開欄語：為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神，加快推動鄉(xiāng)村振興，今年4月，我市選派20個鄉(xiāng)村振興工作隊，分赴平度市、萊西市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)街開展聯(lián)鎮(zhèn)幫村工作。目前，工作隊開展聯(lián)鎮(zhèn)幫村已有近半年時間，所幫鎮(zhèn)村發(fā)生顯著變化。即日起，本報推出《奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣本聚焦青島市鄉(xiāng)村振興工作隊》系列報道，記者將深入工作隊，探訪一線鄉(xiāng)村振興工作。
蓼蘭鎮(zhèn)位于平度南部10公里，屬沖積平原，總面積238.1平方公里，轄162個村莊、8.8萬人口。擁有“蓼蘭小麥”“平度大花生”兩個國家地標農(nóng)產(chǎn)品，是全國“小麥良種之鄉(xiāng)”。市派鄉(xiāng)村振興工作隊入駐平度蓼蘭鎮(zhèn)聯(lián)鎮(zhèn)幫村，探索多種經(jīng)營模式，增加村集體收入，讓農(nóng)民錢包鼓起來。
光伏發(fā)電并網(wǎng)增收
近日，記者一早驅車前往100多公里外的平度市蓼蘭鎮(zhèn)，市派20個鄉(xiāng)村振興工作隊其中一個駐扎在蓼蘭鎮(zhèn)。這天雖然下著中雨，但絲毫沒有影響到工作隊開展工作。上午8時30分許，記者到達平度市蓼蘭鎮(zhèn)政府，工作隊隊員也已到達，稍微擦拭一下身上的雨水，便開始一天的工作。
市派平度蓼蘭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊隊長由市國土資源房管局黨委委員、副局長張銳擔任，兩名副隊長分別是青島市審計局政府投資審計專業(yè)局副局長兼計算機中心主任、青島審計干部培訓基地副主任崔銀科，平度市政協(xié)主席、黨組書記郭萍，另外四名成員是：市委統(tǒng)戰(zhàn)部三級調研員黃慶新，市南區(qū)委新經(jīng)濟和新社會組織辦公室主任、組織部辦公室主任孫興國，市南區(qū)科技局黨組成員、副局長許潔先，青島銀行平度支行行長助理張日暉。 “今天上午要先去蓼蘭鎮(zhèn)小八里莊村，和村兩委商量規(guī)?；?jīng)營的事情，然后要走訪困難戶，下午還得對接一個項目。 ”隊長張銳告訴記者。
大約20分鐘后，工作隊從鎮(zhèn)政府出發(fā)前往小八里莊村，這也是隊長張銳包的村莊。上午9時許，記者跟隨工作隊到達小八里莊村村委，村委辦公室屋頂?shù)墓夥l(fā)電太陽能板格外顯眼，“光伏發(fā)電已經(jīng)并網(wǎng)，現(xiàn)在收入已經(jīng)8000多元，一年的話少說也得有3萬元的收入。 ”隊長張銳介紹，青島市國土資源房管局協(xié)調局屬企業(yè)投資30萬元用于整修幫扶村莊道路、安裝30千瓦太陽能光伏發(fā)電設施，6月13日已并網(wǎng)發(fā)電。另外4個村莊后續(xù)也將按同樣標準陸續(xù)安裝，預計每年增加3.07萬元村集體收入。
引導村民規(guī)模種植
在村委辦公室，工作隊與村主任和村書記討論村莊的發(fā)展問題，“我們的發(fā)展方向是對的，但要主動引導村民，更快地進行規(guī)?；N植。”張銳介紹，目前已在小八里莊村探索“村集體+第三方（中介）+農(nóng)戶”的“土地托管”經(jīng)營模式，已著手進行100畝大蔥的托管種植示范。第三方依托村集體統(tǒng)一提供育苗、種植、收割、銷售等環(huán)節(jié)的服務，村集體從為第三方服務中收取一定費用，增加集體收入。
工作隊隊員許潔先表示，有時候發(fā)展項目有，但土地問題不好解決，就容易讓項目“流產(chǎn)”。他所幫扶的宋戈莊村，探索“黨支部+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的土地流轉模式，村集體出資并吸納社會資金入股成立合作社，規(guī)?；N植艾草，由合作社按照市場化模式進行“三產(chǎn)融合”經(jīng)營，村集體從合作社盈利中按股份分成，增加集體收入。
在和村兩委的座談會上，工作隊還了解了農(nóng)作物的長勢及價格變化，“最近雨水頻繁，我們去田間地頭看看農(nóng)作物。 ”座談會結束后，工作隊來到一處農(nóng)田，因為一直在下雨，田間道路比較泥濘，隊員們深一腳淺一腳，鞋底、鞋面、褲腿上都沾了泥巴。在一處玉米地，工作隊一邊聽村民介紹長勢，一邊扒開玉米認真查看。緊挨著玉米地，是一片大蔥地，綠油油長勢喜人，看到有幾株葉子發(fā)黃，工作隊蹲在地頭詢問原因，“這一塊土地就是‘土地托管’方式經(jīng)營，大蔥再有1個多月就上市了，銷售環(huán)節(jié)不用發(fā)愁。 ”小八里莊村村書記說。
邀請專家實地調研
