,煙臺金沙灘、長島,威海好運(yùn)角,日照山海天等海洋旅游聚集區(qū)，齊魯美麗海島:打造小青島、竹岔島、劉公島、雞鳴島、鏌铘島、褚島、桃花島、太公島等一批精品旅游海島，濱海特色小鎮(zhèn):培育青島萊西市店埠航空文化小鎮(zhèn)、藏馬山國防軍旅小鎮(zhèn)、煙臺磁山溫泉小鎮(zhèn)等一批濱海特色小鎮(zhèn)。

將青島建成集國際客運(yùn)中心、金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、休閑度假于一體的“國際郵輪城”,加掛大連、上海、廈門、臺灣、香港母港航線以及其他東亞郵輪航線,并逐步向亞2022年,年進(jìn)出港郵輪200艘次,進(jìn)出港游客超過50萬人次。

■提升東麥窯村等旅游特色村

提升濟(jì)南馬套村、拔槊泉村,青島東麥窯村等一批精品旅游特色村。推動沂源縣沐心小鎮(zhèn)等一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)按照４A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建成精品旅游小鎮(zhèn)。打造蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、壽光蔬菜高科技示范園、青島市西海岸新區(qū)海青茶博園等一批精品鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。引導(dǎo)青島微瀾山居、淄博上舍民宿、峪里民宿,濟(jì)寧萬紫千紅理想家,日照不負(fù)云頂?shù)纫慌访袼抟?guī)范化發(fā)展。

重點(diǎn)培育儒家文化、泰山文化、齊文化、運(yùn)河文化、黃金海岸文化等五大文化旅游帶以及古城文化旅游集群片區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)山東省自然博物館、青啤博物館、張?jiān)Ｆ咸丫撇┪镳^、膠濟(jì)鐵路博物館、齊河大地自然博物館群、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等項(xiàng)目，開發(fā)陶瓷玻璃、農(nóng)民畫、木版年畫、草編柳編、傳統(tǒng)武術(shù)等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，建設(shè)青島、濟(jì)南影視文化消費(fèi)先行體驗(yàn)區(qū)，到2022年,力爭文化旅游行業(yè)營業(yè)收入達(dá)到400億元以上,在全省打造300個(gè)以上文化主題鮮明、設(shè)施配套完善的精品文化旅游景區(qū)。

■青島打造國際海洋名城

深度挖掘和整合海洋文化資源,發(fā)揮山東作為東方海上絲綢之路首航地的優(yōu)勢,以青島、煙臺、威海、日照等城市為依托深度連通海濱和腹地,培育國際一流、開放創(chuàng)新的海岸旅游目的地體系。

按照精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的要求,遵從宜居宜業(yè)宜游的愿景,提升全省城市旅游品位。

青島打造國際海洋名城,培育八大關(guān)、啤酒博物館、棧橋等城市靚麗名片,規(guī)劃建設(shè)“萬國建筑博覽區(qū)”,提高青島啤酒節(jié)、國際電影節(jié)、國際馬拉松等節(jié)會賽事的國際化水平,著力打造音樂之島、影視之都、啤酒之城。

重點(diǎn)提升青島八大關(guān)、郵輪母港城、東方影都、華紅灣國際旅游度假區(qū)、藏馬山國際旅游度假區(qū)、青島紅樹林度假世界項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)萬國建筑博覽區(qū)。

■釋放“上合”影響，發(fā)展高端會展

教育與旅游融合互動,發(fā)展研學(xué)旅行。通用航空與旅游融合互動,發(fā)展低空飛行旅游，依托通用航空機(jī)場,加強(qiáng)與民用機(jī)場的銜接,構(gòu)建便捷、高端、專業(yè)的低空旅游交通體系，大力發(fā)展城市、著名景區(qū)和自然奇觀的空中觀光旅游,推出多種飛行器體驗(yàn)項(xiàng)目,豐富低空旅游產(chǎn)品，豐富精品旅游業(yè)態(tài),建設(shè)航空運(yùn)動主題公園和航空小鎮(zhèn)等。

會展經(jīng)濟(jì)與旅游融合互動,發(fā)展會展旅游，積極引進(jìn)會展組織品牌機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才,提升全省會展服務(wù)的專業(yè)化、國際化水平，重點(diǎn)加快濟(jì)南、青島等板塊集群發(fā)展,充分釋放上合組織青島峰會的后續(xù)影響,發(fā)展高端會展經(jīng)濟(jì),建設(shè)具有國際影響力的會展旅游目的地。

推進(jìn)旅游與現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、特色工業(yè)及工業(yè)遺產(chǎn)等融合互動,發(fā)展工業(yè)旅游。

醫(yī)養(yǎng)健康與旅游融合發(fā)展,打造康體養(yǎng)生產(chǎn)品挖掘泰山、沂蒙山、嶗山、昆崳山、蓬萊閣等道教養(yǎng)生文化,加快開發(fā)濱海療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉浴養(yǎng)、研修康養(yǎng)等健康旅游業(yè)態(tài)以及高端健康體檢、醫(yī)學(xué)美容、養(yǎng)生護(hù)理、醫(yī)療保健等健康旅游項(xiàng)目,推動醫(yī)養(yǎng)健康與旅游深度融合，到2022年,建設(shè)60家省級康養(yǎng)旅游基地。

■打通旅游交通“最后一公里”

加快構(gòu)建快捷通達(dá)、無縫連接的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，支持青島、濟(jì)南、煙臺機(jī)場至國內(nèi)外主要客源地增開直航航線航班,加快通用機(jī)場建設(shè),加強(qiáng)與民用機(jī)場的銜接,完善青島、煙臺、威海郵輪港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高口岸通關(guān)速度,開通國際郵輪航線，加快濟(jì)青、魯南、濟(jì)鄭、濟(jì)臨、京九、京滬高鐵二線等高鐵建設(shè),推動高鐵旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

實(shí)施旅游公路示范建設(shè)和高速公路連接線進(jìn)景區(qū)工程,打通旅游交通“最后一公里”，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)休閑旅游設(shè)施建設(shè)與改造,在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線合理布設(shè)服務(wù)區(qū)、停車港灣、觀景臺、驛站、自駕車營地等旅游服務(wù)設(shè)施。

實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策,對旅游廁所、精品旅游小鎮(zhèn)、旅游新業(yè)態(tài)等按規(guī)定給予獎勵補(bǔ)助，設(shè)立精品旅游產(chǎn)業(yè)母 (子)基金,鼓勵有條件的市設(shè)立精品旅游發(fā)展基金，支持符合條件的旅游企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資,在“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌。