日前，青島市稅務(wù)局被國(guó)家稅務(wù)總局列為第二批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位，制定了《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，對(duì)8類60條具體措施提出了時(shí)間表路線圖，開展多項(xiàng)圍繞不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境改革措施，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、不斷壓縮納稅人辦稅時(shí)間、精簡(jiǎn)涉稅資料和辦稅流程，納稅人的滿意度和獲得感不斷提升。

據(jù)了解，市稅務(wù)局共制定5類25項(xiàng)便民措施、細(xì)化措施169條，其中“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦稅”清單編制和發(fā)布、新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)、網(wǎng)上和手機(jī)銀行等多元化繳稅、實(shí)名信息共享共用等127條細(xì)化措施已完成，征管制度專項(xiàng)清理、金稅三期工程系統(tǒng)與網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的系統(tǒng)集成等42條措施正在按進(jìn)度推進(jìn)。

大幅度壓縮辦稅時(shí)間

進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化了涉稅業(yè)務(wù)流程，明確了各流程與環(huán)節(jié)的辦理要求與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化一般業(yè)務(wù)和簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了392項(xiàng)事項(xiàng)不需流轉(zhuǎn)或簡(jiǎn)化流轉(zhuǎn)；整合簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送的文書資料，減少、簡(jiǎn)并涉稅文書和表單966種，借助電子檔案及影像系統(tǒng)的運(yùn)用，推行“一次存檔、無(wú)需再報(bào)”管理，避免納稅人多頭報(bào)、重復(fù)報(bào)，切實(shí)減輕了納稅人和基層稅務(wù)部門的負(fù)擔(dān)；簡(jiǎn)化發(fā)票驗(yàn)舊程序，對(duì)納稅信用級(jí)別為A、B、M、C級(jí)納稅人以及部分使用特殊類型發(fā)票的納稅人，不再進(jìn)行實(shí)物發(fā)票查驗(yàn)。優(yōu)化發(fā)票票種核定業(yè)務(wù)流程，對(duì)于符合條件的新辦納稅人，實(shí)現(xiàn)發(fā)票初次核定業(yè)務(wù)和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)0.5天辦結(jié)。

154個(gè)服務(wù)事項(xiàng)一次辦好

探索推行柔性行政，充分信任和尊重納稅人。稅務(wù)檢查案件定性堅(jiān)持疑錯(cuò)從無(wú)；原則上同一年度、對(duì)同一納稅人不重復(fù)進(jìn)戶開展評(píng)估、稽查、核查等；拓展推行說(shuō)理式執(zhí)法文書；實(shí)施研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除容錯(cuò)機(jī)制；改革高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核機(jī)制；推行辦稅容缺受理，發(fā)布《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》，“不設(shè)門檻”承諾7大類154個(gè)納稅服務(wù)事項(xiàng)一次辦好、最多跑一次。便利新設(shè)市場(chǎng)主體，針對(duì)大企業(yè)推出個(gè)性化服務(wù)，在全國(guó)率先推出“智稅通”軟件平臺(tái)，向大企業(yè)開放“稅收大數(shù)據(jù)”倉(cāng)庫(kù)，使企業(yè)享受到“零跑腿、零錄入”的服務(wù)體驗(yàn)。

便捷納稅人領(lǐng)用發(fā)票

目前市稅務(wù)局為納稅人提供了發(fā)票自取、發(fā)票郵寄及發(fā)票自助代開等多元化辦理渠道。以2018年6月份為例，在7.92萬(wàn)戶次納稅人領(lǐng)用發(fā)票業(yè)務(wù)中，通過(guò)發(fā)票自取申領(lǐng)發(fā)票達(dá)6.43萬(wàn)戶次，占發(fā)票領(lǐng)用總次數(shù)的81.31%；全市共代開發(fā)票2.15萬(wàn)份，自助機(jī)代開比例由2017年1月份的5.38%（1909份）上升到82.21%（1.76萬(wàn)份），自助辦理發(fā)票業(yè)務(wù)的比例大幅度提升。

