流動(dòng)商販占道擺攤，露天燒烤煙霧繚繞，小廣告屢禁不止……在城市管理中，有諸多“老大難”問(wèn)題。這些難題如何破解？如何達(dá)到人與城市的和諧共處？這不僅需要執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法，更需要?jiǎng)?chuàng)新理念和形式。近年來(lái)，我市在城市管理方面積極尋求破解之道，轉(zhuǎn)變城市管理理念，探索城市管理規(guī)律，創(chuàng)新城市管理方法，充分發(fā)揮“繡花針”作用，以全新面貌、全新舉措、全新思路，全力繡好“城市管理之花”。
很多青島人都有喝啤酒、吃燒烤的習(xí)慣，每到消夏季節(jié)，街邊就會(huì)出現(xiàn)很多設(shè)施簡(jiǎn)陋的露天燒烤攤，它們不僅會(huì)對(duì)大氣和地面造成污染，也影響市容秩序，給市民生活造成不便。不過(guò)，今年夏天，大街小巷“干凈”“清凈”了許多，不少露天燒烤已經(jīng)悄悄消失了。據(jù)了解，今年以來(lái)，全市城市管理（綜合）執(zhí)法部門聚焦露天燒烤，創(chuàng)新采取多項(xiàng)措施，市區(qū)范圍內(nèi)基本杜絕露天燒烤經(jīng)營(yíng)及固定門店店外擺放燒烤爐具等現(xiàn)象。
經(jīng)營(yíng)二十載燒烤攤成網(wǎng)紅
下午5時(shí)30分，距離 “老謝野餛飩”店開門還有一個(gè)小時(shí)，店門口已經(jīng)聚集了不少食客。下午6時(shí)30分，店鋪準(zhǔn)時(shí)開門，記者跟著食客們走進(jìn)店里。這是一間300多平方米的店鋪，有30余桌，上下兩層，剛一開門，一半的位置就已被食客們占據(jù)了。店主老謝一邊忙碌一邊和熟客打著招呼，臉上掛滿了笑容。但放在一年前，經(jīng)營(yíng)路邊燒烤攤的他恐怕無(wú)法相信，自己現(xiàn)在能擁有這么大一間店鋪。
老謝從事燒烤生意已有20余年，一直在延安二路擺攤，由于口味出眾、服務(wù)周到，“老謝野餛飩”很快收獲了一眾粉絲，成了不少人在朋友圈“打卡”的“網(wǎng)紅圣地”。但是，路邊攤影響環(huán)境和交通，還有擾民等問(wèn)題，在多年的經(jīng)營(yíng)中，老謝沒少和城管“打游擊”。“基本上就是城管下班我上班，有時(shí)候夏天晚上11點(diǎn)我才出攤。 ”老謝說(shuō)，雖然有時(shí)也會(huì)被城管罰款，但考慮到路邊攤沒有租金，多年來(lái)，自己一直維持著這種經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
從小攤到門店?duì)I業(yè)額翻番
轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年八九月份，城管開展了露天燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了執(zhí)法力度，“老謝野餛飩”和周邊所有的露天燒烤攤都被叫停了。 “當(dāng)時(shí)城管說(shuō)，只要還想干，就必須退路進(jìn)店。 ”生意停了一段時(shí)間，老謝覺得這不是辦法，開始思考進(jìn)店經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。仔細(xì)比較之后，他敲定了現(xiàn)在的門店，當(dāng)年11月，“老謝野餛飩”店開張了。 “其實(shí)自己心里也沒有底，一方面租金很高，一年要20萬(wàn)元，另一方面，擔(dān)心失去老主顧們。 ”
不過(guò)，店鋪的經(jīng)營(yíng)順利地超乎老謝的想象，開業(yè)以來(lái)，不僅老主顧們沒丟，營(yíng)業(yè)額還翻了兩番。老謝坦言，雖然店面租金不便宜，但是由于面積大了，能接待的顧客也多了，而且燒烤店不需要“打游擊”，每天都可以固定營(yíng)業(yè)8小時(shí)，再加上附近路邊攤位的取締使得顧客集中到店鋪消費(fèi)，所以自己的營(yíng)業(yè)額不降反升。回想起以前“躲風(fēng)躲雨躲城管”的日子，老謝說(shuō)自己更喜歡現(xiàn)在的燒烤店。他表示，來(lái)青島的這些年，收獲的不只是財(cái)富，還有辛勤勞動(dòng)的踏實(shí)與滿足。
疏堵結(jié)合美味與文明共存
退路進(jìn)店是市北區(qū)針對(duì)露天燒烤采取的創(chuàng)新舉措，除此之外，市北區(qū)還成立了白天和夜間兩支執(zhí)法隊(duì)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)主次干道實(shí)施全天候、不間斷、無(wú)縫隙執(zhí)法巡查。白天、夜間執(zhí)法隊(duì)和夜間督查考核隊(duì)發(fā)現(xiàn)和整治的全部問(wèn)題，均統(tǒng)一匯總以通報(bào)的形式下發(fā)各街道。不僅是市北區(qū)，針對(duì)露天燒烤問(wèn)題，各區(qū)市均有不同的“亮眼”做法，通過(guò)疏堵結(jié)合，尋求文明與美味的平衡點(diǎn)。如，在李滄區(qū)，“燒烤進(jìn)疏導(dǎo)區(qū)、環(huán)保爐進(jìn)店”就受到了廣大市民的歡迎。該區(qū)在不影響交通和周邊居民正常生活的條件下，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，由公司出資、政府監(jiān)管，在寶龍城市廣場(chǎng)、樂(lè)客城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近的空曠地帶建了三處燒烤規(guī)范區(qū)，引導(dǎo)不具備室內(nèi)燒烤經(jīng)營(yíng)條件的業(yè)主及居民在規(guī)范區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和就餐，逐步培育規(guī)范的燒烤市場(chǎng)；平度市開展了“我當(dāng)一天城管隊(duì)員”志愿者體驗(yàn)活動(dòng)，燒烤店經(jīng)營(yíng)者、普通市民親身上陣，了解露天燒烤及室外就餐存在的弊端及安全隱患，通過(guò)執(zhí)法隊(duì)員與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶雙向溝通，逐步樹立業(yè)戶環(huán)保經(jīng)營(yíng)、室內(nèi)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
從全市范圍來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，市城管執(zhí)法部門組織開展了“市容秩序整治提升大會(huì)戰(zhàn)”、市容秩序提升 “雷霆行動(dòng)”、露天燒烤經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治等一系列執(zhí)法為民行動(dòng)，都將露天燒烤問(wèn)題納入重點(diǎn)治理任務(wù)。市城市管理部門建立6個(gè)夜查行動(dòng)專項(xiàng)督查組，先后組織開展了22次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，快速調(diào)度處置、每周情況通報(bào)，納入考核案源、緊盯整改落實(shí)，并對(duì)反復(fù)“回潮”問(wèn)題和頻繁投訴問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，確保問(wèn)題徹底整改，力求整治見到實(shí)效。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 傅春曉 侯昭君
