責(zé)任越清晰,落實(shí)越容易到位,校園食品安全決不能陷入“一個(gè)和尚挑水喝、兩個(gè)和尚抬水喝、三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的怪圈,必須通過(guò)健全的長(zhǎng)效機(jī)制確保責(zé)任始終清晰可見

近日,北京市教委和北京市食藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校幼兒園食品安全工作的通知》,今后北京各學(xué)校的食堂在采購(gòu)食材時(shí),應(yīng)百分百索要發(fā)票,確保源頭可控、有據(jù)可查。此外,各學(xué)校食堂在制作食品時(shí)將進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)學(xué)生餐配送企業(yè)也將全面加強(qiáng)日常監(jiān)管等,確保安全(10月10日《法制日?qǐng)?bào)》)。

北京市這一通知提出的百分百索證索票、實(shí)時(shí)監(jiān)控制作過(guò)程等要求,進(jìn)一步為中小學(xué)校幼兒園食品安全明確了責(zé)任體系,細(xì)化了工作舉措,戴上了“金箍”,劃下了標(biāo)準(zhǔn)線,下一步重在抓落實(shí)見實(shí)效。

早在2010年4月,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和教育部曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》,提出要“指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立采購(gòu)索證索票、查驗(yàn)記錄制度”。2017年4月,教育部又發(fā)文鼓勵(lì)中小學(xué)校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控?cái)z像裝置,實(shí)現(xiàn)食品制作實(shí)時(shí)監(jiān)控,公開食品加工制作過(guò)程,自覺(jué)接受學(xué)生及家長(zhǎng)監(jiān)督。由此可見,北京市此次下發(fā)通知明確的一系列要求,其實(shí)都來(lái)源于上級(jí)文件,只是比上級(jí)文件要求更嚴(yán),化軟指標(biāo)為硬措施。

要將軟指標(biāo)切實(shí)變?yōu)橛泊胧?首先得具備可操作性。如要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,就得配備監(jiān)控設(shè)備,且滿足實(shí)時(shí)監(jiān)控的條件；又如百分百索證索票,就得購(gòu)買食材的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)滿足開具發(fā)票的條件,不能開具發(fā)票也應(yīng)提供相應(yīng)的憑證,憑證發(fā)票不能魚目混珠,也不能張冠李戴,更不能以假亂真。

其次得以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)兜底。一般來(lái)說(shuō),責(zé)任越清晰,落實(shí)越容易到位,校園食品安全決不能陷入“一個(gè)和尚挑水喝、兩個(gè)和尚抬水喝、三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的怪圈,必須通過(guò)健全的長(zhǎng)效機(jī)制確保責(zé)任始終清晰可見。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人這是眾所周知的事情,但是否百分百索要了票證、采購(gòu)記錄是否詳細(xì)等單靠校長(zhǎng)這第一責(zé)任人恐怕無(wú)法落實(shí),既要明確經(jīng)手人或采購(gòu)人的責(zé)任,還應(yīng)明確監(jiān)管人的責(zé)任,各司其職、各負(fù)其責(zé)；在實(shí)時(shí)監(jiān)控方面,也得細(xì)化監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象、區(qū)域或環(huán)節(jié),由誰(shuí)負(fù)責(zé)管理維護(hù)監(jiān)控設(shè)備、由誰(shuí)保管監(jiān)控記錄、記錄保存多長(zhǎng)時(shí)間等也應(yīng)制度化,不能地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間甚至同一個(gè)學(xué)校在不同的時(shí)期不同的領(lǐng)導(dǎo)管理下,“各吹各的號(hào),各彈各的調(diào)”。

校園食品安全事關(guān)千家萬(wàn)戶,牽動(dòng)公眾神經(jīng),就應(yīng)嚴(yán)字當(dāng)頭。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實(shí)抓牢抓到位,需要將軟指標(biāo)變?yōu)橛泊胧?。不只北京?全國(guó)各地都須如此。不求吃得很好,但求吃得安全,這是億萬(wàn)家長(zhǎng)的心聲,讓學(xué)生在校園吃得安全應(yīng)當(dāng)成為校園培育好下一代的基本前提,應(yīng)當(dāng)成為職能部門監(jiān)管的頭等大事。(許　輝)