以前，辦理建設項目相關手續(xù)，建設、質安監(jiān)等部門多頭跑，費時又費力，讓許多企業(yè)頭疼不已；如今，為了促進工程建設領域審批提速，高新區(qū)采取項目容缺受理、合并辦理等多項措施，打造良好的營商環(huán)境。
一窗辦理企業(yè)少跑腿
一走進高新區(qū)行政審批大廳，導服臺首先映入眼簾，市民正在此進行咨詢；旁邊5個投資建設一窗受理窗口一字排開，前往辦業(yè)務的人員來來往往，正在有條不紊地辦理手續(xù)。“以前辦事 ‘進門難’，保安先給攔下問一堆，進了門還不知道往哪走；現(xiàn)在進門就有導辦員和代辦幫辦員，跟我們說往哪走去哪辦，真是挺方便。”提起工程建設審批的新轉變，市民王先生十分滿意。高新區(qū)行政審批局業(yè)務一處負責工程建設領域審批事項的王宏積介紹，目前，當?shù)亟ㄔO局、質安監(jiān)站等建設項目有關的審批事項已陸續(xù)移交到行政審批局，方便有關手續(xù)集中辦理。
從去年7月開始，高新區(qū)建設局、質安監(jiān)站已分兩批將建筑工程施工許可證核發(fā)、房屋建筑工程竣工驗收備案、人防工程竣工驗收備案等14個審批事項移交。目前，房屋建筑工程施工合同備案、房屋建筑工程質量監(jiān)督登記、房屋建筑工程安全監(jiān)督登記和房屋建筑工程施工許可證等4項已實現(xiàn)合并辦理。據(jù)了解，以前這4項手續(xù)的法定辦理時限是13天，完成這4項手續(xù)辦理，辦事人員得跑三四個不同部門，重復提交材料，費時又費力。“現(xiàn)在這4項手續(xù)可以一窗辦理，不用再跑來跑去。而且重復要件壓縮，辦事人員只需要交一份材料就行，我們的工作人員在后臺審批，只要符合法律規(guī)定、材料齊全，4個事項可以一次辦好。”王宏積說。記者還了解到，目前高新區(qū)正在著手開發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)，將來不僅一個局內部的不同處室審批手續(xù)可以同步受理，不同局的審批事項也可以在系統(tǒng)上并聯(lián)審批，辦事人員可以更少跑腿、辦得更快。
加班加點審批業(yè)務忙
9月26日，青島?？怂箍抵腔蹐@區(qū)有限公司負責人帶著錦旗來到了行政審批大廳，表達了對王宏積等工作人員的感謝。原來，由于時間緊急，海克斯康9月20日當天材料提交齊全，當天就要拿到房屋建筑工程施工許可證。為了企業(yè)能夠順利拿證，工作人員加班加點到晚上9點多，令他們十分感動。王宏積介紹，企業(yè)辦證有嚴格的時間控制，為了項目能夠順利開工，他們忙到晚上九十點鐘是常有的事。
自今年8月實行“一窗式”改革以來，窗口人員的業(yè)務受理范圍不斷擴大。以前一個人負責一個窗口的審批事項，前來辦事的人員抱著材料在各個窗口之間跑。現(xiàn)在是一個人受理工程建設領域的所有審批事項，交完材料一窗辦結。為了能夠熟練掌握新事項、新內容和新程序，工作人員付出了艱辛的努力。據(jù)了解，王宏積以前是國土分局的執(zhí)法人員，后來調到行政審批局負責工程建設領域審批工作，由于對建設局的審批事項、審批流程不了解，他從頭開始學。王宏積表示，為了讓窗口工作人員適應轉變，行政審批局提前幾個月開始對工作人員進行培訓，每天中午還有半小時的業(yè)務學習時間，確保每個人都能快速準確掌握各項審批業(yè)務。此外，為了推進“一次辦好”，高新區(qū)還新招了一批工作人員，擴充服務隊伍，爭取為企業(yè)提供更優(yōu)質、周到的服務。