“沒有調研就沒有發(fā)言權，我們聯(lián)鎮(zhèn)幫村后，緊接著開展不同規(guī)模的調研和座談，深入田間地頭、傳統(tǒng)企業(yè)和高新技術企業(yè)進行實地調研，對蓼蘭鎮(zhèn)的整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了總體把握；對幫扶的5個村莊的基本情況、存在的問題、下一步的工作重點，特別是集體增收有了具體了解和初步構想，并形成了臺賬。”張銳告訴記者，通過調研，確立了聯(lián)鎮(zhèn)幫村的近期實事項目，并匯聚資源抓好落實，協(xié)調青島銀行總部，邀請分管負責人實地調研，一期投入35萬元幫扶資金，實施小八里莊村村容村貌改善，修繕村委危房、改造體育休閑廣場；協(xié)調平度市電業(yè)公司，為5個村莊進行變壓器擴容改造，小八里莊村和宋戈莊村已先行完成，林家村已經(jīng)材料進場。 “進村調研中，我們了解到蓼蘭鎮(zhèn)南部103平方公里的區(qū)域嚴重缺水，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提升的重要瓶頸。 ”工作隊隊員黃慶新介紹，工作隊將全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水資源勘探開發(fā)列入了幫扶計劃的重要內容，進駐的第三周，即邀請青島地質工程勘察院劉洪華院長帶領9人專家組，來到蓼蘭鎮(zhèn)實地調研，現(xiàn)場確定公益勘探方案，120余萬元費用全部免除；5月4日勘探隊開始實地勘探，在47個村勘探取樣43處，打勘測井12眼，目前整體勘探工作已經(jīng)完成，繪制了蓼蘭鎮(zhèn)南部區(qū)域 《地下含水沙層厚度等值分布圖》《氟離子等值分布圖》等圖表，形成了初步勘探報告。
聯(lián)鎮(zhèn)幫村初定計劃
張銳介紹，在前期調研的基礎上，工作隊已經(jīng)制定了初步的聯(lián)鎮(zhèn)幫村工作計劃，下一步繼續(xù)探索規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)的“新路子”，“我們體會到，建設工業(yè)園是推動蓼蘭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興和財政增收的重要途徑，我們將推動蓼蘭從農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展，補齊產(chǎn)業(yè)短板。 ”張銳說，下一步，他們將在符合平度市總體規(guī)劃的前提下，依托青島昊鑫新能源科技有限公司、青島立博汽車零部件精密鑄造公司所在區(qū)域，幫助規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，并完善配套基礎設施，加大宣傳推介和招商引資力度，重點發(fā)展高端制造業(yè)和新能源新材料等高新技術項目。同時，探索推進“花生小鎮(zhèn)”項目的“新途徑”，5月上旬參加了“花生小鎮(zhèn)”項目交流規(guī)劃匯報會，與北京鑫苑慧城科技公司負責人進行了交流，對土地利用、規(guī)劃方面存在的困難和問題進行了了解，擬幫助解決相關問題，推動項目早日進場施工。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超
工作札記
要做到“咬定青山不放松”
“開展聯(lián)鎮(zhèn)幫村工作這近半年來，我感受比較多，首先是‘為有源頭活水來’，中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省市以及各部門的政策支持，讓我們的聯(lián)鎮(zhèn)幫村工作得到很大幫助，鄉(xiāng)村振興離不開政策支持。”張銳說，另一點感觸是“咬定青山不放松”，通過市里部署，工作隊下一步的工作方向更加明確，一定會按照設定的目標一步一步走下去，真正做到聯(lián)鎮(zhèn)幫村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
相關新聞
140名精干人員分赴平度萊西
每個工作隊由7人組成，包括隊長1名，副隊長2名、隊員4名，從市級機關、有關區(qū)市和市直企業(yè)選派了140名精干人員，組成20個鄉(xiāng)村振興工作隊，分別派往平度市、萊西市20個經(jīng)濟相對薄弱的鎮(zhèn)街和100個集體經(jīng)濟空殼村或薄弱村。
聯(lián)鎮(zhèn)工作職責：制定聯(lián)鎮(zhèn) 2年工作計劃；深入開展調查研究，及時向鎮(zhèn)（街道）提出鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經(jīng)濟的合理化建議；幫助所在鎮(zhèn)（街道）加強聯(lián)系溝通，整合各方資源，協(xié)調解決有關問題；至少單獨確定實施 1個示范帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目；幫助加強基層組織建設，提升農(nóng)村基層黨建工作質量。
幫村工作職責：每個工作隊幫扶所聯(lián)鎮(zhèn)（街道）5個村集體經(jīng)濟空殼村或薄弱村，制定幫村2年工作計劃；發(fā)展壯大村莊集體經(jīng)濟；幫助推進村莊基礎設施建設，加強鄉(xiāng)村文明建設，改善村莊人居環(huán)境；深入開展扶貧幫困活動，落實貧困人口脫貧和貧困（經(jīng)濟薄弱）村摘帽“雙提升”工程；提升村黨組織組織力，幫助抓好村黨組織班子和黨員隊伍建設，完善各項工作制度
