日前，全省首本農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書在平度市田莊鎮(zhèn)東劉莊發(fā)放，標(biāo)志著平度農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點邁出實質(zhì)性一步。

村民喜獲宅基地資格權(quán)證

“今天發(fā)放的證書，主要是為‘劉謙初紅色文化產(chǎn)業(yè)園’建設(shè)騰退出宅基地的村民。這種‘頒證確權(quán)’的形式不僅給支持紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的老鄉(xiāng)們吃了定心丸，而且還將加快紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進程。”平度市國土資源局局長鄧偉玉介紹，作為山東省17個農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點縣（市、區(qū)）之一和青島唯一入選的試點市，平度計劃用兩年時間逐步推動農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。

“東劉莊是革命烈士劉謙初的故鄉(xiāng)，建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園不僅能讓子孫后代緬懷先烈，傳承紅色文化，還能借此改變村容村貌，這樣的好事咱得大力支持啊，何況今天還拿到了宅基地資格權(quán)證。”首個領(lǐng)到宅基地資格證書的田莊鎮(zhèn)東劉莊村民劉永剛告訴早報記者，他家里有兩處宅基地，現(xiàn)在有了宅基地資格權(quán)證后，他打算出租其中一套，這樣可以賺取2．5萬元，相當(dāng)于現(xiàn)在一年的種地收入。

包括劉永剛在內(nèi)，當(dāng)天拿到宅基地資格權(quán)證書的19戶村民，均可馬上憑證申請新的宅基地及新建住房系列補貼。到今年年底，平度市將完成田莊鎮(zhèn)東劉莊村、蓼蘭鎮(zhèn)侯西莊村兩個宅基地資格權(quán)認定試點村308戶村民的農(nóng)村宅基地資格權(quán)證書發(fā)放。

“所謂農(nóng)村宅基地‘三權(quán)分置’改革是通過把農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)分開設(shè)置，理順村集體、村民對宅基地占有、使用和收益的關(guān)系。”鄧偉玉介紹，這三權(quán)中資格權(quán)保障的是廣大農(nóng)民無償使用宅基地的資格和房屋財產(chǎn)權(quán)，保障范圍最廣泛，也是最基本的權(quán)利，故而是“三權(quán)分置”改革“入門”之舉，也是落實農(nóng)村宅基地所有權(quán)、放活使用權(quán)的重要前提。

平度將逐步推廣試點工作

記者了解到，平度農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革還被列入該市2018年十大綜合改革之一重點推進，圍繞“走在全省前列、促進鄉(xiāng)村振興”的目標(biāo)開展試點，盤活宅基地、學(xué)校等農(nóng)村集體建設(shè)用地，建立健全農(nóng)村宅基地資格權(quán)認定機制、完善宅基地退出和資格權(quán)重獲機制、建立宅基地增值收益分配管理機制、農(nóng)村宅基地有償使用機制、建立健全宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制、建立宅基地使用權(quán)抵押擔(dān)保機制等六項機制。

首批兩個村莊宅基地資格權(quán)認定試點結(jié)束后，平度將逐步在新河鎮(zhèn)三苗家村，古峴鎮(zhèn)一里、二里古村落等極具改革典型性的“四鎮(zhèn)七村”，因地制宜開展按宅基地資格權(quán)和使用權(quán)有償退出，通過流轉(zhuǎn)盤活宅基地，打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、促進文旅項目建設(shè)，以及通過村莊收儲、規(guī)劃、整治，改善村莊面貌等試點工作。