因“企”制宜創(chuàng)新模式
作為一家外企，?？怂箍翟谏暾埛课萁ㄖこ淌┕ず贤瑐浒笗r遇到了難題。高新區(qū)目前施工合同備案采用的是2017年建設工程施工合同，而由于是外企，海克斯康提交的是全英文的EPC合同。為此高新區(qū)大膽創(chuàng)新，指導讓企業(yè)將EPC合同翻譯成中文，提交中英文兩個版本，并順利進行了備案。
王宏積介紹，為了幫助企業(yè)順利辦理相關手續(xù)，高新區(qū)為每個重點項目提供代辦幫辦服務，安排一名“服務管家”，專門負責與企業(yè)對接、手續(xù)辦理等相關工作。“服務管家”和企業(yè)負責人互留電話、微信，并通過微信好友將要準備的材料要件發(fā)給企業(yè)負責人。王宏積說：“企業(yè)跑什么部門辦手續(xù)、需要用多長時間，這些我們都會一一告知，具體細節(jié)我們會手把手教。”企業(yè)來現(xiàn)場辦理業(yè)務時，“服務管家”盡心盡力；企業(yè)自行準備材料時，他們打電話詢問進度和問題，通過這種良性互動，工作人員和企業(yè)之間建立起緊密的聯(lián)系，企業(yè)有什么困難可以直接反饋給對接的 “服務管家”，再由 “服務管家”反映給相關人員和上級領導，問題能夠更快地得到解決。
容缺受理企業(yè)更從容
“以前必須所有條件都具備之后才能走審批程序，現(xiàn)在高新區(qū)管委協(xié)調相關部門為我們容缺受理，提前先審著材料，這樣一來我們的進度就可以提前，對企業(yè)來說真是一大福利。”來工程建設窗口辦理業(yè)務的某生物醫(yī)藥公司負責人高興地說。
據(jù)了解，高新區(qū)已實行容缺預審查，容缺預審查工作由行政審批局牽頭組織，經(jīng)發(fā)促進局、行政審批局、國土分局、消防大隊、規(guī)劃分局、環(huán)保分局等審批部門負責實施。王宏積介紹，企業(yè)部分材料尚未準備齊全時，在企業(yè)自愿提出申請的基礎上，環(huán)保、規(guī)劃、消防等部門提前會審、現(xiàn)場踏勘，形成會審意見。如同意項目進入容缺預審查程序，企業(yè)提交材料后即進入預審查，由各部門出具容缺預審查意見。當項目審批材料齊全具備審批條件后，再履行完正常審批程序，能夠更快地取得正式批復意見。
網(wǎng)上申請借閱更規(guī)范
推進“一次辦好”，不僅體現(xiàn)在效率上，更體現(xiàn)在辦理流程的規(guī)范程度上。企業(yè)開辦，免不了要到相關部門借閱檔案以便參考，參建單位需要的前期手續(xù)、建筑物所有權人需要的房屋平面圖等，相關檔案都得到建設局借閱。高新區(qū)建設局工作人員表示，建筑物所有權人借閱城建檔案，辦事人員需提交 “檔案調閱利用登記申請表”、房產(chǎn)證或購房合同及權利人身份證進行申請。如果是代理人申請還應出具代理證明和本人身份證；權利人是單位的，需出具單位介紹信和調閱人身份證。當材料齊全、合法時，工作人員受理借閱，承諾當日辦結、一次辦好，如材料不全工作人員會一次性告知，避免企業(yè)多跑腿。
記者了解到，為了規(guī)范借閱流程，高新區(qū)還增設了城建檔案利用服務網(wǎng)上申請程序。企業(yè)申請借閱可以網(wǎng)上提交材料，工作人員進行網(wǎng)上審核，審核通過后企業(yè)可直接到借閱室借閱檔案，不必重復提交申請材料，企業(yè)借閱檔案更省事省心。（來源：青島高新區(qū)宣推辦）
