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保護生態(tài)環(huán)境不是發(fā)展不力的理由

據(jù)新京報報道,中央環(huán)保督察組昨日正式向寧夏反饋“回頭看”以及專項督察意見,并同步發(fā)布了兩個典型案例。“回頭看”發(fā)現(xiàn),2017年9月以來,寧夏經(jīng)濟與信息化委員會多次向自治區(qū)政府匯報稱,環(huán)境保護督察、重污染天氣應對、錯峰生產(chǎn)等工作嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展,將生態(tài)環(huán)境保護視作經(jīng)濟增長的負擔,將發(fā)展與保護對立起來,與中央要求背道而馳。

以環(huán)保“背鍋”試圖推脫發(fā)展責任,這么做是在給環(huán)保督查抹黑。實際上,寧夏全年工業(yè)增長目標難以完成,似乎和環(huán)保沒有直接關系。經(jīng)查,寧夏經(jīng)信委提出的全區(qū)因環(huán)境保護整治停限產(chǎn)企業(yè)106戶,減少產(chǎn)值50億元以上等數(shù)據(jù),僅是通過各種渠道簡單調(diào)度獲得,未深入企業(yè)核實相關情況。106戶停限產(chǎn)企業(yè)中,實際有52戶受市場波動原因造成,其余54戶企業(yè)雖然有因大氣污染防治攻堅戰(zhàn)而停產(chǎn)限產(chǎn)的原因,但主要還是市場原因造成的。

寧夏經(jīng)信委的做法,在現(xiàn)實中有一定代表性。有一些地方政府官員總認為環(huán)保和發(fā)展是對立的,企業(yè)關門歸咎環(huán)保,GDP增長不力也歸咎環(huán)保,把經(jīng)濟發(fā)展的困難歸結于環(huán)保所造成,認為只要把環(huán)保執(zhí)法放松了,所有問題就可迎刃而解。這樣的論調(diào),和此前“反腐影響經(jīng)濟”有異曲同工之處,缺乏可靠的事實依據(jù),充滿夸大之詞。

環(huán)保當然影響經(jīng)濟,但這樣的影響歸根結底,是正面而非負面。中國的制造業(yè)過去幾十年的高增長,是以高昂的環(huán)境污染為代價的,這樣的發(fā)展模式已注定無法持續(xù)。而環(huán)保,正是企業(yè)轉型升級的一個機遇,企業(yè)積極履行環(huán)保治污責任,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,短期內(nèi)可能有轉型陣痛,但從長遠來看,是有利于企業(yè)走上與環(huán)境和諧的發(fā)展之路,同時還能減費降本,提升企業(yè)競爭力。

以寧夏為例,寧夏經(jīng)信委多次將當下醫(yī)藥行業(yè)增加值下降歸結為“受環(huán)境保護督察影響”,但只字不提這些醫(yī)藥企業(yè)的污染,對于周邊民眾健康的影響。事實上,這些醫(yī)藥企業(yè)如永寧縣泰瑞、啟元等,異味擾民問題在2016年就被中央環(huán)保督察組重點督辦。當?shù)赜嘘P部門一方面不愿拿出執(zhí)法鐵腕,督促企業(yè)嚴格整改,早日上馬治污措施,另一方面又怪環(huán)保督查影響企業(yè),認為停產(chǎn)整治不合理,這顯然說不通。

寧夏經(jīng)信委的種種做法,表面上是在“保護”企業(yè),實質(zhì)上是在傷害企業(yè)。無論是為污染企業(yè)拒絕停產(chǎn)整治找理由,還是縱容被停產(chǎn)的企業(yè)偷偷復工,這些都給企業(yè)傳遞了錯誤信號,讓企業(yè)認為,環(huán)保不會動真格,有漏洞可鉆。如此一來,這些企業(yè),又怎么會痛定思痛,全面整改,又怎么愿意快馬加鞭,上馬治污設施?明明一個絕佳的轉型升級的機會,就這樣被浪費,導致企業(yè)日后面對高壓不減的環(huán)保執(zhí)法,陷入被動。

環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展不對立,唯一與其對立的是污染。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,不能再走高污染的老路,地方政府部門不能再把環(huán)保當作包袱,一觸動利益就想變通。有好的環(huán)境質(zhì)量才有好的經(jīng)濟質(zhì)量,有綠水青山才有金山銀山,但愿更多地方能以寧夏經(jīng)信委為鑒。

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