269項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦

納稅人可網(wǎng)上辦理8大類269項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳被評(píng)為青島市政府“智慧青島”建設(shè)行業(yè)管理類“十佳”案例；推行電子發(fā)票，重點(diǎn)在金融保險(xiǎn)、電商、電信、快遞、公用事業(yè)等行業(yè)逐步推行增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)，目前已推行217戶納稅人；推廣CA認(rèn)證，免費(fèi)提供掌上辦稅個(gè)人數(shù)字認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)個(gè)人辦稅無(wú)紙化。規(guī)劃并落實(shí)了8大板塊82個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”項(xiàng)目；完善土地、房屋涉稅信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二手房交易系統(tǒng)、房管部門辦證系統(tǒng)、增值稅發(fā)票代開系統(tǒng)嵌入式聯(lián)網(wǎng)征收，各稅自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)申報(bào)，減免稅自動(dòng)備案，每筆二手房交易辦稅時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+自然人體驗(yàn)”系統(tǒng)

新增年所得12萬(wàn)以上個(gè)人所得稅申報(bào)網(wǎng)上自動(dòng)推送功能，自動(dòng)整合自然人涉稅扣繳信息，為自行申報(bào)納稅人自動(dòng)預(yù)填申報(bào)表。2017年，青島市共有121792人進(jìn)行了年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)，比上年增長(zhǎng)46.99%，其中網(wǎng)上申報(bào)109643人，網(wǎng)上申報(bào)率90.02%。新增網(wǎng)上預(yù)約郵寄完稅憑證功能，自然人納稅人登錄系統(tǒng)后，錄入郵寄地址和聯(lián)系電話，稅務(wù)部門即可據(jù)此為納稅人郵寄憑證到家，提升自然人辦稅服務(wù)體驗(yàn)，也為下一步做好個(gè)人所得稅匯算清繳申報(bào)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

不動(dòng)產(chǎn)交易一窗辦理

為方便市民通過(guò)“一門式”、“一窗式”辦理房屋過(guò)戶，主動(dòng)聯(lián)合國(guó)土、房管等部門推行不動(dòng)產(chǎn)交易一窗受理。在全市范圍推行不動(dòng)產(chǎn)交易登記、納稅、過(guò)戶、出證“一窗受理”的服務(wù)舉措。7月1日全市不動(dòng)產(chǎn)交易“一窗受理”工作順利上線，9月1日起，全面升級(jí)到“一窗辦理”。在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“一窗收件、窗口聯(lián)辦、一窗發(fā)證”的辦理模式，解決了過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)交易中，納稅人辦證多頭跑、重復(fù)排隊(duì)、效率低的問(wèn)題，辦理時(shí)間由10個(gè)工作日壓縮到3到5個(gè)工作日。

運(yùn)用“誠(chéng)信推定”理念

市稅務(wù)局運(yùn)用“誠(chéng)信推定”理念，從稅前、稅中、稅后推出多項(xiàng)舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。稅前“不設(shè)門檻”，聯(lián)合市工商局面向新成立納稅人推出“守信雙向承諾”，面向M級(jí)新辦納稅人推出勾選方式認(rèn)證發(fā)票、容缺受理等服務(wù)舉措，提升新辦企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；稅中“差異化服務(wù)”，推出“線上銀稅互動(dòng)”、財(cái)務(wù)報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換等一系列服務(wù)舉措，全面降低企業(yè)的辦稅成本；稅后“信用管稅”，與33個(gè)部門簽署《聯(lián)合懲戒備忘錄》，對(duì)57戶同時(shí)納入兩個(gè)及以上黑名單失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。在2018中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上，市稅務(wù)局報(bào)送的《青島市運(yùn)用“誠(chéng)信推定”理念 以信用推動(dòng)政府管理模式變革》案例從1000多個(gè)參評(píng)案例中脫穎而出，榮獲“新華信用杯”全國(guó)信用應(yīng)用十大實(shí)踐成果提名獎(jiǎng)，成為青島市乃至全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)唯一一項(xiàng)獲獎(jiǎng)案例。（來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)）